Komise schválila španělský kapacitní mechanismus pro bezpečnost dodávek elektřiny v hodnotě 9 miliard eur

Evropská komise schválila v souladu s pravidly EU pro státní podporu mechanismus kapacity pro dodávky elektřiny pro Španělsko v hodnotě 9 miliard eur. Toto opatření podpory si klade za cíl zajistit dostatečnou kapacitu pro výrobu, skladování nebo flexibilní spotřebu elektřiny a aby výroba elektřiny pokrývala očekávanou poptávku.

Španělské opatření

Španělsko oznámilo Komisi zavedení kapacitního mechanismu k zajištění bezpečnosti dodávek elektřiny. Opatření bude platit 10 let od května 2026.

V rámci tohoto celotržního mechanismu provozovatel přenosové soustavy („TSO“) odměňuje veškerou kapacitu potřebnou ke splnění standard spolehlivosti, konkrétně maximální přijatelný počet hodin výpadku zatížení za rok, který musí systém splňovat, aby byla zajištěna odpovídající bezpečnost dodávek. Výpadek zatížení je množství poptávky po elektřině, které nelze uspokojit kvůli přerušení dodávek. Standard spolehlivosti byl stanoven na základě španělského národního posouzení dostatečnosti zdrojů a schválen Agenturou pro spolupráci energetických regulačních orgánů („ACER“).

Kapacitní mechanismus bude otevřen všem projektům, stávajícím i novým, které nabízejí svou dostupnost v obdobích nedostatku. Mezi takové projekty patří výroba elektřiny, reakce na straně poptávky (strany snižující svou spotřebu v reakci na sníženou dodávku) a skladování (s výhradou kritérií způsobilosti z hlediska životního prostředí). Příjemci budou vybráni prostřednictvím transparentních a nediskriminačních nabídkových řízení. Rozpočet opatření se odhaduje na přibližně 900 milionů EUR ročně, celkem tedy přibližně 9 miliard EUR za desetileté období, v závislosti na výsledcích každé aukce kapacity.

Opatření bude otevřeno projektům nacházejícím se ve Španělsku. Španělsko se snaží co nejdříve umožnit účast všem ostatním propojeným členským státům. Kapacitní mechanismus podpoří rozvoj flexibilních služeb (provozovatelé skladování a řízení poptávky) v případě potřeby, aby bylo dosaženo španělského národního cíle flexibility v souladu s právními předpisy EU a metodikou ACER. Kapacitní mechanismus zahrnuje prvky, které zajistí dostatečnou čistou výrobu elektřiny k dosažení standardu spolehlivosti.

Posouzení Komise

Komise posoudila španělské opatření podle pravidel EU pro státní podporu, zejména Čl.107 odst.3 písm. C) Smlouvy o fungování EU („SFEU“), která umožňuje členským státům podporovat rozvoj určitých hospodářských činností za určitých podmínek, a Pokyny pro státní podporu pro klima, ochranu životního prostředí a energetiku 2022 („CEEAG“). Komise zjistila, že:

• Opatření je nutné a vhodné k dosažení sledovaného cíle v souladu s Nařízení EU o elektřině.
• Opatření je přiměřený protože výše podpory odpovídá skutečným finančním potřebám. Podpora bude navíc poskytována projektům vybraným prostřednictvím transparentního a nediskriminačního nabídkového řízení s ochrannými opatřeními k zajištění účinné hospodářské soutěže. Příjemci budou soutěžit na základě výše požadované podpory na MW kapacity dostupné během případu nedostatku kapacity. Opatření má proto omezený dopad na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy.
• Toto opatření je v souladu s většinou osvědčených postupů pro kapacitní mechanismy stanovených v Rámec státní podpory pro čistý průmysl („CISAF“). 

Na tomto základě Komise schválila španělské opatření podle pravidel EU pro státní podporu.

Pozadí

Komise CEEAG 2022 poskytnout pokyny k tomu, jak Komise posuzuje slučitelnost opatření podpory v oblasti ochrany životního prostředí, včetně ochrany klimatu, a energetiky, která podléhají oznamovací povinnosti podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU.

Pokyny vytvářejí flexibilní a účelný rámec, který má členským státům pomoci poskytnout nezbytnou podporu k dosažení cílů. Čistá průmyslová dohoda cílů cíleným a nákladově efektivním způsobem. Pravidla zahrnují soulad s důležitými cíli a úkoly EU stanovenými v Čistá průmyslová dohoda a s dalšími nedávnými regulačními změnami v oblasti energetiky a životního prostředí a zohledňují rostoucí význam ochrany klimatu. Zahrnují oddíly o opatřeních v oblasti energetické účinnosti, podpoře čisté mobility, infrastruktuře, oběhovém hospodářství, snižování znečištění, ochraně a obnově biodiverzity, jakož i opatření k zajištění bezpečnosti dodávek energie, za určitých podmínek.

Kapacitní mechanismy mají důležitý cíl zajistit bezpečnost dodávek elektřiny. Kapacitní mechanismy musí být dobře navrženy tak, aby (i) nevedly k vyšším cenám elektřiny pro spotřebitele, (ii) neposkytovaly neoprávněné výhody určitým energetickým provozovatelům nebo (iii) nebránily tokům elektřiny přes hranice EU.

Jedno Nařízení EU o elektřině stanoví pravidla k zajištění fungování vnitřního trhu s elektřinou a definuje rámec pro pravidelné posuzování předpokládané úrovně bezpečnosti dodávek elektřiny v EU. Kdykoli je zjištěno riziko, členské státy musí přezkoumat fungování trhu s elektřinou a zvážit odstranění narušení, která mohou toto riziko způsobovat. V případě, že takový přístup není dostatečný k řešení zjištěného rizika, mohou členské státy zavést kapacitní mechanismus, s výhradou konstrukčních požadavků, aby byla zajištěna nákladově efektivní, čistší a přiměřená opatření k zajištění bezpečnosti dodávek elektřiny.

Pro více informací

bude k dispozici nedůvěrná verze rozhodnutí pod číslem případu SA.112483 v registru státních podpor o Komisi webové stránky soutěže jakmile budou vyřešeny všechny otázky důvěrnosti. Nové publikace rozhodnutí o státní podpoře na internetu a v Úředním věstníku jsou uvedeny v části Soutěžní týdenní e-novinky.

Sdílet tento článek: