Čínská diplomacia dluhových pasti - nyní ohrožuje Evropu?

Čína a 16 Země střední a východní Evropy (tzv. Skupina 16 + 1) jsou Setkání v bulharském hlavním městě Sofie, aby diskutovali o možnostech další spolupráce. V závislosti na tom, co bylo dohodnuto na summitu, by setkání mohlo mít hluboké důsledky pro Evropskou unii jako celek. 11 zemí 16 CEE jsou členskými státy EU, zatímco dalších pět zemí západního Balkánu doufá, že nakonec vstoupí do bloku.

 

Fórum 16 + 1 bylo v minulosti využíváno k propagaci čínských zájmů uvnitř evropských institucí, jako je napojení na 2016 EU prohlášení o čínské plazivé militarizaci Jihočínského moře. V době, kdy EU divize jako například migrace jsou již plně zobrazeny, konference v Sofii může zasáhnout další neshodu.

 

Čína už do zemí 16 + 1, zejména na balkánském regionu, kde již veřejné finance zůstávají neklidné, potopily nějaké vážné peníze. Peking zvítězil s veřejností investice jako je například nákup jediného ocelového závodu v Srbsku, který pomohl zachránit pracovní místa v bojijícím průmyslu. Navzdory sonda Evropská komise Čína plánuje vybudovat vysokorychlostní železnici, která propojuje srbské hlavní město Bělehrad s maďarským hlavním městem v Budapešti. Jak se rozšiřují jednání o vstupu Balkánu do EU, může být financování Pekingu zvlášť atraktivní.

 

Inzerát

Summit bude také pravděpodobně obsahovat oznámení o některých nových grandiózních plánech pro čínské investice do zemí střední a východní Evropy, které se úhledně hodí do vzrušujícího vzorku, který byl nazván "diplomací dluhové pasti": Čína nabízí levné a snadno získatelné úvěry na financování projektů v oblasti infrastruktury po celém světě, někdy pro projekty, které byly odmítnuty jinými mezinárodními věřiteli. Mnoho zemí zoufale potřebuje financování - ale problém přichází, když vlády, když převezmou ohromující množství čínského dluhu, ohrožují vlády životně důležité zdroje a jejich ekonomickou svrchovanost. Dohody často vyžadují, aby dlužníci uzavírali smlouvu s čínskými podniky a výsledné projekty v oblasti infrastruktury mají tendenci překračovat lhůty a rozpočty.

 

Tak proč jsou tedy evropské národy v Pekingu? Jak se ukázalo, čínské investice do infrastruktury jsou stále vnímány jako spíše exotický zdroj kapitálu v některých čtvrtích. Nejen, že je kapitál snadněji dostupný v Evropě, než v rozvojových zemích, kde je obvykle aktivní Čína, avšak evropské zdroje kapitálu nabízejí velmi konkurenční podmínky. Co to znamená, že členské státy EU mají pouze omezené zkušenosti s Pekingem a nevědí o rizicích, která by mohla pocházet z "diplomacie dluhové pasti"

S zeměmi střední a východní Evropy, které se snaží s Xi Jinpingem tvrdě prosadit, možná stojí za to pamatovat, že čínské investice ve dlouhodobém výhledu dosahují špatného rapu ve většině zemí, kde může Peking rozvíjet strategické projekty.

 

Stačí se podívat na Srí Lanka: když země uvedla, že není schopna splácet svůj dluh za přístavní projekt, Čína požadováno kontrolu infrastruktury, kterou financoval. V některých extrémních situacích čínští dlužníci požadují víc než jen infrastrukturu: v 2011, Tádžikistán vzdal část svého území do Číny výměnou za odpuštění některých dluhů.

 

Stále více zemí by mohlo být ponecháno v Číně v souvislosti s iniciativou Belt and Road (BRI), čínským rozsáhlým plánem financovat síť železnic, lodních drah a energetických potrubí v Asii, Africe, na Středním východě a v Evropě.

 

A poslední zpráva Středisko pro globální rozvoj, americký think-tank, zjistil, že Džibuti, Pákistán, Kyrgyzstán, Tádžikistán, Laos, Maledivy, Mongolsko a Černá Hora jsou v důsledku obchodů BRI "zvlášť ohroženi dluhovým problémem". Pokušení přijmout z Číny "snadnou hotovost" ohrožuje tyto země ohrožením nesnesitelného finančního zatížení a nakonec předáním ekonomického a politického vlivu do Číny.

 

Mezi osmi zeměmi uvedla zpráva, Džibutsko se stalo obzvláště závislé na čínských investicích. Džibutsko bylo od 1999u rozhodnuto autokratickým silným Ismarem Omar Guellehem, který není vědom demokratických kontrol a rovnováhy, a byl proto schopen hromadit se $ 1.2 miliardy dluhu do Pekingu, což je téměř ekvivalentní celkovému hospodářskému výsledku země. Čína má "nadaný"Džibutsko s novými nákupními centry, letišti, elektrickým vlakem do Etiopie a umístěné jeho jediný zámořský vojenský základ, mohutná pevnost schopná hostit až 10,000 vojáky tam. Začátkem tohoto roku Džibuti vyvolal a právní řádek se Spojenými arabskými emiráty nuceným znárodněním kontejnerového terminálu Doraleh od dubových majitelů DP World, spekulace že klíčový přístav bude předán Číně.

 

Rozvojové země jako Džibutsko se snadno dostaly do této dluhové pasti kvůli tomu, jak moc potřebují zlepšení infrastruktury, které mohou čínské hotovosti poskytnout, ale riziko se zjevně neomezuje na rozvíjející se ekonomiky. V důsledku toho se obavy z diplomacie Číny o riskantní šekové knížce nyní rozšiřují do Bruselu, kde vedoucí představitelé diskutují o tom, zda Evropská unie může těžit z hospodářských výhod čínských investic, aniž by byla vystavena evropským přírodním a strategickým aktivům.

 

Ve skutečnosti se jedná o investice Číny do citlivých oblastí, jako je energetika, doprava, telekomunikace a oblasti výroby špičkových technologií, kde by mohly vzniknout vážné problémy s bezpečností, pokud by se dluhy zhoršily - což nejvíce znepokojuje vůdce EU. Čínské subjekty podporované státem pomáhají financovat rozvoj jaderné elektrárny Hinkley Point ve Velké Británii a uskutečnily velké kroky v Portugalsku, koupily si podíl v energetické společnosti EDP a operátorovi elektrické sítě REN.

 

Evropa se pomalu probouzí potřebou omezit - nebo přinejmenším regulovat - tento příliv čínských prostředků. Minulý rok předseda Evropské komise Jean-Claude Juncker odhalil plány na vytvoření nového kontrolního rámce pro kontrolu zahraničních investičních obchodů. Je to zodpovědnost Evropy, řekl Juncker, aby se ujistil, že takové obchody jsou průhledné a podléhají pečlivému přezkumu a diskusi. Juncker je prověřování návrhu, silně podporované Francií, Itálií a Německem, by členským státům umožnilo vzbudit obavy ohledně bezpečnostních zájmů týkajících se významných zahraničních investic, i když není jasné, zda by to bylo dostatečně silné, aby se zabránilo tomu, aby Čína získala nebezpečnou oporu v Evropě.

 

Zatímco Evropa dlouhodobě oceňuje volný pohyb kapitálu a mnohé členské státy se zdráhají omezit pracovní místa a růst, které čínské investice slibují, jedna věc je jasná - Evropa musí jednat, aby zabránila svržení její svrchovanosti horou čínského dluhu.

 

 

 

Sdílet tento článek: