Zásah místopředsedkyně Redingové v Radě spravedlnosti týkající se reformy ochrany údajů a zásady jednotného kontaktního místa

"Předseda Barroso v letošním projevu o stavu Unie uvedl, že je nanejvýš důležité rychle pokročit v reformním balíčku ochrany údajů. Je to zásadní pro podniky i občany. Naše dnešní diskuse a hlasování ve výboru LIBE Evropského parlamentu Parlament dne 21. října jsou důležitými kroky k dokončení této reformy v tomto zákonodárném sboru.

„Mějme na paměti ekonomický význam tohoto návrhu. Odhadovaná hodnota údajů občanů EU byla v roce 315 2011 miliard EUR. Má potenciál růst v roce 1 na téměř 2020 bilion EUR ročně. Pokud chceme tento potenciál využít, potřebujeme otevřít evropský trh osobních údajů. Pokrok v této oblasti splňuje očekávání občanů a podniků.

„Na technické úrovni proběhly rozsáhlé diskuse o podrobnostech. Ve Vilniusu v červenci byly přijaty politické závazky k rychlému pokroku v této záležitosti. Nyní máme příležitost převést tyto politické závazky do skutečného pokroku.“

Potvrzování politické podpory pro kontaktní místo

„Obzvláště vítám dnešní diskusi o jednotném kontaktním místě. Je klíčovým stavebním kamenem reformy ochrany údajů v EU a vynikajícím příkladem přidané hodnoty nařízení. Zajišťuje právní jistotu pro podniky působící v celé EU a přináší výhody pro podniky, jednotlivce a orgány pro ochranu údajů.

„Podniky budou těžit z rychlejších rozhodnutí, z jediného partnera (eliminujícího více kontaktních míst) a z méně byrokracie. Budou těžit z konzistence rozhodnutí, kde stejná zpracovatelská činnost probíhá v několika členských státech.

„Zároveň bude jednotlivcům docházet k posílení jejich ochrany prostřednictvím jejich místních dozorových úřadů, protože jednotlivci budou mít vždy možnost obrátit se na svůj místní úřad pro ochranu údajů a rozhodnutí budou konzistentní. Cílem je napravit současný systém, v němž jednotlivci kteří žijí v jednom členském státě, musí podat stížnost u orgánu pro ochranu údajů do jiného členského státu. V okamžiku, kdy je podnik založen v jednom členském státě, je příslušný pouze úřad pro ochranu údajů daného členského státu, i když podnik zpracovává data po celé Evropě. Proto rakouský student Max Schrems musel cestovat do Dublinu, aby si stěžoval na Facebook. Musíme to napravit. To je účel návrhu Komise.

"Orgány na ochranu údajů budou posíleny. V tuto chvíli některé orgány na ochranu údajů nemají pravomoc ukládat pokuty. Tuto pravomoc jim dáme. Orgány budou při jednání s přeshraničními podniky působit také jako tým." Tím se vyhnete duplikaci, ušetříte zdroje a zajistíte rychlejší vyšetřování a rozhodování. 28 hlasů je hlasitějších než jeden. To přinese výhody občanům i podnikům.

Dnes bychom měli dát jednomyslný signál, že jednotné kontaktní místo je jedinou cestou vpřed pro „situaci typu win-win-win“, kde:

1. Podniky mají jednoho partnera;
2. jednotlivci mají vždy ochranu svého místního orgánu pro ochranu údajů, a to i v nadnárodních případech, a;
3. Orgány pro ochranu údajů jsou posíleny tím, že spolupracují na zajištění lepší a důslednější ochrany v celé Unii.

Otázky předsednictví o tom, jak zlepšit fungování jednotného kontaktního místa

Abychom našli řešení na jednotném kontaktním místě, musíme si být jisti, že je dosaženo správné rovnováhy mezi úlohou orgánu hlavního sídla a pravomocemi orgánu, který dostává stížnost. Pokud udělíme pravomoci, které jsou pro vedoucí orgán příliš důležité, trpí blízkost občanům. Pokud omezíme pravomoci vedení, ztratí jsme konzistentnost.

Všechny prvky, které potřebujeme k dosažení této rovnováhy, jsou v dokumentu předsednictví. Jedná se o jejich správné propojení.

Zaprvé, orgán hlavního sídla musí zachovat smysluplné pravomoci. Jsou-li její pravomoci příliš omezené, například pokud není odpovědný za ukládání pokut, pak se ztrácí výhody jednotného kontaktního místa. Poslední věc, kterou chceme, je vytvořit problémy soudržnosti a účinnosti a mít nové druhy roztříštěnosti.

Za druhé, abychom zaručili blízkost rozhodování občanům, musíme poskytnout orgánům pro ochranu údajů, které dostávají stížnosti, větší úlohu.

1. Zaprvé, můžeme se inspirovat francouzským návrhem: zajistit, aby orgán pro ochranu údajů hlavního zařízení nemohl přijmout rozhodnutí, aniž by učinil vše, co je v jeho silách, pro dosažení dohody s jinými orgány, jejichž občany jsou zpracováním dotčeny;
2. Za druhé, můžeme čerpat z italského návrhu: orgány pro ochranu údajů, které obdrží stížnost, by měly mít možnost předložit návrh rozhodnutí orgánu hlavního sídla;
3. Zatřetí, jak nám připomněla německá delegace, můžeme zajistit účast všech orgánů na ochranu údajů posílením úlohy Evropského výboru pro ochranu údajů.

Souhlasím s tím, že odborníci by měli prozkoumat, jak lze posílit Evropský výbor pro ochranu údajů. Bylo by předčasné předpokládat, že jediným způsobem, jak tuto radu posílit, je dát jí právní subjektivitu. Posílení správní rady je příležitostí ke zvýšení konzistence v tom, jak je zákon uplatňován, přičemž je zajištěno, že systém bude i nadále rychlý, funkční a účinný a bude poskytovat přidanou hodnotu.

Na závěr navrhuji, abychom souhlasili:

1. Zásada „one-stop-shop“;
2. silnou spolupráci mezi orgány, zejména orgány, které přijímají stížnosti;
3. s možností eskalovat diskusi s Evropským výborem pro ochranu údajů;
4. podle těchto pokynů bychom měli odborníkům dát pokyn, abychom mohli v prosinci přijmout konečné rozhodnutí.

Těším se na vaše názory.

Sdílet tento článek: