Státní podpora: Komise zahájila konzultace o návrhu pokynů k pojmu podpory

Evropská komise vyzývá k připomínkám k návrhu oznámení, jehož cílem je poskytnout praktické pokyny pro identifikaci opatření státní podpory, která musí být před provedením oznámena Komisi ke schválení podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie Unie (SFEU). S ohledem na tato podání má Komise v úmyslu přijmout závěrečné pokyny ve druhém čtvrtletí roku 2014.

To, zda opatření představuje státní podporu, či nikoli, má zásadní význam jak pro správní orgány a soudce členských států, tak pro podniky, protože určuje, zda opatření před jeho provedením podléhá schválení Komise.

V reakci na časté žádosti zúčastněných stran vypracovala Komise návrh pokynů vysvětlujících a ilustrujících různé prvky státní podpory ve smyslu kontroly státní podpory EU:

• Existence hospodářské činnosti (pojem „podnik“);
• přičitatelnost opatření státu;
• financování ze státních zdrojů;
• přítomnost ekonomické výhody pro příjemce;
• selektivita a;
• vliv na obchod a hospodářskou soutěž.

Dokument například pomůže zúčastněným stranám určit, zda prodej veřejného aktiva, kapitálová injekce do společnosti nebo některá daňová opatření znamenají státní podporu, kterou musí Komise posoudit před provedením opatření, aby ověřila, že opatření nepřiměřeně nenarušuje hospodářskou soutěž na jednotném trhu.

Oznámení bylo vypracováno pragmatickým způsobem, aby poskytlo užitečné odpovědi národním vládám a soudům i dalším zúčastněným stranám, místo aby diskutovalo o teoretických otázkách.

Komentáře lze zasílat do 14. března 2014.

Text návrhu oznámení je K dispozici zde.

Pozadí

Oznámení o pojmu státní podpora je součástí programu Komise pro modernizaci státní podpory zahájeného v květnu 2012 (viz IP / 12 / 458). Modernizované prosazování státní podpory přispěje k udržitelnému, inteligentnímu a inkluzivnímu růstu, zaměří činnosti Komise v oblasti prosazování práva na případy s největším dopadem na vnitřní trh a zefektivní a zlepší stávající pravidla s cílem zajistit rychlejší a informovanější rozhodování.

Při poskytování pokynů k pojmu státní podpora podléhá Komise právním omezením. Pojem státní podpora je ve skutečnosti objektivním právním pojmem definovaným SFEU, který lze vykládat pouze právně závazným způsobem prostřednictvím Soudního dvora Evropské unie. Úloha Komise se tak omezuje na vyjasnění toho, jak chápe a uplatňuje ustanovení SFEU v souladu s judikaturou soudů EU a aniž je dotčen výklad těchto ustanovení Soudním dvorem. V tomto ohledu je tedy oznámení - alespoň částečně - průvodcem rozsáhlou judikaturou EU a rozhodovací praxí v oblasti práva státní podpory. U těch aspektů pojmu podpora, u nichž neexistuje žádná nebo jen omezená praxe, omezila Komise své pokyny na to, co lze odvodit z jejího výkladu stávající judikatury.

Sdílet tento článek: