Projev na Evropské radě předseda Evropského parlamentu Martin Schulz, 24 října

Dámy a pánové, rád bych začal bodem, který jste umístili přímo na konec programu. Před třemi týdny 360 děti, ženy a muži tragicky utopili u pobřeží Evropy. Tito lidé opustili své domovy kvůli hladomoru a chudobě, válce a pronásledování; předali své úspory zločineckým skupinám obchodníků s lidmi a riskovali všechno, co je v jejich naději, že v Evropě najdou ochranu a budoucnost. Všechno, co našli, byla smrt.

Lampedusa se stala symbolem evropské migrační politiky, která změnila Středomoří na hřbitov. Alespoň 20 000 lidé zemřeli v posledních 20 letech ve snaze dosáhnout evropských pobřeží. Nemůžeme ještě více umřít.

Lampedusa musí být zlomem evropské migrační politiky. Nejdříve potřebujeme pro postižené osoby okamžitou humanitární pomoc. Z dlouhodobého hlediska nemůže ani Itálie, ani Malta poskytnout nezbytnou nouzovou pomoc.

Dnes ráno jsem hovořil se starostou města Lampedusa, paní Maria Giuseppinou Nicolini. Byl jsem nesmírně ohromen lidskostí a empatií, s nimiž mluvila o uprchlících. Lampedusa dělá vše pro to, aby těmto lidem pomohla, ale nemůže se vyrovnat sama.

Ubytování 10 000 uprchlíků na ostrově jako Lampedusa s obyvateli 6 000 je nepřekonatelným úkolem. Když je však 10 000 lidí mezi 507 miliony Evropanů v členských státech 28, úkol se stane zvládnutelným.

Měli bychom podporovat státy Středomoří při přijímání uprchlíků a zajišťování spravedlivého rozdělení mezi členskými státy: to se nazývá evropská solidarita, a to je to, co musí být na našem programu dneška.

Abychom zachránili životy ve Středomoří, naléhavě potřebujeme záchranný systém pro lodě, které se potýkají s moři. Evropský parlament proto navrhuje v této věci rychle dosáhnout dohody s Radou. Jen před dvěma týdny jsme přijali systém Eurosur, který bude funkční za méně než dva měsíce. Budeme i nadále bojovat za odpovídající financování, a to i pro agenturu Frontex, jejíž rozpočet se Rada snaží každoročně snižovat, kterou jsme však vždy úspěšně bránili.

Dalším užitečným opatřením, které by mohlo být přijato v krátkodobém horizontu, je provedení zlepšení předpisů EU v oblasti azylu, o nichž již bylo rozhodnuto, a která obsahují ustanovení o zlepšení podmínek přijímání.

Evropský parlament je však hluboce zklamán, že poptávka, kterou my a Komise stále dosahujeme, pro větší flexibilitu v rámci dublinského systému spadá do hluchých uší. Vyzývali jsme k dočasnému mechanismu pozastavení, který by umožnil dočasně pozastavit převody žadatelů o azyl, pokud členský stát čelí mimořádně velkému zatížení svých přijímacích kapacit, azylového systému nebo infrastruktury.

Ve střednědobém až dlouhodobém horizontu je boj proti příčinám, pro které uprchlíci uprchlí ze svých domovských zemí, samozřejmě tou správnou věcí, na kterou je třeba usilovat. Lze však pochybovat o tom, zda tohoto cíle lze dosáhnout snížením mezinárodní pomoci, jak tomu bylo právě ve víceletém finančním rámci. Debata o tomto dlouhodobém cíli by nás navíc neměla odvrátit od poskytování pomoci v krátkodobém horizontu.

Je však velmi důležité, abychom si vzpomněli zejména na jednu věc:

Evropa je kontinentem přistěhovalectví. Proto potřebujeme systém legální migrace, přesně jako reakci na zločinecké gangy obchodníků s lidmi, kteří profitují z nouze lidí a vysílají je na nejistou cestu, což ohrožuje životy neschopných lodí. V legislativním procesu jsou již tři návrhy na regulaci legálního přistěhovalectví. Měly by být neprodleně přijaty.

Dámy a pánové,

Evropa samozřejmě nemůže zachránit každého a nemůže si ji vzít. Jsme však nejbohatším kontinentem na světě. Můžeme udělat více, zejména pokud budeme jednat společně, budeme-li hledat společně řešení a společně budeme plnit své povinnosti.

To je výzva, kterou nám papež František učinil, když jsem ho potkal před týdnem. Poukázal na to, že je dítětem legálních italských přistěhovalců do Argentiny.

Dámy a pánové,

Úloha, kterou bude Evropa hrát v 21st století, závisí také na tom, zda se nám podaří udržet krok s digitálním světem a stanovovat evropské normy. To je zčásti otázka umístění a závisí na tom, na čem závisí pracovní místa a udržení a rozšíření technologického know-how.

Je to však mnohem více. Vzhledem k tomu, že jedním z faktorů při určování toho, zda můžeme zachovat náš evropský sociální model, zda přežije náš model demokracie, svobody, solidarity a rovnosti příležitostí, je otázka, které normy v digitálním světě v 21st století převažují, kdo píše software, kde a jak moc mají zajistit, aby se jejich software stal standardem.

S Digitální agendou se nám podařilo strhnout jednu z mála zbývajících hranic v Evropě: hranice v elektronických komunikacích. Pokud jde o povolení, regulační podmínky, přidělování rádiových kmitočtů a ochranu spotřebitelů, stále se musíme zabývat vnitrostátními trhy společnosti 28.

Uvědomme si sen o propojeném kontinentu, vydejme obrovský potenciál z hlediska růstu, konkurenceschopnosti a inovací a vytvoříme nová pracovní místa.

Jednotný digitální trh bude velkým přínosem nejen pro podniky, ale i pro spotřebitele. Vítáme skutečnost, že jste to učinili ústředním bodem dnešních diskusí. Jak víte, Evropský parlament hrál v této rozpravě průkopnickou roli. Jako první jsme společně zvážili všechny aspekty digitálního trhu: ochranu spotřebitele, ochranu údajů, inovace, bezpečnost sítí a informací, prostředí a technologii příznivou pro podnikání.

Musíme proto také rozhodně pokračovat v probíhající reformě našich právních předpisů v oblasti ochrany údajů. Převážná většina, kterou byl balíček na ochranu údajů přijat v pondělí, je silným signálem Parlamentu na podporu ochrany údajů.

Pouze v případě, že jsou lidé přesvědčeni, že jejich data jsou bezpečná a nemohou být odkloněna k jinému účelu, využijí příležitosti, které nabízí jednotný digitální trh. Ještě před odhalením skandálu NSA se 70% evropských občanů obávalo nedostatku ochrany dat na internetu!

Skandál NSA byl budíkem. Nyní, když existují důkazy o tom, že USA velvyslanectví, evropské parlamenty, evropští vedoucí představitelé vlád a občané sledovali USA ve velkém měřítku, Evropský parlament vyzval k pozastavení dohody o TFTP. Vyzýváme k dočasnému pozastavení výměny bankovních údajů s Američany. Evropský parlament bude při jednáních o Transatlantickém obchodním a investičním partnerství rovněž chránit zájmy a základní práva občanů EU.

Musíme zajistit, aby základní práva našich občanů byla chráněna také na internetu - tím, že se zajistí, že společnosti z USA a dalších zemí, které nabízejí služby v EU, budou podléhat našim pravidlům, ale také tím, že půjdou na nové cesty: jako Evropané musíme jednat s odhodláním a podporovat normy a postupy, které podporují naše hodnoty.

Dámy a pánové,

My v Evropském parlamentu jsme doufali až do poslední chvíle, kdy bychom mohli tento týden hlasovat o víceletém finančním rámci. Lidé v Evropě, regionech, výzkumných projektech a malých a středních podnicích čekají na investice, které byly slíbeny a které naléhavě potřebují.

Dohoda se bohužel drží v řadě základních bodů, zejména pokud jde o makroekonomickou podmíněnost. Doufám, že dostaneme přijaté opravné rozpočty. Alarm, který zněla Komise a který říká, že do poloviny listopadu bude docházet nedostatek finančních prostředků v důsledku neexistence opravného rozpočtu, ukazuje, že my v Parlamentu jsme správně upozornili na to, jak byl rozpočet stanoven. Použil jsem všechny své pravomoci podle jednacího řádu a politické skupiny odložily řadu výhrad s cílem získat opravný rozpočet Parlamentu během tří dnů, aby se zabránilo vyčerpání peněz.

Trváme však na vyvážení ostatních opravných rozpočtů pro 2013, které jsou dosud nevyřízené, a na dostatečný rozpočet pro 2014, zejména pokud jde o platby!

Můžu jen zopakovat: Evropský parlament se kategoricky staví proti sestupu směrem k Unii s deficitem. Jsme také proti penalizaci lidí za rozpočtovou politiku jejich vlád, a to srážkami dotací.

Doufáme, že v příštích několika dnech můžeme dosáhnout konstruktivní dohody. Evropský parlament ukázal, že je připraven přijmout kompromis, když jsme přijali nižší rozpočet pro nadcházející finanční rámec. Nyní je na Radě, aby naplnila svou stranu dohody a zajistila, že fondy, jak bylo dohodnuto, mohou být rychle investovány do nejdůležitějších priorit.

Dámy a pánové,

Evropský parlament vítá skutečnost, že jste do dnešní agendy umístili lepší zákonodárství. Podporujeme iniciativy zaměřené na konsolidaci a zjednodušení stávajících zákonů a jejich zpřístupnění občanům a společnostem. Ale deset let poté, co se instituce zavázaly k lepšímu zákonodárství, přidáváme každoročně do acquis tisíce stránek. Členské státy tyto složité texty ještě komplikují, když je provádějí. To není dost dobré. Musíme udělat lépe.

Rádi bychom vám navrhli tři body, o kterých byste měli přemýšlet ve svých diskusích o lepší tvorbě právních předpisů.

Za prvé, subsidiarita a evropská přidaná hodnota jsou dvě strany téže mince. Je naší společnou odpovědností, odpovědností poslanců Evropského parlamentu a příslušných ministrů v Radě přijmout zákony, které lidem poskytují jasnou přidanou hodnotu. Posouzení dopadů jako nedílná součást postupu jsou v tomto ohledu důležitým nástrojem. To také znamená, že se nebudete vměšovat do věcí, které nejsou naším obchodem. Jinými slovy, při respektování zásady subsidiarity. EU by měla jednat - a měla by jednat pouze tam, kde by národní, regionální nebo místní úroveň vlády nemohla dosáhnout lepšího výsledku. Například v boji proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem můžeme dosáhnout mnohem lepších výsledků pro naše občany, když tento problém řešíme společně na úrovni EU.

Za druhé, musíme stanovit jasné priority. Musíme identifikovat nejdůležitější legislativní soubory a pracovat energicky na jejich pokroku. Do konce tohoto volebního období mají být dokončeny stovky legislativních postupů. Evropský parlament je ochoten a schopen dokončit tuto práci do května 2014. Považujeme však za rozumné upozornit na několik zvláště důležitých projektů. Je třeba upřednostnit řešení otázky vzniku bankovní unie a přijetí finančních pravidel, správy ekonomických politik včetně sociálního rozměru, ochrany údajů, přístupu k úvěrům a boje proti nezaměstnanosti mladých lidí.

Zatřetí, musí být ukončeno opomíjení některých důležitých legislativních aktů. Setkáváte se dnes jako evropská instituce jako Evropská rada, která určuje politické směry. Máme však dojem, že některé projekty, které jste zde přijali, byly v různých radách ministrů přijaty v jiné formě. Vaše základní rozhodnutí o boji proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem a o bankovní unii jsou příkladem případů, v nichž se domníváme, že existují rozdíly mezi pokyny, které jste přijali, a jejich prováděním v Radě ministrů. Existuje řada legislativních bodů, které jsme již přijali, ale čekají na dohodu v Radě.

Dámy a pánové,

V posledním čtvrtletí ekonomika eurozóny vzrostla o 0.3%. To je vítaná zpráva. Neznamená to však, že krize skončila a že v současné době probíhá udržitelné hospodářské oživení. Růst 0.3% není prostě dost dobrý. S tak nízkou mírou růstu nám bude trvat dva a půl roku, než se vrátíme na úroveň před krizí. Růst 0.3% nestačí k tomu, aby státy vyčistily své dluhy a aby se objevila nová pracovní místa. Pokud tedy chceme navázat na toto mírné oživení ekonomiky, musíme usilovněji pracovat na rovnováze mezi konsolidací rozpočtů a investicemi do růstu.

Aby se ekonomika opět rozběhla, musíme také naléhavě ukončit stlačování úvěrů. MMF také poukazuje na to, že v jižní Evropě nedojde k žádnému oživení bez oživení úvěrů. V současné době jsou některé banky příliš slabé na to, aby plnily svůj nejdůležitější úkol zásobování reálné ekonomiky úvěry. Evropský parlament vítá pokrok, který Komise a EIB dnes oznámily, pokud jde o nové finanční nástroje pro malé a střední podniky. Od červnového růstového paktu 2012 však uplynulo příliš mnoho času, a dokonce i nyní nabízíme finanční nástroje do budoucna.

Abychom oživili financování reálné ekonomiky, potřebujeme také - a možná nejdůležitější - bankovní unii.

Dámy a pánové,

Bankovní unie je jistě historickým projektem Evropské unie, jejíž význam bude na stejné úrovni jako jednotný trh. Takže je dobré být opatrný. Nesmíme však trvat příliš dlouho na vytvoření bankovní unie, protože ji dlouhodobě potřebujeme k ochraně naší společné měny ak tomu, abychom mohli i nadále těžit z dobře fungujícího společného trhu. V krátkodobém horizontu ji potřebujeme jako řešení krize:

- konečně ukončit začarovaný kruh mezi bankovním dluhem a státním dluhem;

- zajistit rychlejší oddlužení a případně rekapitalizaci bankovního sektoru;

- chránit daňové poplatníky;

- dosáhnout zvýšení efektivity prostřednictvím jednotné regulace.

Musíme být upřímní: nebude to snadné. Stále existuje mnoho nevyřešených problémů - a nemyslím ani tak na právní, jako na politické námitky. Existují také některé strukturální potíže, které stále čekají na řešení.

Bankovní unie bude stát peníze. Nic ale nebude stát víc. Krize pokračuje každý den, náklady na její řešení stoupají. Bankovní krize pokračuje každý den, banky ještě více zpřísňují nabídku peněz na investice, ekonomická obnova je dále zpožděna, státy jsou připraveny o možnost konsolidovat své rozpočty a růst zaměstnanosti stále roste.

V současné době je třeba se zaměřit zejména na: řádný rámec pro záchranu insolventních bank a jednotný mechanismus pro řešení problémů bank. Jedná se o základní pilíř bankovní unie. Evropský parlament podporuje návrh Komise, který směřuje správným směrem. Je správné a správné, aby majitelé, věřitelé a významní investoři byli zodpovědní dříve, než daňový poplatník musí vstoupit. Základní myšlenkou je, že banky by měly banky zachránit. Za tímto účelem by měl být zřízen fond pro řešení krize, který evropské banky platí jako jednotný systém pojištění. To by v co největší míře oddělilo finanční výpomoci bank z rozpočtů jejich domovských zemí, čímž by se konečně přerušilo hanebné spojení mezi bankovním dluhem a státními dluhy.

Churavějící banky by již neměly být schopny s nimi stahovat další finanční instituce, ponořit státy do ekonomických problémů a donutit daňové poplatníky, aby vyúčtovali. To je poučení, které jsme se poučili z finanční krize.

Dámy a pánové,

Dohodli jste se na zásadě evropského orgánu dohledu a evropského mechanismu pro řešení problémů. V současné době diskutujeme o konkrétní implementaci kaskádové odpovědnosti. Všimli jsme si, že ministři v Radě v současné době zavádějí další odchylky, za něž by byl v první řadě odpovědný daňový poplatník. Moji kolegové mě informovali, že přísně sledují dodržování základního principu kaskádové odpovědnosti.

Nyní však čelíme praktickému problému, který potrvá několik let, než bude fond pro řešení problémů vybudován a bude funkční. Proto naléhavě potřebujeme přechodné řešení. V opačném případě bude mít ECB, která má příští rok převzít dohled nad finančními institucemi v eurozóně od vnitrostátních regulačních orgánů, praktický problém, který sice může provádět zátěžové testy a auditní rozvahy, ale bez evropské bezpečnostní sítě. existuje riziko destabilizace finančních trhů. Bude existovat pouze věrohodný a neutrální bankovní dohled, pokud bude zároveň připraven fungující záchranný fond pro nemocné banky. Jako dočasný prostředek by mohl sloužit Evropský mechanismus stability (ESM), který by byl vytvořen jako záchranný fond pro euro. Doufáme, že i když se jedná o otázku, kde je požadována jednomyslnost, lze přijmout rychlá a neutrální rozhodnutí.

Jako spolutvůrce právních předpisů je Evropský parlament připraven na dosažení dohody s Radou v nadcházejících měsících. Pokud do konce tohoto volebního období nedojde k žádné dobré dohodě, riskujeme ztrátu všeho, co jsme dosud získali.

Dámy a pánové,

Nadcházející listopadový summit o východním partnerství ve Vilniusu bude klíčovým momentem v našich vztazích s našimi východními partnery.

V současné době Rusko staví silný ekonomický tlak nejen na naše východní sousedy, ale také na litevské předsednictví EU. To není přijatelné!

Všechny země mají svrchované právo rozhodovat sami za sebe, s kým chtějí uzavřít obchodní dohody a jaké ekonomické bloky chtějí patřit. Nejde o výběr mezi Ruskem a EU. Hledáme dobré vztahy s Ruskem, založené na důvěře a respektování společných hodnot a pravidel. Jsem pevně přesvědčen, že užší hospodářské a politické vazby s EU rovněž zlepší vztahy našich východních partnerů s Ruskem. To je v zájmu nás všech.

Summit ve Vilniusu by měl být summitem, který dosáhne výsledků. Evropský parlament doufá, že budou splněny všechny nezbytné podmínky a že můžeme podepsat dohodu o přidružení s Ukrajinou ve Vilniusu a zahájit dohody s Moldavskem a Gruzií. Ukrajina musí v plném rozsahu splňovat kritéria z hlediska reformy voleb a soudnictví.

Pozorovatelská mise Evropského parlamentu v čele s bývalým prezidentem Evropského parlamentu Coxem a bývalým polským prezidentem Kwaśniewskim tvrdě pracuje na nalezení řešení, jak překonat zbývající překážku - případ Tymošenkové. Děkuji Radě i Komisi za jejich podporu této misi. Během posledních 16 měsíců mise uspěla po návštěvách 23 při zajišťování propuštění tří bývalých ministrů a zlepšení podmínek uvěznění paní Tymošenkové.

Anna van Densky

Sdílet tento článek: