Tak pomalý plán Draghiho a Letty na „záchranu Evropy“

Brusel se po drtivém odmítnutí Viktora Orbána Maďarskem ozývá svěží jaro. (na snímku)To by nás ale nemělo zmást. Evropská unie se v pomalém tempu svého životně důležitého projektu jednotného trhu nezrychlila. píše Giles Merritt, zakladatel a bývalý předseda organizace Friends of Europe, autor a bývalý Financial Times dopisovatel, bývalý publicista pro Mezinárodní herald tribuna.

Štěstí EU je od návratu Donalda Trumpa do Bílého domu před téměř 15 měsíci smíšené. Jeho cla a ponižující obchodní dohoda mezi USA a EU na Turnberry z loňského léta byly sice nízkým bodem, ale od té doby záplava protievropských tirád a urážek a zjevná nezákonnost Trumpovy politiky vedly k sevření řad v celé Evropě.

Ze všech washingtonských výtek však jedna skutečně zabolela. Narážka ministra financí Scotta Bessenta na „obávanou pracovní skupinu EU“ se dotkla citlivého místa. Těžkopádná povaha dosahování konsensu je slabinou, kterou sice každý uznává, ale nikdo ji zřejmě nedokáže vyléčit.

Byrokratické a politické překážky, které zpomalují reformy šnečím tempem, tvoří žalostně dlouhý seznam. Optimisté trvají na tom, že Evropa může znovu získat svou globální průmyslovou konkurenceschopnost pomocí přísných opatření. Boření bariér v oblastech, jako jsou finanční služby a energetika, se však ukazuje jako obtížné. Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová se, možná ukvapeně, pokusila tento proces urychlit oznámením termínu do roku 2028.

Strategie reforem vychází z drsných analýz dvou bývalých italských premiérů, Enrica Letty a Maria Draghiho, o fragmentované povaze jednotného trhu EU 35 let po jeho „dokončení“ v roce 1992. Oba opakovaně vyjádřili obavy, že pokrok je příliš pomalý. Do sporu se právě zapojila ultradiskrétní Evropská centrální banka a vyzvala hašteřící se vlády eurozóny – zejména německou – aby ukončily překážky klíčového prvku bankovní unie.

Rozsah klopýtnutí EU zdůraznil i třetí bývalý italský premiér, Mario Monti. V únoru odsoudil „pokrytectví“ krátkozrakých národních politiků a vedoucích představitelů korporací, kteří se snaží o ochranu. Monti ví, o čem mluví, protože před 16 lety sám spustil nešťastný dvanáctibodový plán na oživení jednotného trhu.

Nad bojem o zefektivnění upadající evropské ekonomiky vznáší silný pocit déjà vu. Ačkoli je prezentován jako novinka, tolik propagovaný „28. režim“ Komise, soubor firemních pravidel, který má obejít národní byrokracii, má ve skutečnosti úctyhodnou historii; poprvé byl navržen v roce 1988 a v dřívější podobě se stal dostupným v roce 2004.

Nic z toho neznamená zlehčování významu iniciativ Draghiho a Letty. Spíše jde o poukázání na džungli překážek a zpoždění, kterou musí prorazit.

Bruselské snahy „prodat“ veřejnému mínění svůj obnovený útok na protekcionismus v rámci EU dosud selhaly. Výzkum Evropského parlamentu slibuje masivní ekonomický impuls ve výši 2.8 bilionu eur do roku 2032, pokud budou reformy zavedeny, ačkoli tento šmrnc vzbudil jen malý zájem médií.

Na podporu „megatrhu“ se navrhuje řada dílčích schémat, která se však dosud neujala. Někteří odborníci naléhají na zrušení směrnic EU, které členské státy uplatňují dle vlastního uvážení. Místo toho se chtějí uchýlit k nařízením, která ukládají stejná pravidla všem. Jiní se domnívají, že by komise měla uvalit pokuty a soudní řízení na členské státy, které porušují pravidla jednotného trhu.

Další přístup podporuje Antonio Costa, bývalý portugalský premiér, který od roku 2024 zářil jako předseda Evropské rady. Costa chce mnohem agresivněji omezit byrokracii a říká, že by to „mohlo znamenat velký třesk na vnitřním trhu“.

Koncentrovanějším přístupem je iniciativa „Nakupujte evropské“, kterou prosazuje Francie. Je v duchu průmyslové politiky EU, kterou Francouzi tolik milují. Přestože se zaměřuje na sjednocení členských států, dosud je do značné míry rozděluje.

Velké německé korporace se domnívají, že označování zboží jako „Vyrobeno v Evropě“ by otupilo jejich špičkovou technologii. Politici jinde se obávají, že by se takový jasně protekcionistický nástroj obrátil proti nim. Švédský premiér Ulf Kristersson varoval před omezováním obchodu s jinými trhy a řekl: „Jsem velmi skeptický.“

Ačkoli se tyto nápady na posílení reforem Draghiho a Letty liší, mají jedno společné. Vyvolávají otázku, zda by Komise měla „jmenovat a zostudit“ vzdorovité členské vlády.

Zasvěcenci z Bruselu často tvrdí, že složitý a politicky citlivý proces rozhodování v EU se opírá o důvěru, a to znamená uzavírání dohod za zavřenými dveřmi. To by jistě vysvětlovalo stále velmi nejasný obraz, který si novináři vytvářejí o postojích různých členských států a velkých korporací k reformám jednotného trhu.

Pokud reformní úsilí nemá ztratit na síle, potřebuje dvě věci: transparentnost a naléhavost. Úspěch Jacquese Delorse při realizaci jeho průlomového programu jednotného trhu se částečně opíral o jeho hojně medializovaný odpočet do roku 1992 a zásadně o výsledkovou listinu, která ukazovala, které vlády členských států jsou na dobré cestě k ratifikaci v parlamentu.

Komise ráda promítá na fasádu svého sídla v Berlaymontu nejrůznější aktivity. Trvalejším prvkem by mohly být velké hodiny, které odpočítávají čas do termínu Ursuly von der Leyenové v roce 2028, doprovázené podrobnými informacemi o průlomech a rozborech konkrétních jednání.

Enrico Letta a Mario Draghi by pravděpodobně souhlasili s tím, že technická povaha jejich projektu znamená, že je mimo dohled, takže se na něj veřejnost zapomíná. Oslnivá světelná show na straně Berlaymontu by mohla dělat divy – je to oblíbené místo televizních novinářů, když jsou „před kamerou“.

Sdílet tento článek: