Belgie nařídila zaplatit 10 milionů EUR za nedodržení rozsudku Soudního dvora EU z 8. července 2004 (věc C-27/03) týkajícího se čištění městských odpadních vod

Penále je rovněž uloženo, pokud Belgie v plném rozsahu nevyhoví tomuto rozsudku, přičemž tento rozsudek přetrvává u pěti aglomerací. Směrnice 91/271/EHS o čištění městských odpadních vod¹ upravuje sběr, čištění a vypouštění městských odpadních vod a čištění a vypouštění odpadních vod z určitých průmyslových odvětví. Zaměřuje se tak na ochranu životního prostředí před následky vypouštění odpadních vod.

Ve svém rozsudku ze dne 8. července 2004 ve věci C-27/03 Komise v. Belgie²Soudní dvůr rozhodl, že Belgie porušila několik ustanovení této směrnice z důvodu, že 114 aglomerací ve Vlámském regionu, 60 aglomerací ve Valonském regionu a v regionu Brusel-hlavní město nesplnilo požadavky směrnice 91/271.

V době podání této žaloby Evropskou komisí protiprávní jednání přetrvávalo, pokud jde o jednu vlámskou aglomeraci, 21 valonských aglomerací a region Brusel-hlavní město. Následně na jednání Komise souhlasila s tím, že nezbytná opatření nebyla přijata pouze ve vztahu k pěti aglomeracím³. S ohledem na tyto informace Komise změnila svá tvrzení a dále omezila předmět sporu.

Nejprve Soudní dvůr poznamenává, že po uplynutí lhůty stanovené v odůvodněném stanovisku ze dne 26. června 2009 Belgie nepřijala veškerá opatření nezbytná k tomu, aby plně vyhověla rozsudku Soudního dvora z roku 2004, a proto , nesplnila své povinnosti vyplývající ze Smlouvy o fungování EU⁴.

Pokud jde o stanovení výše paušální částky, Soud poukazuje na to, že neplnění povinností trvalo téměř 9 let, což je nepřiměřené, i když je třeba uznat, že rozsah úkolů, které měly být provedeny, vyžadoval značnou po dobu několika let a že vyhovění rozsudku musí být považováno za v podstatě nebo téměř zcela úplné.

Pokud jde o závažnost porušení, Soudní dvůr poznamenává, že Belgie tím, že klasifikovala celé své území jako „citlivou oblast“ v souladu se směrnicí, uznala potřebu zvýšené ochrany životního prostředí na svém území. Nedostatečné čištění městských odpadních vod poškozuje životní prostředí.

Soud však poukazuje na to, že Belgie souhlasila se značnými investicemi, aby vyhověla rozsudku z roku 2004, a dosáhla značného pokroku. Kromě toho již bylo dosaženo značného pokroku ve lhůtě stanovené v odůvodněném stanovisku. Soudní dvůr navíc zdůrazňuje, že Belgie během řízení plně spolupracovala s Komisí.

Soud se proto domnívá, že s přihlédnutím k okolnostem případu by bylo spravedlivé stanovit částku paušální částky, kterou musí Belgie zaplatit, na 10 milionů EUR.

S ohledem na všechny okolnosti má Soud navíc za to, že uložení penále ve výši 4 722 EUR za den je přiměřené.

Pokud jde o četnost platby penále, v souladu s návrhem Komise, vzhledem k tomu, že poskytnutí důkazu o souladu se směrnicí 91/271 může vyžadovat určitou dobu, a aby bylo možné zohlednit jakýkoli pokrok dosažený tímto stát, Soud považuje za vhodné, aby se penále vypočítávalo na základě šestiměsíčních období, čímž se sníží celková částka vztahující se k takovým obdobím (tj. penále ve výši 859 404 EUR za každé šestiměsíční období prodlení) o procento odpovídající podílu představujícímu počet ekvivalentů populace, který byl uveden do souladu s rozsudkem z roku 2004.

Sdílet tento článek: