Státní podpora: Komise zahájila hloubkové šetření veřejné podpory Spojeného království pro Drax elektrárny

Komise plně podporuje úsilí členských států o zvýšení využívání obnovitelné energie a plnění cílů EU v oblasti energetiky a klimatu. Pravidla EU o státní podpoře zároveň zajišťují, že náklady na takovou podporu pro spotřebitele jsou omezené a neposkytují určitým provozovatelům nefér výhodu oproti konkurentům. Komise proto nyní bude dále vyšetřovat, aby se ujistila, že veřejné prostředky použité na podporu projektu Drax jsou omezeny na to, co je nezbytné, a nevedou k nadměrným kompenzacím. Rovněž posoudí, zda pozitivní účinky projektu při dosahování cílů EU v oblasti energetiky a životního prostředí převažují nad potenciálním narušením hospodářské soutěže na trhu s biomasou. Zahájení hloubkového vyšetřování dává Spojenému království a zúčastněným třetím stranám příležitost předložit připomínky. Nepředjímá výsledek vyšetřování.

V dubnu 2015 Spojené království oznámilo plány na dotaci přeměny jednoho bloku uhelné elektrárny Drax, aby byl provozován výhradně na biomasu. Jednotka, na kterou se vztahuje toto opatření, by měla kapacitu na výrobu 645 MW elektřiny z obnovitelných zdrojů provozované výhradně na dřevěných peletách. Opatření stanoví určitou cenu („realizační cenu“) za vyrobenou elektřinu. Pokud průměrná velkoobchodní cena elektřiny klesne pod realizační cenu, dostane provozovatel elektrárny Drax k penězům, které vydělá prodejem elektřiny na trhu, dodatečnou platbu. Podle britských odhadů by projekt fungoval do roku 2027 a dodával zhruba 3.6 TWh elektřiny ročně. Továrna by vyžadovala přibližně 2.4 milionu tun dřevěných pelet ročně, pocházejících zejména ze Spojených států a Jižní Ameriky.

Ve své předběžné analýze se Komise domnívala, že odhady ekonomické výkonnosti závodu mohou být příliš konzervativní. Pozitivní změna provozních parametrů by mohla významně ovlivnit míru návratnosti projektu. V této fázi má proto Komise obavy, že skutečná míra návratnosti by mohla být vyšší, než strany odhadují, a mohla by vést k nadměrné kompenzaci.

Kromě toho je požadované množství dřevních pelet značné, ve srovnání s objemem globálního trhu s dřevními peletami a poptávka po projektu přeměny Drax by mohla výrazně narušit hospodářskou soutěž na trhu s biomasou. Komise je proto také znepokojena tím, že by negativní dopady opatření na hospodářskou soutěž mohly celkově převážit nad jeho pozitivním účinkem na dosažení cílů strategie EU 2020 v oblasti obnovitelné energie.

Komise bude dále vyšetřovat, aby zjistila, zda jsou její obavy oprávněné. Poskytne všem zúčastněným stranám příležitost vyjádřit se k těmto problémům před dokončením hodnocení.

Pozadí

Elektrárna Drax je jedním z několika projektů vybraných v rámci konečného investičního rozhodnutí o povolení pro obnovitelné zdroje (FIDeR), britského podpůrného opatření pro projekty obnovitelné energie. Plány oznámené Spojeným královstvím se týkají státní podpory na přeměnu jednoho ze šesti bloků v závodě Drax tak, aby fungovaly výhradně na biomasu.

V lednu 2015 schválila Komise stavbu Kombinovaná teplárna a elektrárna na biomasu Teesside. Po šetření Komise v prosinci 2015 schválila pomoc na přestavbu elektrárny Lynemouth na biomasu.

Neutajovaná znění rozhodnutí bude zveřejněno v Registr Státní podpora na soutěž jakmile budou vyřešeny případné problémy s důvěrností, pod číslem případu SA.38760. The Státní podpora Týdenní e-News vypíše nové publikace o rozhodnutí o státní podpoře na internetu a v Úředním věstníku Evropské unie.