Reforma autorských práv EU musí nastolit rovnováhu mezi zájmy nositelů práv a uživatelů, tvrdí poslanci

Připravované návrhy na reformu práva EU v oblasti autorského práva pro digitální éru a jednotný digitální trh EU musí chránit evropskou kulturní rozmanitost a přístup občanů k ní, přičemž musí být zajištěna spravedlivá rovnováha mezi právy a zájmy nositelů práv a uživatelů, říkají poslanci ve Výboru pro právní záležitosti nelegislativní usnesení hlasovalo v úterý (16. června).

„V této zprávě Parlament uznává, že reforma autorských práv je nezbytná nejen ke zlepšení jednotného digitálního trhu, ale také k podpoře přístupu ke znalostem a informacím pro každého v Evropě. Vyzýváme Komisi, aby zvážila širokou škálu opatření, která by přinesla autorská práva urychlit zákon s měnící se realitou a zlepšit přeshraniční přístup k naší kulturní rozmanitosti, “uvedla po hlasování zpravodajka Julia Reda (Zelení / EFA, DE).

„Tato zpráva představuje bod obratu. Po desetiletích zavádění nových omezení na ochranu hmotných zájmů nositelů práv se jedná o dosud nejsilnější požadavek na obnovení rovnováhy v pravidlech autorských práv a snížení právní nejistoty, s níž se dnes Evropané potýkají při přístupu k dílům chráněným autorskými právy,“ říká přidáno.

Nelegislativní zpráva výboru, která hodnotila dopady klíčové části autorského zákona EU, byla schválena 23 hlasy proti 2.

Řešení geografického blokování

Přístup uživatelů k určitým obsahovým službám je z geografických důvodů příliš často odepřen, tvrdí poslanci, kteří proto naléhají na Komisi, aby navrhla způsoby, jak zlepšit přeshraniční dostupnost služeb a obsahu chráněného autorskými právy. Geoblokování by nemělo bránit kulturním menšinám členských států EU v přístupu k obsahu nebo službám v jejich vlastním jazyce, zdůrazňují.

Poslanci však rovněž zdůrazňují význam územních licencí, zejména pro financování audiovizuální a filmové produkce. Reforma autorského práva si musí zachovat teritorialitu, aby umožnila „každému členskému státu chránit zásadu spravedlivého odměňování“, tvrdí. I když autorská práva ve své podstatě implikují teritorialitu, neexistuje žádný rozpor mezi teritorialitou a přenositelností obsahu, zdůrazňuje text.

Inzerát

Poslanci vyzývají Komisi, aby zajistila, že jakékoli iniciativě na modernizaci autorského práva předchází studie jeho pravděpodobného dopadu na výrobu, financování a distribuci filmů a televizního obsahu a také na kulturní rozmanitost.

Jediný režim autorských práv?

 

Při posuzování návrhů na další harmonizaci vnitrostátních zákonů o autorských právech by Komise měla posoudit pravděpodobný dopad „jednotného evropského titulu autorského práva“ na pracovní místa a inovace, zájmy autorů a nositelů práv a podporu přístupu spotřebitelů ke kulturní rozmanitosti, řekněme Poslanci.

Spravedlivá a přiměřená odměna pro všechny nositele práv

Poslanci uznávají, že tvůrčí práce vyžaduje právní ochranu a „spravedlivou a přiměřenou odměnu pro všechny kategorie nositelů práv“. Rovněž požadují zlepšení smluvního postavení autorů a výkonných umělců ve vztahu k dalším nositelům práv a zprostředkovatelům.

Výjimky a omezení

Komise by měla posoudit, zda zahrnout výjimky umožňující knihovnám půjčovat díla v digitálních formátech, jako jsou elektronické knihy a vědci, kteří těží text a data, tvrdí poslanci.

Rozdílné volby členských států, jejichž volitelné výjimky k prosazování mohou „zpochybnit“ fungování jednotného trhu a vést k právní nejistotě, konstatují poslanci. Společná pravidla by proto mohla být nutná pro některé výjimky a omezení, ale rozdíly mohou být také oprávněné, aby členské státy mohly vydávat právní předpisy pro své konkrétní kulturní a ekonomické zájmy, dodávají.

Poslanci zdůrazňují, že u osob se zdravotním postižením jsou nutné výjimky a omezení týkající se autorských práv, a vyzývají členské státy, aby ratifikovaly podpis Marrákešské smlouvy, jehož cílem je usnadnit přístup nevidomým a zrakově postiženým ke knihám.

Svoboda panoramatu

Na principu „svobody panoramatu“, jako je právo vytvářet a sdílet obrázky a fotografie veřejných budov, text varuje, že komerční použití těchto reprodukcí by mělo vyžadovat povolení od držitele práv.

Další kroky

Text schválený Výborem pro právní záležitosti musí být schválen Parlamentem jako celkem. Plenární hlasování je naplánováno na 9. července (bude potvrzeno).

Návrh na modernizaci autorského práva EU má Evropská komise předložit do konce roku 2015.