Místo Střední Asie v zahraniční politice Ázerbájdžánu

V posledních letech se Střední Asie přesunula z okraje zahraniční politiky Ázerbájdžánu do role jedné z jeho hlavních geopolitických priorit. Tento posun nelze vysvětlit pouze přenesením historických, etnických, náboženských a kulturních spřízněností mezi Ázerbájdžánem a státy regionu do politických vztahů. Nová fáze spočívá v roli Kaspického moře jako sjednocujícího, nikoli rozdělujícího geopolitického prostoru, v rostoucím významu Transkaspické mezinárodní dopravní trasy – Středního koridoru –, v diverzifikaci energetiky a digitální komunikace a v institucionalizaci strategických partnerství a aliancí mezi Ázerbájdžánem a státy Střední Asie., píše Dr. Matin Mammadli, vedoucí oddělení Centra pro analýzu mezinárodních vztahů a multikulturalismu se sídlem v Baku.

Místo Střední Asie v současné zahraniční politice Ázerbájdžánu je spojeno především s novým geopolitickým významem geografické polohy země. Ačkoli se Ázerbájdžán geograficky nachází na jižním Kavkaze, historické a kulturní vazby, jazykové a civilizační spojení, dopravní infrastruktura, energetická politika a poloha u Kaspického moře z něj činí také západní článek politického a ekonomického systému Střední Asie. Jinými slovy, Ázerbájdžán je více než jen jihokavkazský stát: je aktivním účastníkem širšího geopolitického prostoru, kde se protíná Kavkaz, Střední Asie, Blízký východ, oblast Černého moře a Evropa.

Prezident Ilham Alijev prohlásil, že Ázerbájdžán a země Střední Asie tvoří „jednotný historický, kulturní, geografický a geopolitický prostor“, a Kaspické moře charakterizuje méně jako fyzickou bariéru než spíše jako symbol strategické jednoty, ekonomického potenciálu a historické spolupráce. ¹Tato perspektiva odráží koncepční posun v regionální politice Ázerbájdžánu: Kaspické moře již není hranicí oddělující regiony, ale hlavní komunikační linií umožňující jejich ekonomickou a politickou integraci. Význam Střední Asie pro Ázerbájdžán určuje několik vzájemně souvisejících faktorů. Zaprvé, region poskytuje Ázerbájdžánu strategickou hloubku na východ od Kaspického moře a přístup na asijské trhy, včetně Číny. Zadruhé, rostoucí ekonomický potenciál Kazachstánu, Uzbekistánu, Turkmenistánu, Kyrgyzstánu a Tádžikistánu činí z Ázerbájdžánu přirozeného partnera v jejich dopravních, energetických a investičních projektech. Zatřetí, potřeba alternativních exportních a tranzitních tras středoasijskými státy zvyšuje regionální význam ázerbájdžánské přístavní, železniční, silniční, lodní a energetické infrastruktury. Začtvrté, silnější politická koordinace mezi turkickými státy rozšiřuje manévrovací prostor Ázerbájdžánu v regionu.

Význam Ázerbájdžánu pro Střední Asii je stejně zásadní. Vzhledem k absenci přímého přístupu ke světovým oceánům potřebují státy regionu spolehlivé a diverzifikované trasy na externí trhy. V tomto ohledu je Ázerbájdžán jedním z nejkratších strategických mostů pro přepravu středoasijského zboží do Evropy přes Kaspické moře, mezinárodní námořní obchodní přístav v Baku, železnici Baku–Tbilisi-Kars a Turecko. Stávající dopravní infrastruktura Ázerbájdžánu nabízí středoasijským státům alternativní trasy nejen na západ, ale i směrem k Íránu, Perskému zálivu, oblasti Černého moře a Středomoří. Řada mezinárodních institucí rovněž zdůrazňuje, že Střední koridor není pouze pozemním mostem mezi Čínou a Evropou; je to v první řadě ekonomický mechanismus, který rozšiřuje regionální obchod mezi Ázerbájdžánem, Kazachstánem, Gruzií a dalšími zeměmi koridoru. ².

Tento vzájemný význam se stal zřetelnějším od roku 2022. Narušení globálních dodavatelských řetězců, zvýšená politická a obchodní rizika spojená s tradičními severními trasami uprostřed války mezi Ruskem a Ukrajinou, rostoucí poptávka po alternativních spojeních mezi Evropou a Asií a snaha států snížit svou závislost na konkrétních dopravních trasách, to vše zvýšilo zájem o transkaspickou trasu. Bylo by však mylné považovat význam Středního koridoru pouze za dočasný důsledek geopolitické krize. Dlouhodobý charakter infrastrukturních projektů, rostoucí objemy nákladní dopravy, rozšiřování přístavů a ​​rozvoj společných celních režimů a digitálních celních mechanismů naznačují, že se trasa postupně stává trvalým regionálním ekonomickým systémem.

Dalším důležitým důvodem rostoucí pozornosti Ázerbájdžánu vůči Střední Asii je princip geografické a politické diverzifikace v jeho zahraniční politice. Současným rozvojem vztahů s Evropou, Spojenými státy, Tureckem, Ruskem, Čínou, Blízkým východem a Střední Asií se Baku snaží vyhnout jednostranné závislosti na jednom mocenském centru. Z tohoto pohledu je Střední Asie pro Ázerbájdžán méně arénou rivality než sférou partnerství, v níž se slaďují společné zájmy a převládají principy suverenity a vzájemného prospěchu. Důležitost, kterou Ázerbájdžán a státy regionu ve své zahraniční politice přikládají územní celistvosti, státní suverenitě, nevměšování do vnitřních záležitostí a multivektorové diplomacii, také zvyšuje jejich politickou kompatibilitu.

Vztahy vznikající mezi Ázerbájdžánem a Střední Asií nelze adekvátně vysvětlit v rámci konvenční bilaterální diplomacie. Zahrnují funkční regionalismus: formování společné sféry činnosti prostřednictvím dopravy, energetiky, obchodu, investic, digitální komunikace a humanitárních vazeb. Tento model nevytváří nadnárodní politickou unii ani neomezuje suverenitu států. Spíše zvyšuje vzájemnou závislost a odolnost a zároveň zachovává nezávislou zahraniční politiku každé země. Celkově vzato lze vztahy mezi Ázerbájdžánem a Střední Asií charakterizovat geopolitickou a geoekonomickou komplementaritou.

Země Střední Asie disponují energetickými zdroji, kritickými surovinami, zemědělskými produkty, průmyslovým zbožím a rozšiřujícími se spotřebitelskými trhy. Ázerbájdžán má zase rozvinutou přístavní, lodní, železniční a energetickou infrastrukturu, která je schopna usnadnit přesun těchto zdrojů na západ. Výrobní a exportní potenciál Střední Asie je tak doplněn tranzitní kapacitou Ázerbájdžánu. Pro Ázerbájdžán růst tranzitní nákladní dopravy nejen zvyšuje příjmy z přístavů a ​​železnic, ale také vytváří podmínky pro rozvoj skladování, pojišťovnictví, celních služeb, spedice, oprav lodí, průmyslových zón a zpracovatelských podniků s přidanou hodnotou.

Role Ázerbájdžánu pro Střední Asii se neomezuje pouze na roli tranzitní země poskytující dopravní služby. Baku slouží také jako spojovací platforma pro politické a ekonomické vztahy regionu s Tureckem a Evropou. Aliance mezi Ázerbájdžánem a Tureckem, železnice Baku-Tbilisi-Kars, Jižní plynový koridor a vznikající trasa zelené energie směrem k Černému moři poskytují vícevrstvou infrastrukturní základnu pro integraci Střední Asie směrem na západ. V tomto smyslu je Ázerbájdžán pro Střední Asii více než jen geografickou trasou: je strategickou branou do ekonomického a politického prostoru Turecka a Evropy.

Vysvětlování sblížení mezi Ázerbájdžánem a zeměmi Střední Asie pouze z hlediska geopolitických a ekonomických zájmů plně nevystihuje podstatu jejich vztahů. Mezi hlavní základy mezistátní spolupráce patří sdílená historická paměť národů, společné duchovní hodnoty, náboženská a kulturní spřízněnost a sociální důvěra. Zatímco materiální zájmy činí politické partnerství nezbytným, kulturní a duchovní spřízněnost dává tomuto partnerství sociální legitimitu a dlouhověkost.

Obyvatelé Ázerbájdžánu, Kazachstánu, Kyrgyzstánu, Uzbekistánu a Turkmenistánu hovoří jazyky turkické rodiny a sdílejí etnické a kulturní kořeny, mytologické a literární dědictví a podobné zvyky a tradice. Tato spřízněnost funguje jako forma „měkké infrastruktury“ v rozvoji politických vztahů. Komunikace ve stejných nebo blízce příbuzných jazycích, společné historické postavy a literární dědictví, tradice Novruz, spojení s islámskou civilizací, pohostinnost a rodinné hodnoty pomáhají společnostem přijímat iniciativy spolupráce, které prosazují jejich vlády.

Jedním z nejjasnějších ukazatelů významu, který Ázerbájdžán přikládá Střední Asii, je podstatné posílení smluvního a právního základu svých bilaterálních vztahů v posledních letech. Ázerbájdžán nyní navázal vztahy na úrovni strategického partnerství nebo aliance s každým státem v regionu. Kromě zajištění kontinuity politického dialogu tyto dokumenty poskytují právní a politický rámec pro spolupráci v oblasti dopravy, energetiky, investic, bezpečnosti, obrany, humanitárních záležitostí a mezinárodních organizací. Přibližně do poloviny roku 2026 Ázerbájdžán navázal aliance s Kazachstánem, Uzbekistánem a Kyrgyzstánem a strategická partnerství s Tádžikistánem a Turkmenistánem. Tato architektura demonstruje přechod Baku od epizodické diplomacie k systematické, dlouhodobé regionální politice. Ačkoli dokumenty o alianci a strategickém partnerství byly podepsány v různých letech, jejich nedávná aktivace a doplnění o nové mechanismy tvoří součást uceleného regionálního kurzu.

Nová fáze ve vztazích mezi Ázerbájdžánem a Střední Asií je také spojena se zapojením Ázerbájdžánu do formátu konzultačních setkání hlav států Střední Asie. Prezident Ilham Alijev se tohoto formátu zúčastnil jako čestný host poprvé v Dušanbe v roce 2023 a podruhé v Astaně v roce 2024. Na sedmém konzultačním setkání, které se konalo v listopadu 2025 v Taškentu, bylo rozhodnuto o plné účasti Ázerbájdžánu ve formátu. ³Setkání v Čolpon-Atě v roce 2026 proto nebylo první účastí Ilhama Alijeva v tomto formátu celkově, ale jeho první účastí jako plnohodnotného člena. Neformální setkání hlav států Ázerbájdžánu a zemí Střední Asie se konalo v Čolpon-Atě v Kyrgyzstánu 31. července 2026. Zúčastnili se ho prezidenti Ázerbájdžánu, Kazachstánu, Kyrgyzstánu, Uzbekistánu, Tádžikistánu a Turkmenistánu a na jeho závěr byla podepsána Čolpon-atská deklarace. Zastoupení šesti států v jednom formátu lze v politickém a analytickém diskurzu vnímat jako vznik konfigurace „C6“ – pěti středoasijských států a Ázerbájdžánu. Prozatím však tento termín označuje spíše platformu pro konzultace a koordinaci mezi hlavami států než nadnárodní organizaci.

Širší význam setkání v Čolponu a Atě spočívá v tom, že Ázerbájdžán se v rámci středoasijské spolupráce odklonil od statusu externího partnera nebo hosta. Baku již není pouze sousedem propojeným s regionem přes Kaspické moře; je plnohodnotným účastníkem jeho politických konzultací, dopravní politiky, energetické strategie a humanitární agendy. Začlenění Ázerbájdžánu do tohoto formátu demonstruje změnu politického významu geografie: současné regionální systémy nejsou definovány pouze pozemními hranicemi, ale také dopravními, energetickými a digitálními sítěmi a sdílenými zájmy.

Vývoj vztahů mezi Ázerbájdžánem a Střední Asií naznačuje vznik nového regionálního řádu. Charakteristickým rysem tohoto řádu je úzké propojení geopolitiky a geoekonomiky. Dohody o strategickém partnerství a spojenectví posilují dopravní a investiční projekty politickými závazky; Střední koridor a energetické kabely zase udržují politické sblížení prostřednictvím konkrétních ekonomických zájmů. Kulturní a duchovní spřízněnost vytváří veřejnou důvěru a legitimitu pro tyto procesy. Úspěch ázerbájdžánské politiky vůči Střední Asii závisí také na udržování vyvážených vztahů s každým státem v regionu. Etnická a jazyková spřízněnost s turkicky mluvícími státy je důležitou výhodou pro spolupráci, ale regionální politika by se neměla omezovat na turkickou solidaritu. Strategické partnerství s Tádžikistánem demonstruje inkluzivnější přístup Ázerbájdžánu. Tento přístup vnímá Střední Asii spíše jako prostor sdílené bezpečnosti, dopravy, hospodářského rozvoje a civilizačních vazeb než jako prostor definovaný etnickými hranicemi. Celková trajektorie tohoto vývoje proto podporuje závěr, že Ázerbájdžán a Střední Asie se postupně stávají integrovaným geopolitickým a geoekonomickým prostorem.

1 https://azertag.az/en/xeber/president_ilham_aliyev_relations_with_central_asian_countries_are_among_key_priorities_of_azerbaijan_039s_foreign_policy-4346469

2 Světová banka, Střední obchodní a dopravní koridor, 2023.
https://www.worldbank.org/en/region/eca/publication/middle-trade-and-transport-corridor

3 https://president.az/en/articles/view/70592

Sdílet tento článek: