Evropský cloudový moment: DMA musí nyní přinést výsledky

Předběžný závěr Evropské komise, že Amazon Web Services a Microsoft Azure by měly spadat pod zákon o digitálních trzích (Digital Markets Act), představuje zlomový bod. Cloud computing již není jen technologickým trhem v pozadí. Je to infrastruktura, na které stále více závisí evropské podniky, veřejná správa, startupy a ambice v oblasti umělé inteligence. Proto je dalším velkým testem DMA cloud. Zákon byl vytvořen s cílem zabránit mocným digitálním strážcům ve zneužití jejich kontroly nad základními ekosystémy k omezení výběru, oslabení konkurence a uzamčení firemních uživatelů. píše Mathieu Gitton.

Tato logika platí nejen pro obchody s aplikacemi, operační systémy nebo online tržiště, ale také pro hlubší vrstvu infrastruktury digitální ekonomiky. V případě Microsoftu se obavy Komise soustředí na zakořeněnou tržní sílu, vysoké náklady na přechod k jinému poskytovateli, uzamčení ekosystému a způsob, jakým lze kombinovat software, cloud a služby umělé inteligence, aby zákazníci zůstali v prostředí jednoho poskytovatele, spíše než aby si konkurovali za rovných podmínek. Předběžná zjištění Komise jsou významná, protože uznávají to, co mnoho cloudových zákazníků již zažívá: rozsah, náklady na přechod k jinému poskytovateli, dopady na ekosystém a partnerství v oblasti umělé inteligence se mohou kombinovat a učinit cloudové trhy méně konkurenceschopnými, než se zdá.

Na takových trzích mohou mít zákazníci technicky k dispozici několik poskytovatelů, zatímco v praxi jsou omezeni licencemi, interoperabilitou, složitostí zadávání veřejných zakázek a nahromaděnými závislostmi. Problémem nejsou inovace velkých technologických společností. Microsoft, Amazon a Apple, všechny vybudovaly úspěšné digitální ekosystémy. Problém nastává, když se ekosystémy stanou klecemi. Sdružování a vázání služeb může způsobit, že služby vypadají pohodlně, ale zároveň omezuje smysluplný výběr. Produkt integrovaný standardně, licence, která funguje lépe nebo levněji v jednom cloudu než v jiném, technické prostředí, které prodražuje migraci, nebo smluvní rámec, který odrazuje od multicloudových strategií, to vše může mít stejný účinek: uzamčení zákazníků u dominantního poskytovatele.

Britský úřad pro hospodářskou soutěž a trhy (Competition and Markets Authority) již ukázal, proč je to důležité. Jeho šetření cloudového trhu zdůraznilo obavy ohledně koncentrace, překážek při přechodu na jiné dodavatele, interoperability a licencování softwaru. Zejména zjistil, že licenční praktiky společnosti Microsoft negativně ovlivnily konkurenceschopnost společností AWS a Google, když zákazníci používají software společnosti Microsoft jako vstup do cloudových služeb. Nejde o okrajový technický detail. Týká se to jádra otázky, zda si podniky mohou vybrat nejlepšího poskytovatele cloudových služeb na základě jejich zásluh. Nejnovější krok Komise je vítán. Samotné určení však nebude stačit. Pokud budou společnosti AWS a Azure nakonec určeny jako „hlídači přístupu k přímému přístupu“, měla by se Evropa rychle přesunout od diagnózy k silným nápravným opatřením.

Mezi tato opatření by měla patřit spravedlivé a nediskriminační licencování softwaru napříč cloudovými službami, efektivní interoperabilita, skutečná přenositelnost dat, omezení vázaného a sdružovaného prodeje narušujícího hospodářskou soutěž a ochranná opatření, která zákazníkům umožní přijmout skutečné strategie pro více cloudů bez sankčních nákladů nebo technických třenic. Sdělení Komise zatím tato nápravná opatření podrobně neuvádí. V této fázi postupu je to pochopitelné. Politická debata by se však neměla zastavit u určení.

Označení „vrátný“ bez robustních závazků by ponechalo strukturu trhu do značné míry beze změny. Evropa potřebuje pravidla, která umožní přechod nejen teoreticky, ale i v odděleních zadávání veřejných zakázek, technických týmech a zasedacích místnostech. Naléhavost situace je skutečná. Každý rok uzamčení ztěžuje zvrácení problému. Hromadí se data, interní systémy se integrují, vývojáři se specializují na jedno prostředí a zákazníci ztrácejí vyjednávací sílu. Síla cloudového trhu se časem zvyšuje. V sázce je to ještě větší kvůli umělé inteligenci.

Umělá inteligence vyžaduje obrovskou výpočetní kapacitu, pokročilé cloudové služby a přístup k škálovatelné infrastruktuře. Pokud se cloudová vrstva stane příliš koncentrovanou, budoucnost evropské umělé inteligence by se mohla zúžit, zredukovat na rozmanitost a zvýšit závislost na ostatních ještě předtím, než plně dozraje. DMA by neměl být chápán jako nástroj proti úspěchu. Je to nástroj pro otevřené trhy. Jeho účelem je zajistit, aby si zákazníci mohli svobodně vybrat, aby konkurenti mohli spravedlivě inovovat a aby evropská digitální ekonomika nebyla postavena na skrytých závislostech. Komise otevřela správné dveře. Nyní musí zajistit, aby nápravná opatření byla dostatečně účinná, aby je udržela otevřené.

Mathieu Gitton je specialista na evropské veřejné záležitosti a digitální politiku. Pravidelně publikuje analýzy k otázkám týkajícím se hospodářské soutěže, digitální regulace a technologické suverenity v Evropě. Dříve pracoval v Evropské komisi v generálních ředitelstvích COMP a FISMA.

Sdílet tento článek: