Zpráva Komise o korupci dobrý start, ale postrádá informace potřebné k doložení proti podvodům a protikorupční politiky říkají auditoři EU

Dopis Evropského účetního dvora (EÚD) vedoucím představitelům EU, který byl dnes (10. dubna) zveřejněn, kritizuje zprávu Evropské komise o boji proti korupci jako příliš popisnou, která nabízí jen malou analýzu a žádná věcná zjištění, místo toho se opírá o výsledky korupce průzkumy veřejného mínění, jejichž užitečnost je omezená.

"Na první pohled se výsledek zprávy Komise jeví jako alarmující." Zjištění zprávy však vycházejí především z vnímání občanů a společností, “uvedl Alex Brenninkmeijer, člen EÚD odpovědný za analýzu. "Realita se může dobře lišit." A je politováníhodné, že Komise ze své analýzy vyloučila orgány a instituce EU. “

Auditoři EU uvedli, že korupce a podvody narušují důvěru ve veřejné instituce a demokracii a rovněž narušují fungování vnitřního trhu EU. EÚD vítá protikorupční zprávu Komise jako slibný začátek užitečné diskuse. Nezávislá kontrolní instituce takovou diskusi podporuje, protože je významným příspěvkem k odpovědnosti veřejných institucí na národní i evropské úrovni vůči občanům EU. Pro získání důvěry veřejnosti ve veřejné instituce je zásadní posílení řádné správy věcí veřejných zlepšením transparentnosti a odpovědnosti - zejména v oblasti protikorupčních opatření. Aby tyto instituce mohly řádně vykonávat své povinnosti a zajišťovat integritu svých zaměstnanců, je zásadně nezbytná politika transparentnosti a odpovědnosti. Transparentnost a integrita jsou klíčové podmínky pro boj proti podvodům a korupci.

EÚD se domnívá, že je třeba dále rozvíjet důkladné včasné a přesné údaje a nezávislá hodnocení na úrovni EU a členských států, aby bylo možné určit: (1) skutečné rizikové oblasti; 2) důvody, proč dochází ke korupci, a; (3) která opatření je třeba přijmout a která se ukázala jako účinná. Zakládání protikorupčních opatření na vnímání namísto skutečného výskytu korupce s sebou nese riziko, že tato opatření mohou být zbytečně zatěžující a neřeší skutečné příčiny korupce.

Celý text dopisu může být zde našli.

Protikorupční mechanismus EU z roku 2011, který je založen na článku 83 Smlouvy o fungování Evropské unie, zavazuje Evropskou komisi, aby počínaje rokem 2013 vypracovala každé dva roky zprávu o boji proti korupci.

Zpráva Komise popisuje trendy a vývoj v oblasti korupce a identifikuje řadu úspěšných protikorupčních opatření, která se používají v členských státech. Zpráva se přitom týká široké škály problémů a konkrétních oblastí, kde korupce představuje zvláštní riziko. Zpráva má však hlavně popisný charakter. Je založen na výsledcích kulatých stolů, informacích Euro barometru a přehledu protikorupčních opatření. Chybí mu informace o konkrétních nálezech.

V této své první protikorupční zprávě Komise neposkytuje odkaz na celkovou otázku podvodů a korupce v EU a jejích členských státech. Komise však uvádí argumenty pro své tematické zaměření na veřejné zakázky. Veřejné zakázky jsou oblastí s vysokým dopadem na míru chyb odhadovanou EÚD, a proto se považují za vysoce rizikovou oblast. Odhad Účetního dvora týkající se míry chyb není mírou podvodu nebo korupce. Chyby v zadávání veřejných zakázek mohou znamenat, že cílů pravidel zadávání veřejných zakázek - podpory spravedlivé hospodářské soutěže a zajištění zadávání zakázek nejlépe kvalifikovanému uchazeči - nebylo vždy dosaženo. EÚD hlásí jakékoli podezření na podvod a korupci mezi těmito selháními úřadu OLAF, který má vyšetřovací pravomoci.

Protikorupční zpráva předložená Komisí hodnotí úspěchy vnitrostátních iniciativ. Není poskytnuto přesvědčivé vysvětlení, proč jsou orgány a instituce EU z analýzy vyloučeny. Ze zprávy samotné a ze zpětné vazby, kterou obdržela mimo jiné evropská veřejná ochránkyně práv a diskuse v Evropském parlamentu, však vyplývá, že opomenutí orgánů a institucí EU ze zprávy bylo nešťastné.

Protikorupční zpráva Evropské komise může být zde našli.

Sdílet tento článek: