Zemědělství EU: Čas na vyvážená rozhodnutí

Proč vliv velkých korporací na přijímání historicky významných politických opatření hraje do rukou Kremlu a může vést k nové krizi v zemědělství EU, píše Olivier Pinon.

Události posledních týdnů jasně ukazují, že obavy mnoha evropských podnikatelů a politiků ohledně vyhlídek obchodní války mezi EU a USA se začínají naplňovat. Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová nedávno ostře reagovala na to, že USA uvalily 25% cla na dovoz oceli a hliníku z Evropy. Vysoký představitel slíbil, že přijme tvrdá odvetná opatření.

Otevřená obchodní konfrontace s USA, největší světovou ekonomikou, bude velkou zátěží pro evropské podniky, které se již nyní potýkají s potížemi v obchodu s Čínou, a také s téměř úplným zastavením obchodních vztahů s Ruskem, které bylo do roku 2022 třetím největším obchodním partnerem EU.

Nyní je klíčové činit co nejvyváženější rozhodnutí. Cena chyby je velmi vysoká, zvláště pokud se týká tak důležitého odvětví, jako je zemědělství EU, které dnes zaměstnává více než 7 milionů lidí.

Klíčová opatření ovlivňující toto odvětví jsou někdy přijímána bez ohledu na názory zemědělců. Nicméně evropská média často poskytují platformu pro vyjádření názorů primárním příjemcům potenciálních změn, i když se jedná o společnosti ze zemí mimo EU. Argumenty zástupců takových společností jsou plné vnitřních rozporů, přesto se proti nim nikdo veřejně nestaví. Možná právě proto jsou z takových diskusí vyloučeni odborníci v zemědělství?

Jedním nedávným příkladem je an rozhovor poskytla Tiffany Stefani, vedoucího oddělení GR norské společnosti Yara, do odborné publikace Agromatin. Zástupce společnosti se v něm pokouší zdůvodnit krajní nutnost uvalení cel na ruská a běloruská hnojiva, která se mají zvýšit z 6.5 % na 100 %. Protože je nepravděpodobné, že budeme mít příležitost o tom diskutovat na evropských regulačních setkáních, pokusme se v tomto rozhovoru nastínit, co přesně se nám zdálo obzvláště zvláštní.

Dovoz hnojiv z Ruska neroste a závislost EU na dovozu se nezvyšuje

Hlavním argumentem viceprezidenta Yary je, že závislost Evropy na ruských hnojivech roste. Tiffany Stefani cituje údaje, které ukazují, že podíl močoviny (nejběžnějšího dusíkatého hnojiva) dováženého z Ruska vzrostl z 21 % v letech 2022–2023 na 30 % v letech 2023–2024.

Tato čísla se mohou zdát přesvědčivá – ale pouze na první pohled.

Každý, kdo má minimální znalosti o zemědělství, chápe, že diskutovat o močovině izolovaně, bez uvažování o jiných typech dusíkatých hnojiv (která jsou vzájemně zaměnitelná), je přinejmenším zavádějící. Dovoz močoviny z Ruska se sice skutečně mírně zvýšil, stalo se tak na úkor snížení dovozu ostatních druhů dusíkatých hnojiv. Podíl Ruska na evropském trhu s hnojivy se navíc nezvýšil ani se nezvýšila závislost, o které Stefani mluví: v současnosti je podíl Ruska na dovozu dusíkatých hnojiv do EU nižší než v roce 2019 a odpovídá úrovni 2021—26 %.

Proč Yara mlčí o levném plynu pro své závody v EU

Tiffany Stefani správně poukazuje na to, že evropští farmáři nakupují ruská hnojiva, protože jsou levnější než ta od jiných dodavatelů. Evropští producenti jim nemohou konkurovat kvůli vysokým nákladům na zemní plyn. V EU totiž patří cena této suroviny k nejvyšším na světě a výrazně převyšuje ceny v USA a Rusku.

Tiffany Stefani však nezmiňuje, že i závody Yary využívají plyn za cenu výrazně nižší, než je evropský průměr. Tuto levnou surovinu pro závody společnosti, která je částečně státní, dodává další norská státní energetická společnost — Equinor. Tento faktor je jedním z klíčových prvků konkurenceschopnosti společnosti Yara v EU.

Proč Yara kritizuje výběr evropských farmářů

Tiffany Stefani také tvrdí, že ruská hnojiva jsou nekvalitní. Zástupce norské společnosti tím účinně kritizoval nejen evropské zemědělce, ale i celý systém certifikace hnojiv v EU.

Za prvé, zemědělcům jde především o získání zdravé úrody a neublížili by si. Za druhé, hnojiva, která nesplňují zavedené normy, jsou jednoduše zakázána dovážet do Evropské unie.

Náhrada výroby a dovozu bude mnohem dražší

Zástupce společnosti Yara se pečlivě vyhýbá hlavní otázce, která se týká všech evropských zemědělců: o kolik stoupnou ceny hnojiv, pokud budou zavedena cla? Místo toho Tiffany Stefani tvrdí, že evropští výrobci budou schopni zvýšit výrobu a kapacitu. Zůstává však nejasné, proč by tak činili, pokud, jak sama ve stejném rozhovoru zdůrazňuje, 20 až 30 % výrobní kapacity dusíkatých hnojiv v Evropě je v současnosti nevyužitých.

Klíčový argument o vysokých výrobních nákladech kvůli drahému plynu, který hraje zásadní roli v nákladech na hnojiva, je v této úvaze zcela přehlížen. Je zřejmé, že plánem na kompenzaci vysokých nákladů na suroviny je zvýšení cen produktů. Jinými slovy, zaplatí na to zemědělci.

Rovněž se tvrdí, že dovoz hnojiv do EU bude pokračovat, přičemž ruská hnojiva budou nahrazena dodávkami dusíkatých hnojiv z Egypta a Alžírska. Podle Hnojiva Evropa, to povede ke zvýšení ceny o 4 % za tunu. Levnější ruská hnojiva se však jednoduše přesunou na jiné trhy.

Jednoduše řečeno, levná ruská hnojiva budou nahrazena dražšími dováženými dodávkami z jiných zemí, zatímco produkty Yara, vyrobené z levného norského plynu, se stanou konkurenceschopnějšími. O zvýšení produkce nebo snížení závislosti EU na dovozu se nemluví.

Důraz by měl být kladen na ruský plyn, ropu a jaderné palivo

Při prosazování myšlenky uvalení cel použil zástupce Yary standardní argument posledních let: zasadil ránu vojenskému rozpočtu Kremlu. Politický aspekt je pochopitelný a logický. Lze ale 600 milionů eur ročně, které podle Tiffany Stefani přináší ruský vývoz hnojiv do ruského rozpočtu, považovat za významnou částku ve srovnání s mnohamiliardovými nákupy jiných ruských surovin v EU?

Například v roce 2024 se Rusko umístilo na druhém místě v dodávkách zkapalněného zemního plynu do Evropy, na druhém místě za USA Východoevropské země EU nadále nakupují ruskou ropu, zatímco Francie nakupuje jaderné palivo od Rosatomu.

Příjmy Ruska z vývozu hnojiv do EU tvoří pouze 0.2 % všech příjmů Kremlu. Možná by evropští politici, kteří důsledně prosazují mír na Ukrajině, měli být důslednější a cílit na citlivější sektory?

Aby se předešlo chybám, musí se takových diskusí účastnit zástupci všech zainteresovaných stran. Jinak budou mít ukvapená rozhodnutí i nadále negativní dopad na ekonomiku EU.

Sdílet tento článek: