Zelený přechod EU musí být spravedlivý k domácím i zahraničním zemědělcům

Zemědělci v EU, kteří se již potýkají s nebetyčně vysokými náklady a klimatickými údery, nyní čelí a rýsující se hrozba od Komise. Zemědělský výbor Evropského parlamentu zpochybňuje exekutivu EU směrnice o průmyslových emisích (IED) reformní návrhy, které by podrobily více chovatelů hospodářských zvířat povinným, nákladným „povolením na znečištění“, jejichž cílem je snížit průmyslové emise uhlíku v bloku, píše Colin Stevens.

Nové plány IED, které se původně vztahovaly na zhruba 4 % farem s prasaty a drůbeží, by výrazně rozšířily síť tím, že by snížily prahovou hodnotu velikosti, při které jsou farmy klasifikovány jako „agroprůmyslové“. Začátkem tohoto měsíce zástupci zemědělců členských států kritizovali, že Komise nezohledňuje regionální potřeby a typ farmy, jako jsou malé nebo rodinné farmy, které jsou podle nich nespravedlivě zaměřeny.

Tyto návrhy představují přímou hrozbu pro životaschopnost zemědělců v jádru potravinového systému bloku a pokračují v trendu dobře míněných, avšak špatně koncipovaných potravinových politik EU.

Globální obchodní napětí narůstá

Zejména odpůrci reformy IED mají zvýrazněn riziko, že následný pokles místní produkce by mohl „vést ke zvýšené závislosti na vývozu“, což by bylo v rozporu s ekologickými, zdravotními a konkurenčními cíli EU.

Zemědělsko-potravinářské standardy bloku jsou jiskřivé napětí mezi EU a globálními obchodními partnery, jako je Indonésie, Indie a Brazílie, které Decry Bruselské předpisy o udržitelnosti jako nespravedlivé, nadměrně nákladné obchodní překážky rovnající se „regulačnímu imperialismu“. Pozoruhodným příkladem je EU Mechanismus úpravy uhlíkových hranic (CBAM), zelená daň, která má chránit vnitřní trh před přívaly levných zemědělských dovozů ze zemí s volnějšími ekologickými výrobními standardy a snížit vývoz zemědělských uhlíkových emisí z EU.

Dokonce i zemědělské obchodní vztahy mezi EU a USA jsou stále napjatější a mají dlouhodobý průběh tarifní spor mezi Španělskem a USA ohledně vývozu prvně jmenovaných oliv stále nevyřešeno. Zemědělský výbor Evropského parlamentu se nedávno sešel, aby projednal clo na olivy, které USA zavedly v roce 2018 na základě toho, že blokové dotace Společné zemědělské politiky (CAP) poškozují americké protějšky. Evropští zástupci zemědělství a europoslanci před touto politikou varovali tvoří „přímý útok na SZP“, přičemž se zdůrazňuje, že místní producenti masa, olivového oleje a dalších evropských potravin z celého bloku by mohli čelit podobným protekcionistickým přesilovkám.

Inzerát

Označení potravin EU přidává další výzvy

Je ironií, že tito evropští zemědělci také čelí hrozícímu riziku vyplývajícímu z politiky EU. Jako část 'Farma na vidličku“, strategie zdravého a udržitelného jídla bloku, Komise vypracovává návrh na harmonizované označení potravin na přední straně balení (FOP) pro řešení rostoucí obezity.

Zatímco Komise byla kdysi považována za podvod, ano uvedeno že francouzské Nutri-Score nebude přijato. Zůstává nejasné, jak se exekutiva EU rozhodne, protože zvažuje začlenění prvků několika stávajících systémů, i když se zdá, že kombinace nedokonalých označení pravděpodobně nepovede k pozitivnímu výsledku. Úpadek Nutri-Score z milosti lze z velké části připsat na vrub křik od vlád, zemědělských sdružení a odborníků na výživu z celé Evropy, kteří upozornili na jeho nevyvážený algoritmus, který váží „negativní“ živiny – jmenovitě sůl, cukr a tuky – mnohem více než pozitivní živiny, což vede k klamavě přísnému hodnocení tradičních evropských produktů.

Tento chybný bodovací systém nejen přispívá k již tak značným ekonomickým a konkurenčním výzvám, kterým čelí místní chovatelé prasat, mléčných výrobků a olivového oleje, ale také selhává spotřebitele. Johanie Sulliger, švýcarská dietoložka, má vysvětlil že protože algoritmus Nutri-Score nevyhodnocuje mikroživiny, jako jsou vitamíny a minerály, produkty, které by odborníci na výživu normálně nedoporučovali, mohou získat vysoce pozitivní skóre, což vede k závěru, že štítek nepodporuje vyváženou stravu.

Nájezd na etiketu potravin v Jižní Americe

Před možným rozhodnutím z roku 2023 by se Komise měla podívat na zkušenosti s označováním potravin Jižní Amerika. V roce 2016 Chile zavedlo černou značku stop, která upozorňuje spotřebitele na produkty s vysokým obsahem cukru, soli a tuku, s podobnými, negativně zaměřenými FOP implementovanými v Uruguayi, Peru a Ekvádoru.

Výzkum chilského FOP provedl odhalil pokles nákupů produktů „s vysokým podílem“, ale poměrně slabý nárůst spotřeby zdravých potravin, dokonce i mírný navýšit při dětské obezitě. Vysoce vzdělané domácnosti navíc zaznamenaly větší snížení nezdravých kalorií než méně vzdělané domácnosti, zatímco domácnosti s nižšími příjmy zaznamenaly menší pokrok ve zdravém příjmu kalorií. Podobně studie z roku 2019 nalezeno že ekvádorské označení potravin mělo pouze „okrajový dopad na spotřebitelské nákupy, a to především na nákupy s vyššími socioekonomickými poměry“.

Tento nestejný dopad odráží existující souhlas o spojení mezi vzděláváním a reakcí na nutriční informace. Pouhé přidání štítků FOP ke smysluplnému zlepšení veřejného zdraví nestačí, protože hrozí matení spotřebitelů a prohloubení stávajících rozdílů v oblasti zdraví. To se týká zejména Evropy, kde je obezita stoupající nejrychlejší mezi nízkými socioekonomickými skupinami.

Klíčovou součástí řešení jsou místní farmáři

S ambicemi EU na zdravý a udržitelný potravinový systém ohrožený zhoršujícími se obchodními vztahy na jedné straně a potenciálně zavádějícím označováním potravin na straně druhé potřebuje Brusel nový model.

Najít společnou řeč mezi Bruselem, jeho obchodními partnery a jeho vlastním zemědělským sektorem bude náročné, ale řešení by měla začít podporou místních výrobců. Stejně jako odborníci na udržitelné zemědělství Lasse Bruun a Milena Bernal Rubio argumentoval, uvedení „malých výrobců… do popředí“ by mohlo „pomoci zvrátit roky škod, bojovat s nedostatkem potravin a zvýšit agroekologickou produkci“. Zásadní je, že tento přístup by znamenal podporu jak domácích farmářů, tak farmářů obchodních partnerů v Jižní Americe a dalších vysoce exportních regionech.

I když je EU oprávněná udržovat přísné environmentální obchodní normy, a to jak z hlediska udržitelnosti, tak z důvodu hospodářské soutěže, měla by kompenzovat hospodářský dopad na rozvíjející se ekonomiky finanční podporou jejich přechodu na ekologické zemědělství. Holandský poslanec Evropského parlamentu a zpravodaj pro uhlíkové daně Mohammed Chahim povzbudivě učinil řekl že jeho dopad by byl vyvážen desítkami miliard v zámořských klimatických projektech, které by zajistily ekologicky a ekonomicky spravedlivý přechod v Evropě i v zahraničí.

Stejný duch sdílení zátěže zeleného přechodu by měl být aplikován na vnitřní politiky, jako jsou návrhy reformy IED projednávané v Evropském parlamentu, což je další příklad dobře míněné, ale v konečném důsledku nedotčené politiky z Bruselu. V budoucnu musí EU nasměrovat své politiky Zelené dohody k vybudování potravinového systému, jehož jádrem budou místní výrobci s pravomocemi.

Sdílet tento článek: