Společná zemědělská politika by měla lépe zohledňovat problémy s vodou, říkají auditoři EU

Zpráva zveřejněná dnes (13. května) Evropským účetním dvorem (EÚD) ukazuje, že EU byla při integraci cílů vodní politiky do společné zemědělské politiky (SZP) úspěšná pouze částečně. Audit poukázal na nedostatky dvou nástrojů, které se v současné době používají k integraci problémů s vodou do SZP (zejména podmíněnost a rozvoj venkova), a poukázal na zpoždění a nedostatky při provádění rámcové směrnice o vodě.

"V Evropě je zemědělství zcela přirozeně hlavním uživatelem vody - přibližně jedna třetina jejího celkového využívání, a je zdrojem tlaku na vodní zdroje, například znečištěním živinami ve vodě," uvedl EÚD Kevin Cardiff člen odpovědný za zprávu. „I když došlo k pokroku, je nutné, aby Komise a členské státy lépe integrovaly problémy vodní politiky do společné zemědělské politiky, aby zajistily dlouhodobě udržitelné využívání vody.“

SZP představuje necelých 40% rozpočtu EU (více než 50 miliard EUR na rok 2014) a prostřednictvím SZP se EU snaží ovlivnit zemědělské postupy ovlivňující vodu.

Auditoři EU zkoumali, zda jsou cíle politiky EU v oblasti vodního hospodářství správně a účinně zohledněny v SZP, a to na strategické i prováděcí úrovni. Jednalo se o analýzu dvou nástrojů, které se používají k integraci cílů vodní politiky EU do SZP: podmíněnost, mechanismus spojující určité platby SZP se specifickými environmentálními požadavky a fond rozvoje venkova, který poskytuje finanční pobídky pro akce přesahující rámec povinné právní předpisy ke zlepšení kvality vody.

Auditoři EU zjistili, že podmíněnost a financování rozvoje venkova měly doposud pozitivní dopad na podporu politických cílů ke zlepšení množství a kvality vody, avšak tyto nástroje jsou vzhledem k politickým ambicím stanoveným pro SZP omezeny a dokonce ambicióznější cíle stanovené nařízeními o SZP na období 2014–2020. Auditoři rovněž dospěli k závěru, že na úrovni institucí EU a v členských státech nejsou dostatečné znalosti o tlacích vyvíjených na vodu zemědělskými činnostmi a o tom, jak se tyto tlaky vyvíjejí. „Členské státy musí udělat více pro sladění svých programů rozvoje venkova a svých opatření na ochranu svých vodních zdrojů a je třeba řešit zpoždění při provádění rámcové směrnice o vodě,“ dodal Cardiff, „a zatímco zpětná vazba již od Komise je pozitivní , je toho ještě mnoho, co je třeba udělat. “

Na základě svých zjištění EÚD doporučil, aby:

• Komise navrhuje nezbytné úpravy stávajících nástrojů (podmíněnost a rozvoj venkova) nebo případně nových nástrojů schopných splnit ambicióznější cíle, pokud jde o začlenění cílů vodní politiky do SZP;
• členské státy by se měly zabývat nedostatky zdůrazněnými v souvislosti s podmíněností a zlepšit jejich využívání financování rozvoje venkova, aby lépe plnily cíle vodní politiky;
• Komise a členské státy musí řešit zpoždění při provádění rámcové směrnice o vodě a zlepšit kvalitu svých plánů povodí popsáním jednotlivých opatření a jejich dostatečně jasným a konkrétním provedením na provozní úrovni;
• Komise by měla zajistit, aby měla informace, které jsou přinejmenším schopny měřit vývoj tlaků vyvíjených na vodu zemědělskými postupy, a členské státy samy jsou povinny poskytovat údaje o vodě včasněji, spolehlivěji a konzistentněji .

Sdílet tento článek: