Projev: Bruselské ekonomické fórum: Z pro hašení požáru na strukturální změny

Olli Rehn, mluví na Bruselském ekonomickém fóru (BEF), 10 června 2014.

„Evropa se vynořila před rokem z velké recese. Je velmi důležité, že oživení se neomezovalo pouze na jádro, ale prospělo i stresovaným zemím. Oživení se stává širším, i když zůstává křehkým. Naše hospodářská strategie byl založen na dvou cílech: posílit náš růstový potenciál a schopnost vytvářet pracovní místa a současně zajistit udržitelnější postavení veřejných financí. Kde na těchto cílech stojíme?

"Nejprve se opravují evropské veřejné finance. V roce 2011 bylo v postupu při nadměrném schodku stále ještě ne méně než 24 členských států z 27. Pokud Rada přijme naše doporučení z minulého týdne, počet nadměrných schodků klesne na 11 z dnešních 28 členských států. To ukazuje, že Pakt stability a růstu funguje a přináší výsledky. Zadruhé, došlo k obratu neudržitelných schodků běžného účtu a bylo dosaženo pokroku ve strukturálních reformách. Několik zemí opustilo své programy finanční pomoci a reformní proces je nyní pevně zakotven v evropském semestru. A zatřetí, měnová politika zůstává vstřícná; ve skutečnosti je nyní dokonce expanzivní. ECB nadále jedná v rámci svého mandátu rozhodně, aby se vypořádala s riziky delšího období nízké inflace a zlepšovala se peněžní převod.

„Přetrvávají výzvy. Dluh je stále vysoký, stejně jako nezaměstnanost. To je pro naši sociální soudržnost velmi znepokojující a může to na nějakou dobu vážně narušit náš růstový potenciál, zejména proto, že nejhorší je mladá generace zasažen. Stále máme roztříštěný finanční systém, kde životaschopné podniky, zejména malé a střední podniky v některých zemích, získávají financování velmi obtížně. Zároveň je třeba zajistit přiměřené, bezpečné a udržitelné důchody navzdory nepříznivému demografickému vývoji. a spotřebitelé musí mít také přístup k dostupné energii a my musíme čelit nesmírnému úkolu zmírňování změny klimatu - zelená ekonomika je pro Evropu výzvou i příležitostí.

„To nás vede k otázce investic. Bankovní unie je důležitá pro lepší výkonnost bank, a tím pro udržitelný růst. Kromě toho však musíme k financování investic využívat alternativní zdroje financování, například z penzijních a pojišťovacích fondů. Úspěšně jsme zavedli projektové dluhopisy. Pracujeme na zlepšování trhů se sekuritizací. Nový rozpočet EU na období 2014–2020 rozšíří využívání finančních nástrojů. Nedávná rozhodnutí ECB směřují stejným směrem k podpoře půjček pro malé a střední podniky.

„Vysoká úroveň dluhu současně nadále vyžaduje zdravou fiskální politiku. Konsolidace na straně výdajů zůstává důležitá. To není v rozporu s růstem: Například vytvoření účinných inovačních systémů pomůže zdravým veřejným financím a inovacím současně „Společně s Maire Geoghegan-Quinnovou k tomu řeknu později dnes ráno. Podobně není v rozporu ani konsolidace a sociální spravedlnost: Další zintenzivnění boje proti daňovým únikům je také otázkou sociální spravedlnosti a občanské etiky.

„Jedním z ponaučení z krize je, že když čelíte finanční krizi se skutečným rizikem běhu banky, a tedy s velkým rizikem pro finanční stabilitu, musíte jednat rázně, abyste čelili panice. Tim Geithner to označuje jako „Powellova doktrína“ ve své nedávné monografii obhajující použití ohromné ​​síly - kombinace fiskální politiky, měnové politiky a finančních hasičských zásahů. “Měli byste se mýlit na straně toho, že děláte příliš mnoho, než děláte příliš málo ... je snazší zatknout finanční panika, než uklidit po ekonomické katastrofě. “ To je obecně platné i na základě evropských zkušeností. Zaprvé, Maastrichtská EMU 1.0 byla zcela nepřipravená na finanční krizi, kterou jsme zažili. Zdá se, že takové krize nebyly na mentální mapě. původních designérů EMU, a když se taková krize přesto stala, neexistovaly žádné hasičské nástroje, které by ji řešily. A jakmile navrhnete takové mechanismy stability, abyste zabránili finanční panice a následné ekonomické katastrofě, je lepší mít slavnou „velkou bazooka “a střílejte ve velkém - skutečně, přestřelte. Při zpětném pohledu byly roky 2010–11 v eurozóně stráveny v bezprostředním hašení požárů, které se stalo zkušeností s učením a zahrnovalo mnoho vnitřních hádek mezi institucemi a vládami. Od roku 2012 eurozóna spojili své kroky lépe díky vytvoření stálého firewallu neboli Evropského mechanismu stability a díky operacím ECB v oblasti LTRO a rozhodnutí OMT.

Inzerát

"Souběžně s hasicími zásahy udělali architekti svou práci. Ekonomická správa eurozóny byla důkladně reformována a posílena, což nyní poskytuje pevný rámec pro důslednou konsolidaci veřejných financí a pokrok v ekonomických reformách. Právní rámec finanční regulace a Dohled byl přepracován, za což chci poblahopřát svému kolegovi Michelovi Barnierovi - stejně jako Radě a Parlamentu k jeho přijetí. V důsledku toho je dnešní EMU 2.0 mnohem chytřejší, odolnější a odolnější vůči ekonomickým a finančním šokům než původní. Nyní se eurozóna musí zaměřit na provádění a využívání rozšířeného a posíleného souboru nástrojů. O tom ve skutečnosti jsou politická doporučení Komise členským státům EU z minulého týdne. Věřím, že je Rada příští týden podpoří, a tím pomůže Evropa zůstane v kurzu ekonomických reforem, což je nezbytná podmínka pro podporu silnějšího růstu a vytváření pracovních míst.

„Dobrou zprávou je, že členské státy stále častěji považují své hospodářské politiky za věc společného zájmu - jak by to mělo být v měnové unii a jak je to také napsáno ve Smlouvě. Nezávislé politické doporučení Komise umožňuje členským státům: vzájemné hodnocení. Nejedná se o jednosměrnou cestu, ale o vzájemný proces pro všechny založený na partnerství mezi Komisí a každým členským státem, kde je zásadní vlastnictví reforem dotyčným členským státem. členské státy si ponechávají konečnou odpovědnost za své rozpočtové politiky a strukturální reformy - a tedy v konečném důsledku za udržitelný růst a tvorbu pracovních míst. Doporučení evropského semestru spočívají na argumentační síle. Kvalita analýzy je základem její důvěryhodnosti a legitimity. Rád bych při této příležitosti ocenil a poděkoval všem svým kolegům v GŘ ECFIN za jejich neocenitelnou práci a neúnavné odhodlání v posledních čtyřech letech při redesignu a provádění evropských mechanismů správy ekonomických záležitostí a při pomoci vytrhnout Evropu z krize a postavit ji na cestu oživení.

„Nelze popřít, že strukturální úpravy, kterými Evropa prochází, stále vyžadují obtížná rozhodnutí a silnou politickou vůli. Odpovědnost a demokratická odpovědnost naší strategie řešení krizí spočívá na mnoha ramenou a rukou. Jsem velmi poctěn, že čtyři z těchto silných párů dnes se k tomuto panelu připojilo několik rukou. Dovolte mi říci Marii Luis Albuquerque, že mám velký obdiv za často obtížná rozhodnutí, která musela být přijata, a za úsilí portugalského lidu za poslední tři roky, aby se to změnilo na pozadí zlepšené konkurenceschopnosti, finanční stability a zdravějších veřejných financí dnes Portugalsko zažívá mírné hospodářské oživení a klesající nezaměstnanost. Jsme si dobře vědomi toho, že zajištění těchto úspěchů a stavění na nich bude i nadále vyžadovat tvrdá rozhodnutí.

„Také Lotyšsko prošlo bolestivým procesem přizpůsobování, v němž voliči podpořili vůli a vytrvalost vlády, jak nám může říci Valdis Dombrovskis. Rychle rostoucí pobaltské státy ukazují, že změny lze dosáhnout rychle. Lotyšsko zavedlo euro letos a těším se na „pobaltský full house“ příští rok, kdy se připojí i Litva. Nalezení inkluzivního přístupu k „out“ nebo „pre-ins“ v eurozóně při současném přijetí dalších kroků v integraci ze strany „ins „zůstane pro Unii životně důležitý a jsem rád, že můžeme těžit z Valdisových poznatků z obou stran.

„V Jörg Asmussen máme silného a stálého zastánce stability v Evropě. Nemyslím zde jen na dodržování fiskálních pravidel, což je samozřejmé. Mám na mysli také roli Jörga v dramatickém víkendu 9. – 10. V květnu 2010, kdy Evropa musela rychle vytvořit struktury, které se nepředpokládaly, EFSF a EFSM, i za nepředvídané situace. Tato rozhodnutí připravila půdu pro vytvoření stálého firewallu pro finanční stabilitu eurozóny, Evropský mechanismus stability.

„V této době také vznikla trojka. Spojením zkušeností a odborných znalostí tří institucí se model trojky ukázal jako nezbytná institucionální inovace - ne-li nutně milovaná - pro řešení výzev kterým čelí eurozóna a programové země. Svými znalostmi a profesionalitou přispěl MMF rozhodujícím způsobem k boji proti krizi. Jsem rád, že se k nám Reza Moghadam mohl připojit a sdílet s námi své zkušenosti a postřehy dnes.

„Dovolte mi uzavřít. Od hašení požárů po strukturální reformy: to se v posledních čtyřech letech změnilo zaměření evropské hospodářské politiky. Dnes probíhá vlna reforem, která odstraní dlouhodobé překážky růstu a zaměstnanosti. Musíme vybudovat druh Evropy, který otevírá našim občanům šance na inovace a vytváření nových podniků a pracovních míst. Evropa, která kombinuje podnikatelské úsilí a kulturu stability. Evropa, kde občané a podniky mohou těžit ze skutečného jednotného trhu. Evropa, která zaručuje občanská práva v digitálním věku. Příkladem je zelený růst. EU je světovým lídrem, pokud jde o boj proti změně klimatu. Tím, že bude efektivní z hlediska zdrojů i nákladově efektivní, měli bychom ji proměnit v konkurenční výhodu, která přináší nejen technologické inovace, ale také růst a pracovní místa. Totéž platí pro digitální služby a elektronický obchod. Podniky, zejména malé a střední podniky, musí být schopny zpřístupnit své digitální služby všem 500 milionůmEvropští spotřebitelé bez umělých překážek. Je absurdní, že pohyb zboží, lidí a kapitálu v Evropě je zajištěn již po celá desetiletí, zatímco bitové a megabajty se příliš často zastaví, když komerčně dosáhnou státní hranice.

„Výročí (1914, 1944, 1989), která si dnes značíme, nám připomínají, že Evropská unie je velkým projektem pro mír a prosperitu - je to projekt pro svobodnou Evropu s demokracií, právním státem, ochranou občanská práva a sociálně tržní ekonomika. Před dvaceti pěti lety, v roce 1989, začala velká transformace překonat poválečné rozdělení Evropy. Podívejte se na Varšavu, Rigu, Prahu a Bukurešť, jak se změnily. Klíčová lekce posledních 25 let je to, že příležitosti lze otevřít silným závazkem k strukturálním reformám, k podnikatelskému duchu, k sociální spravedlnosti a dodržování zásad právního státu. Nepokusím se přesně předpovědět, jak Unie se bude dále prohlubovat. Bude to vyžadovat čas, vedení a širokou legitimitu. Mezitím však potřebujeme realistický reformismus. Potřebujeme trvalé úsilí v EU i v členských státech o otevírání příležitostí pro růst a zaměstnanost, na benef to ze všech našich občanů. O tom je dnešní Ekonomické fórum. “

Sdílet tento článek: