Cla: Komise přijala strategii a akční plán pro lepší řízení rizik celní

Komise dnes (21. srpna) přijala novou strategii pro zlepšení řízení rizik v oblasti cel spolu s podrobným akčním plánem. Důkladné řízení celních rizik je zásadní pro ochranu bezpečnosti a zabezpečení EU a jejích občanů, zájmů legitimních obchodníků a finančních zájmů EU a zároveň pro zajištění plynulého obchodu. Jak roste objem obchodu a mezinárodní dodavatelský řetězec se stává stále složitějším a rychle se rozvíjejícím, je třeba odpovídajícím způsobem upravit a rozvíjet rámec pro řízení celních rizik. Nová strategie usiluje o to, aby celní správa byla soudržnější, účinnější a nákladově efektivnější při identifikaci a dohledu nad riziky dodavatelského řetězce způsobem, který odráží dnešní realitu. Akční plán stanoví konkrétní opatření k dosažení tohoto cíle, spolu s odpovědnými aktéry a jasnými lhůtami pro jejich dosažení.

Algirdas Šemeta, komisař odpovědný za cla, uvedl: "Celní hospodářství je klíčem k hladkému a bezpečnému obchodu. Díky 300 milionům celních prohlášení ke zpracování a obchodům se zbožím v hodnotě 3.5 bilionů EUR, na které je třeba každoročně dohlížet, musí celní orgány EU optimalizovat své využívání zdrojů, aniž by byla ohrožena bezpečnost nebo narušení legálního obchodu. Robustní řízení rizik umožňuje celním orgánům zjistit, kde, kdy a jak jsou jejich kontroly nejlépe nasazeny, a efektivně reagovat, když dojde k ohrožení. “

Nová strategie stanoví klíčové priority tam, kde je třeba podniknout kroky k dosažení účinnějšího a účinnějšího řízení celních rizik v celé EU. Každá z těchto priorit je poté rozpracována v doprovodném akčním plánu, pokud jde o opatření, která mají být přijata, a výsledky, kterých má být dosaženo. Komise, členské státy a hospodářské subjekty mají při zajišťování úspěšného provádění nové strategie důležité a jasně definované role.

Hlavní priority strategie pro zlepšení řízení celních rizik jsou:

Účinné kontroly a zmírňování rizik

Různé typy rizik vyžadují různé reakce. Například riziko bomby nebo infekční choroby je třeba řešit ještě před naložením zásilky k přepravě do třetí země, zatímco finanční přestupky lze řešit audity po propuštění zboží. Chcete-li maximalizovat efektivní využití zdrojů, kontroly musí být prováděny na správném místě a čase v dodavatelském řetězcia informace by měly být mezi celními orgány sdíleny efektivněji. To pomůže vyhnout se duplicitě ovládacích prvků.

Kvalita dat

Inzerát

Aby bylo zajištěno, že celní orgány mají vysoce kvalitní a včasné informace o zboží vstupujícím a opouštějícím EU, je třeba upravit některé právní, procedurální a IT systémy. Tyto úpravy (např. U systémů IT, které zpracovávají vstupní souhrnná celní prohlášení (ENS)) by měly být prováděny způsobem, který nezpůsobuje nepřiměřené náklady pro podniky ani veřejné orgány.

Sdílení informací

Aby celní orgány mohly účinně analyzovat a zmírňovat rizika, měly by být zavedeny mechanismy ke zlepšení dostupnosti údajů a sdílení informací souvisejících s riziky mezi celními orgány v průběhu celého kontrolního procesu.

Meziagenturní spolupráce

Celní správa by měla rovněž úzce spolupracovat s dalšími donucovacími orgány. Společná kritéria rizik a lepší sdílení informací by umožnily různým orgánům zabývajícím se rizikem dodavatelského řetězce podporovat a doplňovat si práci navzájem.

Spolupráce s obchodníky

Mělo by se dále rozvíjet partnerství mezi celními a spolehlivými obchodníky, mimo jiné podporou programu EU Authorized Economic Operator (AEO), zejména prostřednictvím širšího uznání necelními orgány.

Budování kapacit

S cílem zajistit, aby všechny celní orgány prováděly řízení rizik na vysoké úrovni v celé EU, je třeba identifikovat a řešit rozdíly mezi členskými státy. Na úrovni EU by mohla být poskytnuta podpora, která by pomohla řešit slabiny, včetně možných dalších kapacit na úrovni EU a členských států v případě potřeby by měla být dále posílena spolupráce mezi vnitrostátními celními orgány.

Mezinárodní celní spolupráce

EU by měla zůstat aktivní při stanovování globálních standardů na mezinárodních fórech a měla by usilovat o provádění a prosazování těchto společných norem mezi mezinárodními obchodními partnery.

Pozadí

Změna celního kodexu EU v systému 2005 stanovila vývoj společných pravidel pro řízení celních rizik (viz IP / 05 / 209). Tento společný rámec stanoví společná kritéria pro identifikaci rizik, společné podmínky pro důvěryhodné obchodníky (viz https://trials.autocruitment.com)a analýza bezpečnostních rizik před příjezdem / před odjezdem na základě elektronicky zadaných informací o nákladu. Strategie, která byla dnes přijata, sleduje identifikaci mezer v současném provádění řízení rizik v oblasti cel a reaguje na výzvu Rady ministrů EU z června 2013 k přijetí opatření k řešení situace.

Užitečné odkazy

Strategie a akční plán EU pro řízení celních rizik Titulní stránka komisaře Algirdas Šemeta
Postupujte Komisař Šemeta na Twitteru: @ASemetaEU

Sdílet tento článek: