Otázky a odpovědi týkající se obchodování s volně žijícími zvířaty

Jak velký je problém s pašováním volně žijících živočichů?

Stejně jako u jiných nelegálních činností není možné přesně stanovit rozsah a hodnotu obchodování s volně žijícími živočichy a planě rostoucími druhy. Není však pochyb o tom, že se v posledních letech značně rozrostla. V současné době je to více než milion eur kriminální podnikání, které postihuje mnoho druhů po celém světě. Ivory, nosorožec, tygří produkty, tropické dřevo a žraločí ploutve patří mezi nejcennější produkty volně žijících živočichů na černém trhu, ale týká se i mnoha dalších druhů, včetně plazů, ptáků a pangolínů. Trestní skupiny se stále více podílejí na obchodování s volně žijícími druhy, které se stalo formou nadnárodního organizovaného zločinu, který se stále více podobá obchodování s lidmi, drogami a střelnými zbraněmi.

Co je za nedávným nárůstem obchodování s volně žijícími druhy?

Klíčovým faktorem je rostoucí poptávka po produktech volně žijících živočichů, zejména v Asii, která prudce zvýšila ceny. Čína je hlavní cíl pro slonovinu a Vietnam pro nosorožce roh. Mezinárodní společenství uznalo naléhavou potřebu řešit otázku poptávky, ale doposud bylo přijato jen málo konkrétních opatření. K dalším faktorům patří chudoba, korupce, nedostatek zdrojů pro prosazování, nízká úroveň sankcí a nestabilita v některých regionech světa postižených obchodováním s volně žijícími živočichy, zejména Střední Afrikou.

Proč je obchodování s volně žijícími živočichy předmětem zájmu EU?

Obchodování s volně žijícími druhy je jednou z nejzávažnějších hrozeb pro biologickou rozmanitost. Přežití řady druhů ve volné přírodě je přímo ohroženo pytláctví a souvisejícím nezákonným obchodem. Obchodování s lidmi také podkopává mnoho klíčových cílů v zahraniční politice a podpoře rozvoje EU, včetně udržitelného rozvoje, právního státu, řádné správy věcí veřejných a míru a stability.

Samotná EU je také významným trhem pro nezákonné produkty volně žijících živočichů a rostlin a letiště a přístavy EU jsou důležitými tranzitními místy, zejména mezi Afrikou a Asií. Nelegální produkty volně žijící zvěře jsou také vyváženy z členských států EU, a to jak do jiných členských států, tak do třetích zemí. Každý rok je v EU zaznamenáno několik významných záchytů volně žijících živočichů 2500.

Podle nedávných údajů Europolu vyhodnocování hrozeb na environmentální kriminalitěnelegální obchod s ohroženými druhy je v EU nově se objevující hrozbou, kdy se organizované zločinecké skupiny stále více zaměřují na volně žijící živočichy. Organizované zločinecké skupiny zapojené do nezákonného obchodování s lidmi využívají korupci, praní špinavých peněz a padělané dokumenty, aby usnadnily jejich obchodování s lidmi. Kromě tohoto dopadu na obecnou vnitřní bezpečnost prostřednictvím organizovaného zločinu je také ohroženo veřejné zdraví prostřednictvím šíření choroby, neboť zvířata jsou do EU pašována mimo jakoukoli hygienickou kontrolu.

Jaká opatření jsou v EU zavedena v boji proti tomuto problému?

EU má přísná pravidla pro obchodování s ohroženými druhy, známými jako EU Volně žijících živočichů Předpisy Trade. Směrnice o. \ T Ochrana životního prostředí prostřednictvím trestního práva požaduje od všech členských států, aby zajistily, že nezákonný obchod s volně žijícími živočichy a planě rostoucími druhy je ve svém vnitrostátním právu považován za trestný čin, a aby zajistily účinné, přiměřené a odrazující trestní sankce. Některé horizontální nástroje na úrovni EU proti organizované trestné činnosti mohou rovněž poskytnout užitečné nástroje pro spolupráci mezi vnitrostátními donucovacími orgány v případech obchodování s volně žijícími druhy.

Skupina EU pro prosazování práva, které předsedá Komise, se schází dvakrát ročně a sdružuje úředníky donucovacích orgánů ze všech členských států EU, Europolu, Eurojustu, Světové celní organizace a dalších organizací na podporu spolupráce v případech nezákonného obchodu s volně žijícími živočichy a planě rostoucími druhy.

Mimoto nezávazné doporučení Komise stanoví opatření, která by členské státy měly provádět s cílem zvýšit své úsilí v boji proti nezákonnému obchodu, včetně dostatečně vysokých sankcí za trestné činy obchodu s volně žijícími živočichy a planě rostoucími druhy, větší spolupráce a výměny informací v rámci členských států a mezi nimi. stejně jako se třetími zeměmi a příslušnými mezinárodními organizacemi nebo s potřebou zvýšit povědomí veřejnosti o negativních dopadech nezákonného obchodu s volně žijícími živočichy a planě rostoucími druhy.

Co EU učinila doposud v boji proti obchodování s volně žijícími živočichy a planě rostoucími druhy?

EU hraje aktivní úlohu v EU. \ T Úmluva o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy (CITES), jehož cílem je zajistit, aby mezinárodní obchod s přibližně 35 000 chráněnými živočišnými a rostlinnými druhy neohrožoval jejich přežití. Komise nedávno předložila návrh na přistoupení EU k Úmluvě s cílem dále posílit její úlohu zastánce silných globálních opatření proti nelegálnímu obchodu s divočinou.

EU rovněž využívá nástroje obchodní politiky ke zlepšení provádění mnohostranných dohod o životním prostředí, jako je CITES. Ustanovení jsou pravidelně zahrnuta do dohod EU o volném obchodu (FTA) se třetími zeměmi a rozvojové země, které ratifikují a provádějí mezinárodní úmluvy o udržitelném rozvoji a řádné správě věcí veřejných (včetně CITES), těží z dalších obchodních preferencí, a to prostřednictvím zvláštního ujednání o všeobecném systému preferencí. (GSP +).

V posledních desetiletích EU podpořila širokou škálu programů, které pomohou rozvojovým zemím bojovat proti obchodování s volně žijícími živočichy a planě rostoucími druhy. V samotné Africe EU v uplynulých letech 500 vyčlenila na ochranu biodiverzity více než 30 milionů EUR, přičemž portfolio probíhajících projektů v hodnotě přibližně 160 milionů EUR. Velký počet projektů na posílení správy věcí veřejných a právního státu nepřímo také přispívá k posílení kapacit pro prosazování práva.

Některé nedávné projekty zaměřené konkrétně na boj proti obchodování s volně žijícími druhy:

• EU je hlavním dárcem (1.73 milionů EUR) Mezinárodnímu konsorciu pro boj proti trestné činnosti v oblasti volně žijících živočichů, jehož součástí jsou CITES, Interpol, UNODC, Světová banka a Světová celní organizace. Toto konsorcium se zaměřuje na mezinárodní koordinaci vynucovacích snah a na posílení kapacity pro prosazování a dodržování předpisů, např. Podporou zemí, aby využívaly svou analytickou sadu pro ochranu přírody a lesů.
• V prosinci 2013 Komise schválila financování projektu známého jako MIKES (Minimalizace nezákonného zabíjení slonů a jiných ohrožených druhů) s dotací ve výši 12.3 milionů EUR. Tento program navazuje na dřívější sledování nelegálního zabíjení slonů (MIKE) s celkovým příspěvkem sekretariátu CITES ve výši 12 milionů EUR, který pokrývá lokality společnosti 71 v Africe a Asii. Nový program klade větší důraz na vymáhání práva a zahrnuje i další ohrožené druhy v karibských a tichomořských regionech.

Cílem Komise je zajistit, aby v příštích sedmi letech byly k dispozici dostatečné finanční prostředky na programování nástrojů rozvojové spolupráce s cílem pomoci rozvojovým zemím v jejich činnosti proti obchodování s volně žijícími druhy a zlepšit mezinárodní spolupráci.

Co dělají ostatní instituce EU a mezinárodní společenství s tímto problémem?

Evropský parlament přijal a řešení o kriminalitě volně žijících živočichů na 15 January 2014. Na mezinárodní úrovni bylo v uplynulém roce pozorováno obchodování s volně žijícími živočichy na mnoha významných fórech. Valné shromáždění OSN vyjádřilo své hluboké znepokojení. Vedoucí G8 se zavázali nezákonného obchodu s volně žijícími živočichy a \ t v červnu 2013. Pouze minulý týden přijala Rada bezpečnosti poprvé sankce proti osobám, které podporují ozbrojené skupiny nebo zločinecké sítě v EU. \ T Centrální Africké republiky a KDR prostřednictvím nezákonného využívání volně žijících živočichů a volně žijících živočichů.

Jednotlivé členské státy jsou také aktivní. Německo a Gabon (ne členské státy…) uspořádaly během ministerského týdne posledního Valného shromáždění OSN zvláštní setkání; Prezident Hollande předsedal kulatému stolu o obchodu s volně žijícími živočichy a lidmi v rámci summitu Elysee o míru a bezpečnosti v Africe loni v prosinci; a vláda Spojeného království zorganizuje summit, kterému předsedá premiér Cameron na 13 únor 2014.

Evropská komise tyto iniciativy podporuje s ohledem na nepřetržitou silnou úlohu EU jako celku v celosvětovém úsilí proti obchodování s volně žijícími živočichy a planě rostoucími druhy.

Proč Komise nyní nenavrhla žádná další konkrétní opatření?

Komise zahájila veřejnou konzultaci o tom, jak může být EU účinnější v boji proti obchodu s volně žijícími druhy. Než se Komise rozhodne o dalších krocích, musí pečlivě posoudit zavedená opatření, zjistit případné mezery a zvážit výsledky této konzultace, což by mělo rovněž přispět ke zvýšení informovanosti o obchodování s volně žijícími a volně žijícími živočichy mimo tradiční kruhy životního prostředí.

EU bude samozřejmě během konzultace i nadále aktivní. Komise systematicky nastoluje otázku v politických a obchodních bilaterálních vztazích s klíčovými zeměmi, jako je Čína, Vietnam a Thajsko. Je to také oblast, o které se diskutuje se Spojenými státy v rámci Transatlantického obchodního a investičního partnerství (TTIP).

Viz také IP / 14 / 123

Sdílet tento článek: