SATA je letecká dopravní společnost, která je nakonec ovládána portugalským autonomním regionem Azory. Společně s další společností patřící do stejné skupiny (SATA Internacional - Azores Airlines) poskytuje společnost SATA osobní a nákladní dopravu v letecké dopravě na Azorských ostrovech az různých národních i mezinárodních destinací. Pokud jde o určité trasy, byla pověřena povinností veřejné služby zajistit propojení ostrovů. SATA také poskytuje další základní služby, např. Správu a provoz pěti malých letišť na různých ostrovech Azory.

SATA čelí finančním problémům již před vypuknutím koronaviry, tj. K 31. prosinci 2019. Od nejméně roku 2014 společnost prochází provozními ztrátami a v posledních letech vykazuje záporný vlastní kapitál, který se zhoršuje vlivy vypuknutí koronaviry . Společnost v současné době čelí naléhavým potřebám likvidity.

Portugalské opatření na podporu likvidity

Portugalsko oznámilo Komisi, že má v úmyslu poskytnout společnosti SATA naléhavou podporu s cílem poskytnout společnosti dostatečné prostředky k řešení jejích naléhavých a okamžitých potřeb likvidity do konce ledna 2021.

SATA není způsobilá k získání podpory v rámci dočasného rámce Komise pro státní podporu zaměřeného na společnosti, které ke dni 31. prosince 2019 již nebyly v obtížích. Komise proto posoudila opatření podle jiných pravidel státní podpory, konkrétně Pokyny pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci z roku 2014. Umožňují členským státům poskytovat dočasnou pomoc v oblasti likvidity poskytovatelům služeb obecného hospodářského zájmu na udržování a zachování základních služeb, jako je například propojení letecké dopravy a správa letišť. Tato možnost je k dispozici také v případě podpory poskytnuté členským státem téže společnosti v obtížích, kterou vyšetřuje Komise.

Portugalské orgány odhadly, že potřeba likvidity SATA v příštích šesti měsících v souvislosti se závazky veřejné služby SATA a základními službami činí přibližně 133 mil. EUR.

Komise zjistila, že individuální podpora společnosti ve formě veřejné záruky ve výši přibližně 133 milionů EUR na dočasnou půjčku se přísně týká naléhavých potřeb likvidity spojených s poskytováním základních služeb ze strany SATA, včetně tras, na které se vztahují závazky veřejné služby a služby obecného hospodářského zájmu na místních letištích. Zjistil, že podpora je nezbytná, aby společnost mohla tyto služby nadále poskytovat.

Na tomto základě Komise schválila opatření podle pravidel EU o státní podpoře.

Zahájení vyšetřování dalších podpůrných opatření

Samostatně se Komise rozhodla zahájit šetření s cílem posoudit, zda jsou některá opatření veřejné podpory ve prospěch společnosti SATA v souladu s Pokyny pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci z roku 2014.

Od roku 2017 schválila autonomní oblast Azory, která zcela vlastní SATA, tři navýšení kapitálu, aby částečně řešila kapitálové nedostatky společnosti. Zdá se, že většina částek již byla zaplacena. Portugalské orgány tvrdí, že dotyčné navýšení kapitálu nepředstavuje podle pravidel EU státní podporu, protože regionální vláda Azor jako jediný akcionář SATA jednala jako soukromý investor působící za tržních podmínek.

Komise nyní prozkoumá, zda navýšení kapitálu představuje státní podporu, která měla být oznámena Komisi, a pokud ano, pokud minulá podpůrná opatření splňují podmínky Pokyny pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci z roku 2014. Zahájení hloubkového šetření dává Portugalsku a dalším zúčastněným stranám příležitost předložit připomínky. Nepředjímá výsledek šetření.

Pozadí

Autonomní region Azory je souostroví složené z devíti vulkanických ostrovů a 245,000 1,400 obyvatel. Region Azory je považován za nejvzdálenější region Evropské unie, který se nachází v severním Atlantiku, asi XNUMX XNUMX km od pevninského Portugalska. Na ostrovy se dostanete z pevniny za dva až tři dny po moři nebo dvě hodiny letadlem. Region je závislý na letecké dopravě cestujících a nákladu, zejména v zimním období, kdy povětrnostní podmínky často nedovolují námořní dopravu.

Podle pravidel EU o státní podpoře lze veřejné zásahy ve prospěch společností považovat za bez státní podpory, pokud jsou prováděny za podmínek, které by soukromý subjekt přijal za tržních podmínek (princip subjektu v tržním hospodářství - MEOP). Pokud tato zásada nebude respektována, zahrnují veřejné intervence státní podporu ve smyslu Článek 107 Smlouvy o fungování Evropské unie, protože poskytují ekonomickou výhodu příjemci, kterou jeho konkurenti nemají. Hodnotící kritéria pro veřejné zásahy do podniků v obtížích jsou stanovena v EU Pokyny pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci z roku 2014.

Podle Komise Pokyny pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci z roku 2014mohou společnosti ve finančních potížích získat státní podporu, pokud splní určité podmínky. Podporu lze poskytovat až na šest měsíců („podpora na záchranu“). Po tomto období musí být podpora buď vrácena, nebo musí být Komisi oznámen plán restrukturalizace, aby mohla být podpora schválena („podpora na restrukturalizaci“). Plán musí zajistit, aby byla obnovena dlouhodobá životaschopnost společnosti bez další státní podpory, aby společnost přispívala na přiměřenou úroveň nákladů na její restrukturalizaci a aby byla narušení hospodářské soutěže způsobená podporou řešena prostřednictvím kompenzačních opatření.

Zajištěním dodržování těchto podmínek udržuje Komise spravedlivou a účinnou hospodářskou soutěž mezi různými společnostmi na trhu letecké dopravy, stejně jako v jiných odvětvích.

Článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie uznává zvláštní omezení nejvzdálenějších regionů a stanoví přijetí zvláštních opatření v právních předpisech EU, která těmto regionům pomohou řešit hlavní problémy, kterým čelí v důsledku jejich odlehlosti, ostrovní povahy, malé velikosti. , obtížná topografie a klima a ekonomická závislost na sníženém počtu produktů.

bude k dispozici nedůvěrná verze rozhodnutí pod číslem případu SA.58101 v Státní podpora Register o Komisi soutěž po vyřešení jakýchkoli problémů s důvěrností. Rozhodnutí o státní podpoře nově zveřejněná v Úředním věstníku a na internetu jsou uvedena v Státní podpora Týdenní e-News.