Spojte se s námi

Železnice

Postoj Rady k nařízení o kapacitě železniční infrastruktury „Nezlepší služby železniční nákladní dopravy“

SHARE:

Zveřejněno

on

Rada Evropské unie přijala obecný přístup k návrhu Komise na nařízení o kapacitě železniční infrastruktury. Cílem návrhu je optimalizovat železniční kapacitu, zlepšit přeshraniční koordinaci, zvýšit přesnost a spolehlivost a v konečném důsledku přilákat více nákladu na železnici. Pět obchodních orgánů však tvrdí, že přijatý obecný přístup nezachází dostatečně daleko při plnění těchto cílů. 

Živnostenskými orgány jsou:
CLECAT – která zastupuje zájmy více než 19.000 1.000.000 společností zaměstnávajících více než XNUMX XNUMX XNUMX zaměstnanců v logistice, spedici a celních službách.
ZKUŠENOSTI – European Rail Freight Association – evropské sdružení zastupující evropské soukromé a nezávislé společnosti železniční nákladní dopravy.
ESC – European Shippers' Council, která zastupuje logistické zájmy více než 75,000 XNUMX společností, malých a středních podniků i velkých nadnárodních společností ve všech druzích dopravy.
PIU – International Union of Wagon Keepers, zastřešující sdružení národních asociací ze 14 evropských zemí, zastupujících více než 250 provozovatelů nákladních vozů a subjektů odpovědných za údržbu (ECM).
UIRR – Mezinárodní unie pro kombinovanou dopravu silnice-železnice zastupuje zájmy evropských provozovatelů kombinované dopravy silnice-železnice a správců překladišť.

Vydali tuto odpověď na rozhodnutí Rady:
Aby se železniční nákladní doprava stala pro koncové uživatele stále atraktivnější, musí přejít od národního přístupu k řízení kapacity k mezinárodně koordinovanějšímu přístupu. Více než 50 % železniční nákladní dopravy a téměř 90 % intermodální železniční nákladní dopravy je dnes provozováno přes alespoň jednu státní hranici. V současné době je infrastruktura spravována na národní bázi s malou mezinárodní koordinací. Železniční nákladní doprava proto provozuje přeshraniční služby na mozaikách vnitrostátních sítí.

To neznamená, že je třeba opustit stávající systém řízení infrastruktury pro přidělování kapacit, který je z velké části postaven na potřebách osobní dopravy. Kapacitní potřeby železniční nákladní dopravy lze dosáhnout prostřednictvím mezinárodně dohodnutého rámce pro řízení kapacity, který zajišťuje dlouhodobé průběžné plánování a zabezpečené mezinárodní trasy pro nákladní železniční dopravu. Aby se železniční nákladní doprava stala pro koncové uživatele atraktivnější, je třeba přijmout, že současný stav není účinný. Způsob řízení železniční kapacity se musí vyvinout v mezinárodní, digitální a flexibilní systém.

To, co pozorujeme v obecném přístupu, bohužel nejde tímto směrem. Obecný posun směrem k tomu, aby evropská pravidla navrhovaná Evropskou komisí byla nezávazná nebo otevřená vnitrostátním odchylkám, povede k situaci, kdy železniční nákladní doprava bude i nadále provozována na různých vnitrostátních mozaikách. Bude to znamenat pokračující fragmentaci a neoptimální využívání dostupné kapacity evropské železniční infrastruktury a především nedostatečnou podporu evropských dodavatelských řetězců.

Je rovněž velmi pochybné, zda návrh Rady sníží dopad dočasných kapacitních omezení na železniční nákladní dopravu. Železniční nákladní doprava v mnoha evropských členských státech dnes zaznamenává značná zpoždění a zrušení kvůli špatně naplánovaným a nekoordinovaným kapacitním omezením, která postrádají požadované zaměření na řešení kontinuity provozu. Je důležité, aby nové nařízení obsahovalo ustanovení pro zajištění předvídatelnější železniční nákladní dopravy během omezení kapacity. To by mělo být podpořeno skutečnými recipročními pobídkami pro manažery infrastruktury, aby plánovali kapacitu způsobem vstřícným k zákazníkům s dostatečným předstihem.

Návrh Rady odložit vstup tohoto nařízení v platnost do roku 2029 a do roku 2032 pro některá ustanovení bude znamenat, že toto nařízení nebude mít žádný dopad na cíl Evropské komise dosáhnout do roku 50 2030% nárůstu nákladní železniční dopravy. že se tvůrci politik vzdávají dohodnutého cíle do roku 2030.

Před nadcházejícími třístrannými jednáními je nezbytné, aby Evropská komise, Evropský parlament a Rada dospěly k dohodnutému textu, který klade větší důraz na splnění obchodních požadavků fungujícího evropského trhu železniční nákladní dopravy, jinak existuje značné riziko, že návrh nebude mít žádný skutečný dopad na zvýšení přesnosti a spolehlivosti evropské železniční nákladní dopravy.


Společenství evropských železničních a infrastrukturních společností (CER) zasáhlo smířlivější tón. Uvítala obecný přístup Rady jako důležitý krok k jednání s Evropským parlamentem, ale zdůraznila několik oblastí zájmu a uvedla následující body:

Nařízení o využívání kapacity železniční dopravní cesty

Harmonizovaný přístup EU k řízení kapacity je nezbytný pro usnadnění rychlého rozvoje přeshraniční železniční dopravy v době omezené kapacity. CER proto s politováním vidí výslovný odkaz na nezávaznost Evropské rámce v návrhu nařízení a naléhavě vyzývá členské státy, aby zajistily jejich účinné provádění. CER vítá novinku koordinační dialog mezi členskými státy, evropskými koordinátory a Evropskou komisí.

Je však také nutné zajistit zvláštní koordinační mandát v případě vnitrostátních pokynů pro řešení konfliktů, aby se usnadnil přeshraniční provoz. Navíc potřebné finance EU musí být k dispozici pro provádění nařízení, zejména s ohledem na novou evropskou strukturu řízení. CER také lituje prodloužené termíny vymáhání zavedena v nařízení. Železniční sektor podporuje původní lhůty navržené Komisí (tj. 2026 pro většinu nařízení a 2029 pro některá ustanovení o řízení kapacity).

Inzerát

Nakonec CER oceňuje zahrnutí správce infrastruktury konzultace s provozními zúčastněnými stranami jako neustálý a participativní dialog. To bude klíčem k úspěchu, nicméně věříme, že nařízení by mělo zahrnovat novou specializovanou platformu zastupující žadatele o kapacitu – zejména železniční podniky – jako obdobu Evropské sítě manažerů infrastruktury (ENIM).  

Směrnice o hmotnosti a rozměrech

CER vítá záměr podporovat dekarbonizaci silniční nákladní dopravy, která byla náležitě uznána v předchozích změnách směrnice o hmotnostech a rozměrech, umožňující dodatečnou hmotnost bezemisních hnacích jednotek u těžkých nákladních vozidel. Nejnovější návrh revize však vede k několika důsledkům, které nebyly plně posouzeny. CER a další evropské organizace na tuto skutečnost, zejména závažnou, neustále upozorňují riziko vyvolání modálního přesunu nákladní dopravy ze železnice na silnici, což je v rozporu s potřebou dekarbonizace silniční dopravy a co nejvyšší ochrany bezpečnostních standardů v pozemní dopravě.

Diskuse v Radě k těmto obavám přispěla, zejména pokud jde o dopad na silniční infrastrukturu a bezpečnost silničního provozu, přičemž obojí vyžaduje dodatečné investice ze strany členských států. Návrh vyžaduje další důkladné posouzení jeho četných dopadů a v konečném důsledku i jeho přidané hodnoty s ohledem na již přijatá opatření na podporu vozidel s nulovými emisemi v aktuálně platné směrnici.  

Směrnice o kombinované dopravě

Návrh na revizi směrnice o kombinované dopravě je nezbytný pro posílení intermodality. Se správně nastavenými pobídkami může přispět ke snížení dopravních externalit a vytvořit synergie mezi politikami, jako je podpora vozidel s nulovými emisemi, které lze optimálně kombinovat s cestami na dlouhé vzdálenosti po železnici. Hledání více intuitivní definice pro kombinovanou dopravu musí také sledovat potřebu odměňovat operace, které dosahují nejvyšší možné úspory externích nákladů.

Vytváření větší jistoty prostřednictvím nové definice nesmí otevřít dveře zavádějícím pobídkám požadujícím podporu při operacích zahrnujících extrémně rozsáhlé úseky silnic – problém, který uznalo několik členských států v Radě. Je proto klíčové dodržet ochranná ustanovení již stanovené ve směrnici, jako je zachování okruhu 150 km pro úseky silnic do přístavů. CER vyzývá zákonodárce, aby na to pamatovali při svém postupu vpřed.  

Výkonný ředitel CER Alberto Mazzola řekl: "Dnešní jednání Rady připravilo půdu pro nový důležitý vývoj v odvětví železniční dopravy. Děkujeme členským státům za jejich úsilí, zejména belgickému předsednictví za jeho dobrou práci v posledních měsících. Je však třeba provést další zlepšení a CER by rád viděl harmonizaci procesů řízení kapacity v celé Evropě; zejména je nutné zajistit zvláštní koordinační mandát v případě vnitrostátních pokynů pro řešení konfliktů, aby se usnadnil a neblokoval přeshraniční provoz. Čas je zásadní a musíme to udělat správně, pokud chceme optimalizovat a posílit stávající kapacitu, abychom uspokojili rostoucí poptávku.   

Sdílet tento článek:

EU Reporter publikuje články z různých vnějších zdrojů, které vyjadřují širokou škálu úhlů pohledu. Postoje zaujaté v těchto článcích nemusí nutně odpovídat postojům EU Reporter.

Trending