Komise podepíše tříletý ESM podpůrný program stability pro Řecko

Evropská komise podepsala s Řeckem memorandum o porozumění o novém programu podpory stability pozdě ve středu (19. srpna). Evropský mechanismus stability (ESM), evropský firewall zřízený v roce 2012 v reakci na globální finanční krizi, bude schopen v příštích třech letech vyplatit půjčky až 86 miliard EUR, pokud řecké orgány provedou reformy zaměřené na řešení základních hospodářských a sociální výzvy, jak je uvedeno v memorandu o porozumění.

Po měsících intenzivních jednání pomůže program odstranit nejistotu, stabilizovat hospodářskou a finanční situaci a pomůže Řecku při návratu k udržitelnému růstu založenému na zdravých veřejných financích, posílené konkurenceschopnosti, fungujícím finančním sektoru, tvorbě pracovních míst a sociální soudržnosti. Jak je uvedeno v
V článku 13 Smlouvy o ESM se memorandum o porozumění podrobně zabývá reformními cíli a závazky potřebnými k uvolnění financování ESM. Výplata prostředků souvisí s pokrokem v poskytování. Provádění bude sledovat Komise ve spolupráci s Evropskou centrální bankou a pokud možno společně s Mezinárodním měnovým fondem. Bude probíhat formou pravidelných kontrol.

Komisař pro euro a sociální dialog Valdis Dombrovskis (obrázku), který jménem Komise podepsal memorandum o porozumění, uvedl: „S podporou programu mají řecké orgány příležitost obnovit vzájemnou důvěru, finanční stabilitu a důvěru, což jsou předpoklady pro další růst řecké ekonomiky. Nyní je je důležité rychle provést dohodnuté reformy. To umožní Řecku obnovit konkurenceschopnost a zajistit udržitelný hospodářský růst. “

Komisař pro hospodářské a finanční záležitosti, daně a cla Pierre Moscovici uvedl: „Závěr tohoto programu je skvělou zprávou pro Řecko a Evropskou unii jako celek, protože vytváří podmínky pro větší růst, stabilitu, investice a pracovní místa. Kombinace solidarity a odpovědnosti, Řecko , ostatní členové eurozóny a instituce otevírají novou kapitolu založenou na reformách, spravedlnosti a sdílené důvěře. “

Komisařka pro zaměstnanost, sociální věci, dovednosti a pracovní mobilitu Marianne Thyssen uvedla: „Tato Komise si stanovila za prioritu, aby se sociálně spravedlivé úpravy staly jádrem nových podpůrných programů. Dnes jsme tento závazek poprvé splnili důkladným posouzením sociální dopad nového programu na Řecko a zajištění toho, aby byl sociálně spravedlivý a chránil ty nejzranitelnější. ““

V souladu s politickými směry předsedy Jean-Claude Junckera věnovala Komise jako partner při jednáních zvláštní pozornost sociální spravedlnosti nového programu, aby zajistila spravedlivé rozložení přizpůsobení a ochranu nejzranitelnějších ve společnosti. Komise dnes zveřejňuje hodnocení sociálních dopadů programu a dochází k závěru, že budou-li prováděna plně a včas, opatření plánovaná v programu pomohou Řecku vrátit se ke stabilitě a růstu finančně a sociálně udržitelným způsobem a přispějí k naplnění těch nejnáročnějších podmínek. naléhavé sociální potřeby a výzvy v Řecku.

Mezi příklady zaměření Komise patří:

• Postupné zavádění systému zaručeného minimálního příjmu a poskytování všeobecné zdravotní péče;
• zajištění toho, aby úsilí vyžadované od každého bylo přiměřené jejich příjmu;
• zaměřit se na úspory v oblastech, které nemají přímý dopad na peněženky běžných občanů, jako jsou snížené výdaje na obranu nebo řešení neefektivnosti v mnoha oblastech veřejných výdajů;
• - zpochybnění oprávněných zájmů, jako je postupné ukončení příznivého daňového zacházení pro
  majitelé lodí nebo zemědělci nebo nesčetné množství osvobození, např. u některých ostrovů sazba DPH nebo neoprávněných dotací;
• podpora úlohy sociálních partnerů a modernizace systému kolektivního vyjednávání;
• boj proti korupci, daňovým únikům a nehlášené práci a
• podpora transparentnější a účinnější veřejné správy, mimo jiné prostřednictvím přechodu k nezávislejší daňové správě, reorganizaci ministerstev a zavedení lepšího propojení mezi platy a pracovními povinnostmi.

S cílem doplnit program a dát mu nejlepší šanci na úspěch předložila Komise a Zaměstnanost a růst plán pro Řecko dne 15 červenec. Částka 35bn € bude k dispozici k investování do lidí a podniků prostřednictvím 2020. Zvýšením míry počátečního předběžného financování programů financování pro 2014-2020 v Řecku o procentní body 7 lze rychlejší uvolnění miliard EUR z alokace země na předzásobení nových projektů spolufinancovaných EU.

Komise rovněž připravuje svou nabídku technické pomoci a odborných znalostí prostřednictvím své nové specializované služby Strukturální reformy Support Service. SRSS, zřízený v červenci, bude sloužit jako uzel k mobilizaci odborných znalostí útvarů Komise, správních orgánů členských států a dalších mezinárodních organizací, aby pomohl s koncepcí a sledováním reforem.

Pozadí

Dne 8 v červenci 2015 podala Řecká republika (dále jen „Řecko“) oficiální žádost o podporu stability - ve formě půjčky -, aby byla použita k plnění dluhových závazků ak zajištění stability jejího finančního systému. Zvláštní žádost o finanční pomoc byla zaslána Mezinárodnímu měnovému fondu (MMF) dne 23, červenec 2015.

Na červenci 12-13 summit eurozóny zhodnotil situaci a vydal podrobný popis prohlášení na cestě vpřed.

Ve dnech 15 v červenci a 22 v červenci přijaly řecké orgány několik právních předpisů, jak bylo stanoveno ve prohlášení na summitu v eurozóně.

V červenci 17 požádala Euroskupina orgány, aby zahájily jednání o memorandu o porozumění s podrobnostmi o podmíněnosti nástroje finanční pomoci na období 2015-18 v souladu s článkem 13 Smlouvy o ESM. Tuto práci provedla Evropská komise ve spolupráci s Evropskou centrální bankou a ve spolupráci s Mezinárodním měnovým fondem a Evropským mechanismem stability.

Dne 11 v srpnu řecké orgány a orgány dosáhly dohody o úrovni zaměstnanců ohledně memoranda o porozumění a ministři financí eurozóny ji politicky podpořili 14 srpna.

Řecké orgány přijaly dne 14. srpna další soubor právních předpisů (tzv. „Předchozí opatření“).

Po schválení národními parlamenty (kde to přichází v úvahu) schválila Rada guvernérů ESM memorandum o porozumění dne 19 v srpnu. Poté byla podepsána Komisí jménem ESM, jakož i řeckou vládou a centrální bankou.

Toto je třetí program ESM po Kypru a Španělsko.

Úloha Evropské komise v těchto programech a její právní základ jsou stanoveny a schváleny členskými státy eurozóny v EU Smlouva o ESM:

- Posoudit potřebu a odůvodnění podpory stability; to se děje ve spolupráci s ECB (viz čl. 13 odst. 1 Smlouvy o EMS).

- sjednat s dotyčným členským státem memorandum o porozumění s podrobným popisem podmíněnosti spojené s finanční pomocí; provádí to Komise ve spolupráci s ECB a, kdykoli je to možné, společně s MMF (viz čl. 13 odst. 3 Smlouvy o EMS).

- Podepsat memorandum o porozumění jménem ESM (viz čl. 13 odst. 4 Smlouvy o EMS).

- Monitorovat dodržování podmíněnosti spojené s nástrojem finanční pomoci; provádí to Komise ve spolupráci s ECB a, kdykoli je to možné, společně s MMF (viz čl. 13 odst. 7 Smlouvy o EMS).

Všechny související dokumenty najdete zde.

Evropský program mechanismu stability pro Řecko: Otázky a odpovědi