Trojka EU / ECB / MMF „potřebuje řešení, ale ministři musí převzít odpovědnost“

Trojka EU / ECB / MMF pomohla čtyřem zemím EU z krize a zabránila jejímu zhoršování. Avšak nedostatky ve způsobu, jakým trojka pracovala, bránily národnímu „vlastnictví“ ekonomických reforem a ohrozily transparentnost a odpovědnost, uvedlo usnesení Výboru pro hospodářské a měnové záležitosti přijaté dne 24. února.

Zpráva o vyšetřování výboru týkající se fungování trojky, kterou vypracovali Othmar Karas (EPP, AT) a Liem Hoang-Ngoc (S&D, FR), byla schválena 31 hlasy pro, XNUMX proti, XNUMX členové se zdrželi hlasování. Zdůrazňuje mnoho slabin a doporučuje naléhavá vylepšení. Zabývá se také jednotlivými případy každé ze čtyř „zemí programu“ (Řecko, Irsko, Portugalsko a Kypr).

Zpráva uznává, že bylo dosaženo okamžitého cíle vyhnout se neuspořádaným neplněním a že výzvy, které měla trojka řešit, byly „obrovské“. Lituje také skutečnosti, že se orgány EU staly obětním beránkem pro nepříznivé dopady reforem, přestože za ně mají nést politickou odpovědnost ministři financí.

A slabě-postavený systém

Zjištění se zaměřují na vnitřní problémy trojky. „Tři nezávislé instituce trojky měly nerovnoměrné rozdělení odpovědnosti mezi sebou, spolu s rozdílnými mandáty, stejně jako vyjednávací a rozhodovací struktury s různými úrovněmi odpovědnosti, což vedlo k nedostatečné kontrole a demokratické odpovědnosti jako celek, “uvádí text.

Národní parlamenty byly příliš často vynechávány z rovnice. „Při konzultacích byly národní parlamenty konfrontovány s volbou mezi případným nesplácením svého dluhu nebo přijetím memorand o porozumění sjednaných mezi trojkou a vnitrostátními orgány,“ pokračuje text a dodává, že by měly být stanoveny evropské pokyny, aby byla zajištěna odpovídající demokratická kontrola těchto opatření. .

Systém trojky je také kritizován za to, že používá přístup „univerzální pro všechny“, aniž by řádně zohledňoval různé okolní podmínky, a neschopnost přizpůsobit politické předpisy, pokud se ukáží jako neúčinné nebo založené na nesprávných předpokladech, jak se to stalo při prognózovaném růstu nenaplnily a fiskální multiplikátory se ukázaly být větší, než se očekávalo.

Ministři financí EU, zejména v Euroskupině, jsou rovněž kritizováni za to, že neposkytli Komisi jasné a důsledné politické ukazatele, pokud jde o cíle, které se požadují výměnou za finanční pomoc. Euroskupina je de facto jako konečný subjekt s rozhodovací pravomocí v oblasti finanční pomoci a podmíněnosti, naléhavě vyzývá, aby převzala svou politickou odpovědnost za záchranné programy.

Pohled do budoucnosti

Jako první krok se zpráva zasazuje o stanovení jasných, transparentních a závazných jednacích pravidel pro interakci mezi institucemi trojky a regulaci rozdělení úkolů mezi nimi. Vylepšená komunikační strategie je také „nejvyšší prioritou“, uvádí se v textu.

Programy přizpůsobení by také musely přijít s „plánem B“ v případě, že by se předpoklady ukázaly jako chybné. Memoranda o porozumění, která jsou základem všech programů, budou muset lépe odrážet sociální a zaměstnanecký rozměr, aby nebyly zbytečně obětovány, jak tomu bylo někdy. Každá země zařazená do programu by navíc měla mít prospěch z „pracovní skupiny pro růst“, aby bylo zajištěno, že rozpočtové škrty budou doprovázeny opatřeními podporujícími růst. A konečně bude zapotřebí mnohem lepšího zapojení sociálních partnerů, vnitrostátních parlamentů a Evropského parlamentu, aby byla zajištěna zásadní odpovědnost a smysl pro odpovědnost.

Ve střednědobém horizontu je institucionální uspořádání trojky první v řadě pro reformu. Zpráva doporučuje radikální přehodnocení, přičemž MMF by měl být používán pouze „pokud je to nezbytně nutné“, ECB je přítomna pouze jako „tichý pozorovatel“ a roli Evropské komise převzal Evropský měnový fond (EMF). Komise by měla do konce roku 2014 předložit návrh na zřízení EMF.

Další kroky

O těchto zjištěních a doporučeních bude v březnu hlasováno na plenárním zasedání spolu se závěry souběžné zprávy vypracované a již přijaté Výborem pro zaměstnanost a sociální věci. Příští Evropský parlament bude vyzván, aby do hloubky sledoval dosud vykonanou práci.

Sdílet tento článek: