Evropská rada: Cold Turkey

Nepřekvapilo nás, že na včerejším (15. října) zasedání Evropské rady ve vlhkém a nešťastném dni v Bruselu bude dominovat jedna otázka, a to otázka migrace. Tyto diskuse se soustředily na dokončení akčního plánu EU s Tureckem, jehož cílem bylo zastavit příliv migrantů ze Sýrie do EU; byl původně požadován na neformálním summitu v září a předložen v podobě návrhu dne 0. října, konečné podrobnosti návrhu byly představeny vůdcům poměrně pozdě, kvůli zpoždění jednání způsobenému bombovými útoky v Ankaře.

Po dalších dlouhých večerních jednáních předseda Juncker vítězoslavně oznámil, že má v ruce kousek papíru, bylo dosaženo dohody o „přesném obsahu společného akčního plánu EU-Turecko“ a doplňuje pouze jednu malou výhradu: že Rada nyní bude muset dosáhnout dohody o financování na podporu akčního plánu. Toto financování se odhaduje na 3 miliardy EUR, takže od nynějška do listopadového summitu o migraci ve Valletě bude muset EU-28 ještě jednou velmi dobře prohlédnout své matrace, aby tyto peníze nějak našla.

Střílení afghánského migranta, který se večer na summitu pokoušel přeletět z Turecka, zdůraznilo naléhavost této otázky a přimělo bulharského premiéra Bojka Borisova opustit summit EU a vrátit se do Sofie. Bulharsko sdílí dlouhou a porézní hranici s Tureckem, což se ukazuje jako téměř nemožné účinně hlídat.

Dohoda s Tureckem

Dohoda s Tureckem je rozsáhlá a je zřejmé, že prezident Tayyip Erdoğan, kterému předcházejí volby 1. listopadu, obdržel od EU velké ústupky. Abychom uvedli situaci Turecka do souvislostí, utratilo více než 6.5 miliardy EUR ze svých vlastních zdrojů na poskytování humanitární pomoci a podpory uprchlíkům. Zatímco EU odmítá přesunout více než 160,000 2.5 uprchlíků, Turecko zaznamenalo obrovský příliv uprchlíků odhadovaný na více než 2.2 milionu lidí (0.3 milionu Syřanů a XNUMX milionu Iráčanů).

Erdoganovi se podařilo využít potřebu EU v oblasti migrace k využití „komplexní“ dohody založené na „sdílené odpovědnosti, vzájemných závazcích a plnění“. Jinými slovy, dohodnutý společný akční plán EU a Turecka jde mnohem dál než migrace. Mezi některé ústupky patří zrychlení jejich plánu liberalizace vízového režimu s EU a úplné provádění readmisní dohody - s pokrokem do jara 2016; zvýšená politická a finanční podpora a oživení přístupových jednání s EU.

Další diskuse se soustředily na posílení agentury FRONTEX a zlepšení řeckých přijímacích zařízení. V závěrech nebylo nic o potřebě reformy Dublinské úmluvy, kde žadatelé o azyl musí požádat o azyl v první zemi, do které vstoupí, a to navzdory tomu, že to Merkelová zahrnula do svého projevu před Evropským parlamentem jen minulý týden. Závěry Rady ve skutečnosti jasně trvají na obnovení dublinských převodů do Řecka do konce roku 2015.

EU znovu potvrdila svůj závazek vůči Schengenu v naději, že obnovení hraničních kontrol Německem, Rakouskem a Slovinskem bude možné v nadcházejících měsících zrušit a že se schengenský prostor bez hranic může vrátit do normálu. Mezitím Komise jemně zkoumá, zda byla opatření těchto zemí „přiměřená“.

Jakýkoli pokus zastavit migraci přes Středomoří, zatímco Libye zůstává ve stavu chaosu, je mizivý, proto bylo oznámení OSN o vytvoření vlády národní dohody uvítáno s lehkým úlevou. EU znovu potvrdila svou podporu, politickou i finanční, nové vládě po jejím převzetí.

EMU

Rada „zhodnotila“ zprávu pěti předsedů o dokončení evropské hospodářské a měnové unie. Hodnocení je samozřejmě synonymem pro to, že děláte málo nebo nic. Abych byl spravedlivý, první etapa popsaná ve zprávě se nazývá „prohlubování v dělání“, takže pro tuto chvíli předpokládám, že prostě musí pokračovat ve věcech. Osoby mimo eurozónu zopakovaly svůj požadavek, aby žádný vývoj nepoškodil jednotný trh. To je samozřejmě častým bědováním lidí ve Velké Británii. Což nás přivádí k dalšímu vlhkému šibenici této schůzky - brexitu.

Brexit

Zatímco nadcházející referendum Spojeného království (někdy před koncem roku 2017) je v dnešní době předkládáno téměř ke každé agendě EU, všichni - včetně Spojeného království - uvítali rozhodnutí, že to může nastartovat dále.

Ti, kdo doufali v nějaké objasnění britských jednání před referendem, dostali velmi nejasný seznam „požadavků“. Spojené království chce větší suverenitu, takže bychom se mohli podívat na jakýsi doplňkový protokol o tom, že se Spojené království odhlásí ze „stále užší unie“. To bude docela nesmyslné, ale mohlo by to potěšit britské bulvární plátky. Spojené království zároveň volá po stále užší unii pro obyvatele eurozóny, pokud to nerozruší Londýnské město - koneckonců, pokud bude eurozóna pokračovat ve své současné malátnosti, rozhodně to není dobré pro britskou ekonomiku - očekávejte titulek o Cameronově obraně britského finančního sektoru. Spojené království rovněž požaduje, aby národní parlamenty mohly vydávat „červené karty“ k právním předpisům EU (což je pokrok v zavedeném systému žlutých karet, kde mohou národní parlamenty požádat o přehodnocení návrhu). Předpokládáme, že červená karta, stejně jako žlutá, bude vyžadovat podporu třetiny národních parlamentů EU. Není pravděpodobné, že by se to hodně používalo - i když je to dohodnuto - ale bezpochyby to bude skvělý titulek v dokumentech milujících fotbal. Konečně bylo něco, co Británie chtěla více se zaměřit na pracovní místa a růst, protože zbytek EU - navzdory Junckerově pozici - je hluboce proti většímu počtu pracovních míst a většímu ekonomickému růstu ... a s tím se všichni rozhodli jít den dříve.

Sdílet tento článek: