Evropská komise stojí Itálií na zvládání migrační tlak na Lampeduse

Evropská komise dnes (19. února) oznámila, že zintenzivňuje svou pomoc Itálii. Zaprvé bude společná operace Frontex Triton prodloužena nejméně do konce roku 2015. Zadruhé, Evropská komise přidělila částku 13.7 milionu EUR na mimořádné financování z prostředků Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) do Itálie. Evropská komise je rovněž připravena rychle reagovat na jakoukoli italskou žádost o zvýšení zdrojů společné operace Triton. S cílem pomoci členským státům připravit se na potenciálně pokračující vysoký tlak vzhledem k přetrvávající nestabilitě v některých zemích sousedících se Středomoří Komise rovněž zintenzivňuje dohled nad prováděním doporučení Středomořské pracovní skupiny a bude podávat zprávy březnovému ministerstvu vnitra Rada o dosaženém pokroku. To navazuje na podporu Itálie při řešení migračních tlaků v období 500–2014 v celkové výši více než 2020 mil. EUR.

První místopředseda Frans Timmermans (na obrázku) řekl: „Dokud budou v našem sousedství války a těžkosti, budou lidé i nadále riskovat své životy při hledání evropských břehů. Neexistuje jednoduché řešení tohoto složitého problému, ale je jasné, že neexistuje národní řešení. Existuje pouze evropské řešení. Usilovně pracujeme na přípravě komplexního přístupu v nové evropské migrační agendě, která bude předložena v letošním roce. Mezitím jsme vyslechli výzvu Itálie a reagujeme na všemi možnými způsoby a jsme připraveni konstruktivně reagovat, pokud Itálie zjistí potřebu zvýšit zdroje operace Triton. “

Federica Mogherini, vysoká představitelka Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku / místopředsedkyně Komise, uvedla: „Když pracujeme na řešení dramatické situace v Libyi, rozhodli jsme se posílit naše partnerství se třetími zeměmi hlavní migrační trasy v rámci naší spolupráce v Chartúmu a Rabatu. To by mělo pomoci rozložit zločinecké sítě obchodníků a převaděčů a poskytnout maximální ochranu těm, kdo to potřebují, počínaje oblastmi sousedícími s krizí. Naše úsilí o přesídlení se zlepšilo a toto by měla přispět ke stabilizaci uprchlických komunit ve třetích zemích společně s prací UNHCR a Mezinárodní organizace pro migraci. “

Komisař pro migraci, vnitřní věci a občanství Dimitris Avramopoulos uvedl: "Dnes čelíme tvrdé realitě: Evropa musí zvládnout migraci lépe, po všech stránkách. A to je především humanitární imperativ. Ne, nemůžeme nahradit Itálii ve vedení vnější hranice, ale můžeme podat pomocnou ruku. Rozšíříme tedy operaci Triton a zvýšíme její zdroje, pokud to bude Itálie potřebovat. Zároveň nebudujeme pevnost Evropa. Naše úsilí v oblasti znovuusídlování se zlepšilo a nyní jsme snaha o dobrovolné navržení důvěryhodného počtu přesídlovacích míst, která by nabídla alternativní právní cesty k ochraně. Zpráva, kterou dnes posíláme, je velmi jednoduchá: Itálie není sama. Evropa stojí za Itálií. “

Správa vnějších hranic: Posílení společné operace Triton

Komise to dnes oznámila Frontex se rozšíří Společná operace Triton, původně se předpokládá, že poběží jen několik měsíců, alespoň do konce 2015.

Triton je společná operace koordinovaná agenturou Frontex, kterou si vyžádaly italské orgány a které zahájily svou činnost dne 1. listopadu 2014 v centrálním Středomoří na podporu Itálie. Od té doby bylo zachráněno téměř 19.500 6.000 lidí, z toho téměř 1.5 2.9 přímo kvůli nasazení společné operace Frontex Triton. Měsíční rozpočet operace se odhaduje na 21 až 65 mil. EUR měsíčně. Společné operace Triton se účastní 12 členských států s lidskými (celkem XNUMX hostujícími důstojníky) a technickými prostředky (XNUMX technických prostředků: dvě letadla s pevným křídlem, jeden vrtulník, dvě hlídková plavidla Open Shore, šest pobřežních hlídkových plavidel, jeden pobřežní hlídkový člun; pět debriefing / screeningové týmy).

Agentura Frontex má pouze podpůrnou funkci a může poskytnout pomoc členským státům pouze na jejich žádost. Dosud byly všechny italské žádosti o pomoc splněny v plném rozsahu. Evropská komise dnes potvrdila, že je připravena konstruktivně sledovat jakoukoli žádost Itálie o větší pomoc.

Počáteční předběžné přidělení provozního rozpočtu na pokračování společné operace Triton do konce roku 2015 se odhaduje na € 18 250 000. Za správu své hranice Itálie již dostává více než € 150m z Fondu vnitřní bezpečnosti pro hranice.

€ 13.7m v nouzovém financování pro žadatele o azyl a uprchlíky

V první fázi dnes Komise dala Itálii k dispozici nouzové financování ve výši 13.7 mil. EUR z Azylového, migračního a integračního fondu (AMIF) na podporu této země při řízení vysokého přílivu žadatelů o azyl a zlepšení situace v terénu.

Italské orgány podaly dodatečnou žádost o pomoc při mimořádných událostech s ohledem na dramatický nárůst příletů nezletilých osob bez doprovodu (o 278% ve srovnání s 2013) se zaměřením na jejich přijetí a pomoc. Nyní bude poskytnuta částka přibližně 11.95m EUR.

Kromě toho bude poskytnuto 1.715 XNUMX mil. EUR na pokračování projektu „Praesidium“, který realizují italské úřady společně s Vysokým komisařem OSN pro uprchlíky, Mezinárodní organizací pro migraci, Save the Children Italy a italským Červeným křížem. „Praesidium“ se zaměřuje na postupy při prvním příjezdu, zejména na Sicílii, včetně prvního přijetí, lékařského screeningu, právních informací a zvláštní podpory pro zranitelné žadatele o azyl a nezletilé osoby bez doprovodu, a monitorování podmínek přijímání v centrech, kde jsou žadatelé o azyl, velmi zpochybňována velkými přítoky.

Poskytování pomoci v nouzi v rámci AMIF je součástí celkového úsilí Komise o provádění zásady solidarity prostřednictvím konkrétních a účinných opatření zaměřených na naléhavé a konkrétní potřeby členských států, které čelí vysokému azylovému a migračnímu tlaku. Za tímto účelem Komise na roky 2014 a 2015 vyčlenila celkem 50 milionů EUR, které budou poskytnuty prostřednictvím AMIF. Nouzové financování Komise navazuje na pravidelné fondy AMIF, které členské státy dostávají na provádění svých národních programů na období 2014–2020 - v případě Itálie základní částka € 310.36m.

Řešení základních příčin migrace

Po tragických událostech, které se odehrály u pobřeží Lampedusy dne 3. října 2013, kdy přišlo o život 366 migrantů, Evropská komise zřídila pracovní skupinu pro Středomoří, aby určila konkrétní krátkodobá a střednědobá operativní opatření k lepší mobilizaci úsilí EU. Ve svém sděleníK práci pracovní skupiny Mediterranean„, schválená Evropskou radou v prosinci 2013, Komise nastínila různé směry činnosti: 1) větší zapojení se třetími zeměmi, aby se zabránilo migrantům na nebezpečné cesty do EU; 2) regionální ochrana, přesídlení a legální způsoby přístup do Evropy; 3) boj proti obchodování s lidmi, převaděčství a organizovanému zločinu; 4) vyšší ostraha hranic; 5) pomoc a solidarita s členskými státy EU, které čelí migračním tlakům.

V návaznosti na závěry Rady o „Přijetí opatření k lepšímu řízení migračního tokus„přijatý dne 10. října 2014 Komisí hlášeny o pracovní skupině pro Středomoří na zasedání Rady pro vnitřní věci v prosinci 2014 a podá zprávu o pokroku dosaženém na nadcházejícím zasedání Rady pro vnitřní záležitosti na zasedání 12 v březnu 2015.

Souvislosti - Solidarita v akci 

Financování

Na podporu Itálie v rámci migrační a azylové politiky bylo podniknuto mnoho akcí. Po tragédii Lampedusa 2013 bylo do mimořádné míry mobilizováno další nouzové financování. Komise udělila € 30 milionů balíček nouzové pomoci Itálii (€ 10m v rámci nouzových akcí Evropského uprchlického fondu; € 7.9m na posílení společných operací agentury Frontex ve středomořském Středomoří a € 12m poskytnutých v rámci nouzových akcí Fondu pro vnější hranice a návratového fondu), který je zaměřen na na jedné straně zvýšit kapacitu ubytování a orgánů, které vyšetřují azylové případy, a na druhé straně podporovat dohled a záchranné operace na moři.

Vzhledem k nedávným událostem italské orgány doposud nepožádaly o mimořádné financování.

Komise však nereaguje pouze na mimořádné události. V 2007-2013 Itálie obdržela jako základní příděl € 478.7m z EU v rámci čtyř bývalých fondů v oblasti migrace (Evropský fond pro uprchlíky, Evropský fond pro integraci státních příslušníků třetích zemí, Evropský fond pro návrat a Fond pro vnější hranice).

Kromě toho bylo na období 2014-2020 přiděleno více prostředků: více než € 310m z Fondu pro azyl, migraci a integraci a více € 212m z Fondu vnitřní bezpečnosti. Itálie je tedy největším příjemcem finančních prostředků EU na migraci.

Technická pomoc 

Konkrétní pomoc poskytuje také Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu. Úřad EASO je klíčovým hráčem při nasměrování solidarity členských států do zemí, které jsou pod značným tlakem.

Úřad EASO provádí podpůrné programy pro Itálii (stejně jako Řecko a Bulharsko). Několik členských států se zavázalo, že do podpůrných týmů pro azyl budou nasazeni odborníci a další kvalifikovaní pracovníci.

Spolupráce se třetími zeměmi

Tato pomoc doplňuje opatření EU k řešení otázek migrace a azylu prostřednictvím spolupráce se třetími zeměmi. Evropská unie aktivně pokračuje ve spolupráci se třetími zeměmi původu a tranzitu, jakož i v úzké spolupráci s mezinárodním společenstvím s cílem řešit otázky migrace a azylu, a zejména bojovat proti základním příčinám nelegální a nucené migrace. Regionální dialogy - Rabatský proces v oblasti migrace a rozvoje, partnerství mezi EU a Afrikou v oblasti migrace, mobility a zaměstnanosti a migrační dialog mezi EU a AKT - usilují o podporu spolupráce a výměny osvědčených postupů mezi zeměmi původu, tranzitu a určení ve všech oblastech řízení migrace. Lepší příležitosti pro spolupráci nabízejí také partnerství v oblasti mobility s Marokem, Tuniskem a Jordánskem, jakož i chartúmský proces se zeměmi východní Afriky.

Pro více informací 

Generální ředitelství pro migraci a vnitřní věci webové stránky

Webové stránky první místopředseda Frans Timmermans

Webové stránky vysokého představitele / místopředsedy Federica Mogheriniová

Nejčastější dotazy: Společný provoz Triton

Otázky a odpovědi: Pašování migrantů v Evropě a reakce EU

Sdílet tento článek: