Arménsko-ázerbájdžánský mírový proces: Současná realita a vyhlídky

Politická krajina jižního Kavkazu prošla za poslední čtyři roky významnými změnami. Desítky let trvající konflikt mezi Ázerbájdžánem a Arménií vstoupil do nové fáze po 44denní válce Ázerbájdžánu v roce 2020, která vyústila v osvobození jeho území od okupace. Historicky byl tento region ústředním bodem soupeřících geopolitických zájmů a tyto vnější vlivy nadále formují mírový proces i dnes., píše Dr. Matin Mammadli, senior poradce v Centre of Analysis of International se sídlem v Baku souvislost.

Ačkoli nová politická realita, která se objevila po konfliktu, vytvořila příznivé prostředí pro trvalou mírovou dohodu mezi Ázerbájdžánem a Arménií, proces zůstává z různých důvodů pozastaven. V současném rámci mezinárodních vztahů se podpis mírové smlouvy dotkne nejen obou zúčastněných států, ale bude mít také důsledky pro geopolitické strategie hlavních mocností se zájmy v regionu. Mírový proces mezi Ázerbájdžánem a Arménií by proto neměl být analyzován pouze optikou bilaterálních vztahů, ale spíše v širším kontextu regionální a globální politiky.

Pokrok v mírovém procesu

Vyjednávání o mírové smlouvě v posledních měsících zesílila. Ministři zahraničí Ázerbájdžánu a Arménie se na několika setkáních projednali o klíčových aspektech dohody, jejichž výsledkem je předběžný návrh sestávající ze 17 dohodnutých ustanovení. Zejména se zdá, že Arménie přijala dva zásadní body, které byly dříve hlavními zdroji sporů mezi stranami – vzdání se vzájemných nároků u mezinárodních soudů a vyloučení účasti třetích stran v záležitostech hranic.

Další významný vývoj se týká vymezení hranic. Zatím je dohodnuto vymezení 13kilometrového úseku arménsko-ázerbájdžánské hranice. Tento pokrok ukazuje, že lze podniknout praktické kroky k normalizaci vztahů mezi oběma zeměmi. Úspěšné pokračování procesu delimitace je klíčové pro zajištění dlouhodobé stability v regionu.

Kromě toho je důležitým milníkem v jednáních rozhodnutí vést rozhovory v přímém dvoustranném formátu bez prostředníků. Selhání mezinárodních zprostředkovatelských mechanismů při řešení konfliktu je dobře zdokumentováno, zejména neúčinnost Minské skupiny OBSE během konfliktu a kontraproduktivní role některých mediátorů v postkonfliktním období. Tyto zkušenosti posílily představu, že nejúčinnějším přístupem k řešení nevyřešených problémů je přímý dialog mezi Baku a Jerevanem.

Klíčové překážky mírového procesu

Přes tento pozitivní vývoj stále brání úspěšnému ukončení mírového procesu několik faktorů.

1. Ústavní územní nároky Arménie

Postoj Ázerbájdžánu je jasný: Arménie se musí ve své ústavě vzdát jakýchkoli územních nároků vůči Ázerbájdžánu. Přítomnost takových nároků v arménském právním rámci vyvolává obavy, že by je Jerevan mohl použít jako základ pro budoucí eskalační akce. Ázerbájdžánská vláda jednoznačně prohlásila, že mírová dohoda bude podepsána až poté, co se Arménie formálně vzdá těchto nároků. Tato podmínka není pouze diplomatickou formalitou, ale strategickou nutností pro zajištění trvalého a smysluplného míru.

2. Minská skupina OBSE by měla být rozpuštěna

Ázerbájdžán tvrdí, že od doby, kdy byl konflikt vyřešen, neexistuje žádné ospravedlnění pro další existenci Minské skupiny OBSE. Zatímco postoj Baku je založen na politické logice, Arménie musí tuto realitu ještě plně přijmout. Za zmínku také stojí, že Minská skupina byla od druhé karabašské války do značné míry nečinná, takže její další existence byla nadbytečná.

3. Arménské vojenské budování a revanšistické politiky

Arménie v posledních letech výrazně zvýšila své vojenské výdaje. Po druhé karabašské válce arménská vláda soustavně navyšovala svůj rozpočet na obranu. Například vojenský rozpočet Arménie byl v roce 600 přibližně 2021 milionů dolarů, ale do roku 2025 se předpokládá, že přesáhne 1.7 miliardy dolarů. Podle oficiálních údajů Arménie přiděluje 4.2 % svého HDP na vojenské výdaje, což je jedno z nejvyšších čísel v postsovětském prostoru. Navíc je dobře známo, že některé západní země a regionální mocnosti podporují arménské přezbrojení. Tento trend není pouze záležitostí sebeobrany Arménie, ale představuje pokus o změnu regionální rovnováhy. Rychlá militarizace země s historií teritoriální agrese představuje vážnou hrozbu pro mírový proces.

Současně rostoucí vliv revanšistických sil v Arménii dále podkopává vyhlídky na mír. Rétorika bývalých politických elit – zejména vůdců radikální opozice –, kteří propagují protimírové narativy a podněcují pouliční protesty, přiměla vládu premiéra Nikola Pašinjana, aby zaujala opatrnější postoj. Obnovení revanšistických nálad v arménské společnosti, zejména hesel obhajujících „obnovu ztracených území“, zpochybňuje dlouhodobou životaschopnost mírového úsilí.

4. Mezinárodní vlivy a role vnějších aktérů

Dalším zásadním faktorem je zapojení cizích mocností do mírového procesu. Spojené státy a Evropská unie se místo toho, aby jednaly jako neutrální zprostředkovatelé, z velké části postavily na stranu Arménie, čímž jednání zkomplikovaly. Na druhou stranu Rusko stále váhá s plnou podporou mírového procesu, protože se snaží udržet svou vojensko-politickou přítomnost v regionu. Tyto vnější vlivy vytvářejí v arménské politické krajině rozdělení a ztěžují dosažení konečné mírové dohody.

Závěr a vyhlídky do budoucna

Současná situace naznačuje, že existuje reálná příležitost pro úspěšné uzavření mírového procesu mezi Ázerbájdžánem a Arménií. Zůstává však několik výzev – Pašinjanova vláda zaujala při vyjednávání rozporuplné postoje, vojenská expanze Arménie pokračuje, domácí politická nestabilita v Jerevanu přetrvává a vnější mocnosti prosazují v regionu své vlastní geopolitické programy. Tyto faktory společně znesnadňují rychlé podepsání mírové dohody.

Postoj Ázerbájdžánu zůstává nezměněn: mírová smlouva musí být založena na závazku Arménie ke konkrétním právním a politickým závazkům. Jinak bude dohoda pouze symbolická a zvýší riziko budoucí eskalace.

Navzdory těmto překážkám pokračování mírových rozhovorů a pokrok dosažený v klíčových otázkách ukazují, že pokonfliktní usmíření zůstává životaschopnou perspektivou. Nejudržitelnější cesta vpřed pro region spočívá v podpoře vzájemné důvěry a závazku Arménie ke stabilní trajektorii rozvoje.

To prospěje nejen Ázerbájdžánu a Arménii, ale poslouží také jako rozhodující faktor pro zajištění geopolitické stability celého regionu jižního Kavkazu.

Sdílet tento článek: