Nařízení EU o přepravě odpadu neřeší evropskou krizi vývozu odpadu

Revidovaný návrh nařízení o přepravě odpadu [1], který dnes předložila Evropská komise, je vítaným krokem vpřed, ale pro zmírnění následků vývozu odpadu z EU je třeba udělat více, varuje Evropský úřad pro životní prostředí (EEB). Cílem textu je více uvést politiku EU v oblasti přepravy odpadu do souladu s hierarchií nakládání s odpady a řádným ekologickým nakládáním s odpady, což jsou dvě hlavní zásady odpadové politiky EU. Podle největší evropské sítě ekologických nevládních organizací však odchylky a nedostatečné rozlišování mezi recyklací materiálů a nižšími formami využití ji mohou oslabit.

Revidovaný text může dočasně přesměrovat o něco více odpadu do zemí OECD spíše než do zemí mimo OECD, ale neztíží vývoz odpadu a nezajistí, že cenné zdroje zůstanou v systému v rámci EU. EEB se zasazuje o přísný zákaz, který by se snadněji vymáhal a vytvořil by další tlak na snížení produkce odpadu a spotřeby původních zdrojů v EU.

Ředitel EEB pro integraci politik a oběhové hospodářství Stéphane Arditi řekl: „Přeprava odpadu mimo EU není jen nespravedlivým delegováním naší povinnosti nakládat s vlastním odpadem a překážkou v předcházení vzniku odpadu. Je to také promarněná příležitost přeměnit odpad na druhotné suroviny, snížit naši závislost na dovážených přírodních zdrojích a nakonec učinit z EU vývozce druhotných surovin.“

V rámci EU nebo mimo ni je vývoz za účelem zneškodnění odpadu standardně zakázán, ale zdá se, že v textu chybí rozlišení mezi zásilkami pro opětovné použití a recyklaci a zásilkami pro nižší formy využití, jako je spalování [2]. To usnadňuje vývoz materiálů do jiné země EU nebo OECD ke spálení jako k opětovnému použití nebo recyklaci, což je v rozporu s hierarchií nakládání s odpady. Pro účely prosazování návrh také rozlišuje mezi zásilkami k opětovnému použití a přepravou odpadu, ale zanedbává skutečnost, že produkty zasílané k opětovnému použití v určitém okamžiku dosáhnou konce své životnosti a bylo by nutné s nimi nakládat v přijímající zemi.

Za položky, jako je elektronika a v budoucnu možná i textil a automobily, platí spotřebitelé takzvané poplatky za rozšířenou odpovědnost výrobce (EPR), aby podpořili správný sběr, recyklaci a likvidaci odpadu. Pokud však poplatky placené spotřebiteli nenásledují produkty při jejich odeslání k opětovnému použití, zůstanou neoprávněně u výrobců ve vyvážejících zemích, místo aby přijímajícím zemím pomáhaly zvládat fázi zpracování odpadu.

V roce 2020 dosáhl vývoz odpadu z EU do zemí mimo EU 32.7 milionů tun, což je nárůst o tři čtvrtiny (+75 %) od roku 2004. Největší podíl tohoto odpadu byl odeslán do Turecka (13.7 milionů tun), následované Indií ( 2.9 milionu tun), Spojené království (1.8 milionu tun) a Švýcarsko (1.6 milionu tun), Norsko (1.5 milionu tun), Indonésie a Pákistán (1.4 milionu tun) [3].

EEB, aliance Rethink Plastic a Break Free From Plastic opakovaně naléhaly na Komisi, aby zasáhla a zastavila značnou zdravotní, environmentální a sociální zátěž přijímajících zemí, kterou představuje odpad EU, zejména plasty. [4]. Vývoz nebezpečného odpadu většinou zůstává v rámci EU: v roce 2018 bylo 7.0 milionu tun vývozu nebezpečného odpadu z členských států EU přepraveno do jiného členského státu, což odpovídá přibližně 91 % celkového vývozu [5].

Inzerát

Během následujících 12 až 18 měsíců bude návrh nařízení o přepravě odpadů projednán Výborem pro životní prostředí Evropského parlamentu a také se zástupci členských států v Radě v souladu s řádným legislativním postupem. EEB varuje, že současné mezery mohou vést k oslabení návrhu

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] Informační list zmiňuje „zavedení přísnějších podmínek pro přepravu na skládku nebo spalování, aby byly povoleny pouze v omezených a dobře odůvodněných případech“, ale takové rozlišení není v textu jasné.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] Zdroj: Eurostat
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/
[5] Zdroj: Eurostat

Sdílet tento článek: