Projev Davida Camerona o reformě EU a dopis předsedovi Evropské rady Donaldu Tuskovi

Projev britského předsedy vlády o Evropě v Chatham House

ÚVOD

Téměř před třemi lety jsem přednesl projev o Evropě.

Tvrdil jsem, že Evropská unie musí provést reformy, má-li čelit výzvám XNUMX. století.

Tvrdil jsem, že nejlepší budoucnost Británie spočívá v reformované Evropské unii, pokud bude možné dohodnout nezbytné změny.

A slíbil jsem Britům, že pokud budu znovu zvolen předsedou vlády, budeme mít referendum In-Out…

...a poslední slovo o tom, zda je naše národní a ekonomická bezpečnost lépe chráněna pobytem v Evropské unii nebo odchodem.

Tento slib je nyní dodržován.

Zákony země budou vyžadovat, aby do konce roku 2017 proběhlo referendum o našem členství v EU.

Opětovné vyjednávání nyní vstupuje do své formální fáze po několika kolech technických diskusí.

Dnes (10. listopadu) píšu předsedovi Evropské rady a vysvětluji, jak chci reagovat na obavy Britů ...

...a proč věřím, že změny, které Británie hledá, budou přínosem nejen pro Británii, ale i pro EU jako celek.

To samozřejmě bude pro samotné jednání, aby se dospělo k přesným právním změnám potřebným k uskutečnění reforem, které Británie potřebuje.

Ale dnes chci podrobněji vysvětlit, proč chceme provést změny, které jsme stanovili - a jak budou mít vliv.

Toto je možná nejdůležitější rozhodnutí, které Britové budou muset učinit u volebních uren za našich životů.

Chci tedy Britům vysvětlit, proč je toto referendum důležité, a některé otázky, které bychom měli velmi pečlivě zvážit, když při referendu odcházejí a plynou argumenty.

A chci vysvětlit našim evropským partnerům, proč pořádáme toto referendum ...

...o co žádáme a proč.

BLOOMBERG - STÁLE PLATÍ TŘI LET

Od té doby, co jsem přednesl tento projev téměř před třemi lety, se výzvy, kterým Evropská unie čelí, nezmenšily - ve skutečnosti narostly.

Ekonomický výhled může být poněkud jasnější. Dědictví krize eurozóny však přetrvává.

Hrozby pro naši bezpečnost - a pro bezpečnost každého evropského národa - v posledních několika letech enormně vzrostly ...

...od ruské invaze na východní Ukrajinu po vznik ISIL a migrační toky vyvolané válkou v Sýrii.

A v celé Evropě vyžaduje vzestup protestních stran reakci.

Ale nic, co se stalo - nic - podkopal nebo zastaral ústřední argument, který jsem uvedl ve svém projevu v Bloomberg.

Pokud to něco, posílilo to.

Evropská unie se musí změnit.

Musí se stát konkurenceschopnější, aby zvládla vzestup ekonomik, jako je Čína a Indie.

Musí uvést vztahy mezi zeměmi uvnitř eura a těmi mimo něj - jako je Británie - na stabilní a dlouhodobý základ.

Vyžaduje větší demokratickou odpovědnost vůči národním parlamentům.

Především je potřeba, jak jsem řekl v Bloomberg, pracovat s flexibilitou sítě, ne s tuhostí bloku.

Nikdy nezapomeňte, že Evropská unie nyní zahrnuje 28 starověkých evropských národů.

Právě tato rozmanitost je největší silou Evropy.

Británie říká, že tuto skutečnost oslavme.

Uznejme, že odpovědí na každý problém není vždy Evropa.

Někdy je to méně Evropy.

Přijměte, že jedna velikost se nehodí všem.

Tato flexibilita je podle mého názoru pro Británii nejlepší; a jak se to stane, nejlepší i pro Evropu.

Dělat to, co je pro Británii nejlepší, řídí vše, co dělám jako předseda vlády.

To znamená přijímat obtížná rozhodnutí a někdy dělat argumenty, které lidé moc nechtějí slyšet.

Proto jsme přijali obtížná, ale nezbytná opatření ke snížení schodku.

Proto vidíme náš dlouhodobý ekonomický plán.

Proto reformujeme sociální zabezpečení a vzdělávání.

Protože víme, že základem naší bezpečnosti je silná ekonomika - a že to jsou věci, které musí každý národ udělat, aby uspěl v 21^st století.

To je také důvod, proč jsme přes všechny tlaky na veřejné finance zaručeně utratili

2 procenta naší ekonomiky na obranu ...

....a proč utrácíme 0.7 procenta z našeho hrubého národního důchodu na zahraniční pomoc.

Za tyto peníze jsme schopni vybavit naše ozbrojené síly dvěma zcela novými letadlovými loděmi…

...zdvojnásobte naši flotilu dronů ...

...koupit nová stíhací letadla a nové ponorky…

...a investovat do našich speciálních sil.

Děláme všechny tyto věci, abychom chránili naše ekonomické a národní zájmy.

A to je hranol, jehož prostřednictvím přistupuji k našemu členství v Evropské unii.

Přijímat těžká rozhodnutí ...

...dělat složité argumenty…

...řešení problémů, o kterých nikdo nechce mluvit ...

...a ochrana a pokrok v naší ekonomické a národní bezpečnosti.

Jako většina Britů přicházím k této otázce s rozvahou, která je praktická, nikoli emotivní.

Hlava, ne srdce.

Vím, že někteří naši evropští partneři možná zjistí, že je pro Británii zklamáním.

Ale to jsme my.

Tak jsme vždy byli jako národ.

Jsme přísně praktičtí.

Jsme tvrdohlaví na zemi.

Jsme přirozené debunkery.

Evropskou unii vnímáme jako prostředek k dosažení cíle, nikoli jako cíl sám o sobě.

"Evropa, kde je to nutné, národní, kde je to možné “, jak řekli naši holandští přátelé.

Nástroj k posílení moci a prosperity našeho národa - jako je NATO, jako je naše členství v Radě bezpečnosti OSN nebo MMF.

Chápeme, že existuje úzký vztah mezi bezpečností a prosperitou kontinentu, ke kterému je náš ostrov geograficky vázán ...

...a naše vlastní bezpečnost a prosperita.

V týdnu, kdy si připomínáme konec Velké války ...

...a jak jsme nemohli v roce, kdy jsme si připomněli sedmdesáté výročí osvobození Evropy?

Británie plně přispěla ke svobodě, které si evropské národy dnes užívají.

Po celém kontinentu, od Ypres po Monte Cassino, od Bayeux po Arnhem,…

...na kamenných chladných hřbitovech leží pozůstatky britských vojáků, kteří překročili kanál La Manche, aby pomohli podrobeným národům odhodit tyranovo jho ...

... a vrátit svobodu na své právoplatné místo na tom, co Churchill nazval „tento ušlechtilý kontinent“.

A dnes nadále plně hrajeme naši roli v evropské bezpečnosti a v globální bezpečnosti.

Boj proti ebole v západní Africe. Létající policejní mise nad pobaltskými národy.

Příspěvek k operacím NATO ve střední a východní Evropě.

Záchrana životů a likvidace lidí pašujících prsteny v centrálním Středomoří.

Výdaje 1.1 miliardy na pomoc regionu Sýrie, Libanonu a Jordánska - více než kterýkoli jiný evropský národ.

Británie byla vždy angažovaným národem, protože víme, že angažovanost je nejlepším způsobem, jak chránit a podporovat naši ekonomickou a národní bezpečnost.

Dnes tedy čelíme novým hrozbám a nebezpečím pro naši zemi ...

...Nepochybuji o tom, že pro Británii není evropská otázka jen otázkou ekonomické bezpečnosti, ale také národní bezpečnosti ...

... nejde jen o práci a obchod, ale o bezpečnost a ochranu našeho národa.

Stejně tak, když Evropská unie představuje téměř polovinu našeho obchodu ...

...pro naši ekonomickou bezpečnost je důležité, aby byla Evropská unie konkurenceschopná a dařilo se jí prosazovat prosperitu jejích členů.

Stejně jako nám záleží na tom, že - i když nejsme součástí eura - a podle mého názoru ani nikdy nebude - je eurozóna schopna se vypořádat se svými problémy a uspět.

Pokud tak neučiní, určitě nebudeme imunní vůči vedlejším účinkům.

Proto jsem téměř před třemi lety stanovil důvod pro reformu - reformu ve prospěch Británie a podle mého názoru ve prospěch celé EU.

Bylo mi jasné, že Británie získává výhody ze svého členství v EU.

Bylo mi však také jasné, že je třeba vyřešit některé zásadní problémy.

Politické vedení znamená postavit se těmto problémům konfrontace, aniž bychom si je přáli.

Pokud je budeme ignorovat, historie nás učí, že se budou jen zhoršovat.

Dovolte mi vysvětlit, co tím myslím.

ČTYŘI HLAVNÍ VÝZVY TÝKAJÍCÍ SE EVROPSKÉ UNIE

Ve svém projevu v Bloomberg před téměř třemi lety jsem řekl, že Evropská unie čelí třem velkým výzvám.

Za prvé, problémy v eurozóně: ​​je třeba je napravit - a to bude vyžadovat zásadní změny.

Zadruhé, krize evropské konkurenceschopnosti, protože ostatní národy po celém světě stoupají vpřed a Evropa může zůstat pozadu.

A za třetí, propast mezi EU a jejími občany, která v posledních letech dramaticky vzrostla ...

...a což představuje nedostatek demokratické odpovědnosti a souhlasu, který je v Británii zvláště naléhavě pociťován.

Tyto tři výzvy jsou nyní stejně kritické, jako byly, když jsem je poprvé stanovil.

A dnes bych přidal čtvrtý.

Jak jsme viděli tak pozoruhodně v celé Evropě s otázkami, které položila migrační krize ...

...země potřebují větší kontrolu, aby zvládly tlaky přicházejících lidí.

A zatímco v Británii nejsme součástí schengenské dohody o otevřených hranicích, a tak jsme mohli nastavit vlastní přístup tím, že budeme uprchlíky přijímat přímo z táborů ...

...potřebujeme některá další opatření k řešení širšího zneužívání práva na volný pohyb v Evropě ...

...a snížit velmi vysoký příliv lidí přicházejících do Británie z celé Evropy.

Změny, které prosazujeme, jsou tedy podstatné.

Mají však velmi jasný účel: řešit tyto čtyři klíčové výzvy, které jsou zásadní pro úspěch Evropské unie…

...a udržovat a rozvíjet ekonomickou a národní bezpečnost Spojeného království v rámci ní.

Vysvětlím to postupně.

HOSPODÁŘSKÁ SPRÁVA A EUROZÓNA

Zaprvé je v celém našem zájmu, aby eurozóna měla správnou správu a struktury pro dlouhodobé zajištění úspěšné měny.

Británie to chápe a tomuto vývoji nebudeme stát v cestě, pokud si můžeme být jisti, že existují mechanismy zajišťující plnou ochranu našich vlastních zájmů.

Dovolte mi vysvětlit, co tím myslím.

Dnes existují dva druhy členů Evropské unie.

Existují členové eura a jsou členy, kteří nejsou členy eura.

Změny, které bude muset eurozóna provést, budou mít hluboké důsledky pro oba typy členů.

Takže nečlenové eurozóny, jako je Británie, kteří jsou mimo eurozónu, potřebují určitá ochranná opatření ...

....z důvodu ochrany jednotného trhu a naší schopnosti rozhodovat o jeho pravidlech ...

...a zajistit, že nebudeme čelit diskriminaci ani dodatečným nákladům z integrace eurozóny.

Protože Evropská unie a eurozóna nejsou totéž.

A ti z nás, kteří jsme v EU, ale mimo eurozónu, to potřebují přijmout.

Potřebujeme britský model členství, který funguje pro Británii a pro všechny ostatní členy mimo euro.

A to by mělo být naprosto možné.

Evropská unie je rodina demokratických národů, jejichž původním základem byl - a zůstává - společný trh.

Neexistuje žádný důvod, proč by jednotná měna a jednotný trh měly sdílet stejnou hranici, o nic víc než jednotný trh a Schengen.

EU tedy potřebuje flexibilitu, aby mohla vyhovět osobám uvnitř i vně eurozóny…

...jak ti, kteří uvažují o mnohem užší ekonomické a politické integraci ...

...a země jako Británie, které tento cíl nikdy nepřijmou.

Pro Spojené království jde o zásadní otázku.

Protože pokud by se Evropská unie měla vyvinout v klub jednotné měny, kde jsou ti, kteří jsou mimo jednotnou měnu, odsunuti stranou a vládnou nad nimi, pak by to už pro nás nebyl klub.

Tento problém potřebujeme napravit - aby Spojené království nemělo povinnost vést řadu probíhajících bitev, které by jen narušily důvěru mezi členskými státy.

A musíme se ujistit, že má smysl být v EU, ale ne v eurozóně, a že tato pozice nezmění zemi v osobu přijímající pravidla namísto tvůrce pravidel.

Nyní je čas to udělat.

V rámci našeho nového jednání tedy žádám evropské vůdce, aby se dohodli na jasných a závazných zásadách, které chrání Británii a další země mimo euro ...

...a ochranný mechanismus, který zajistí dodržování a prosazování těchto zásad.

Tyto zásady by měly zahrnovat následující. Uznání, že EU je Unií s více než jednou měnou.

Na základě měny jejich země by nemělo docházet k žádné diskriminaci a nevýhodě žádného podniku.

Musí být chráněna integrita jednotného trhu.

Jak se eurozóna posouvá kupředu, jakékoli změny, které se rozhodne provést - například vytvoření bankovní unie - musí být pro země mimo euro dobrovolné, nikdy povinné.

Daňoví poplatníci v zemích mimo euro by nikdy neměli nést náklady na operace podporující euro jako měnu.

Stejně jako se finanční stabilita a dohled stala klíčovou oblastí kompetencí institucí eurozóny, jako je ECB…

...takže finanční stabilita a dohled jsou klíčovou oblastí kompetencí vnitrostátních institucí, jako je Bank of England pro nečleny eurozóny.

Všechny problémy, které se dotýkají všech členských států, musí být projednány a rozhodnuty všemi členskými státy.

KONKURENCESCHOPNOST

Zadruhé, chceme Evropskou unii, která přispívá k naší konkurenceschopnosti, nikoli ji zhoršuje.

Od mého projevu v Bloomberg jsme již udělali pokrok.

Legislativní návrhy nové Komise klesly o 80 procent…

...letos bude zrušeno více nařízení než v celé předchozí komisi.

Máme návrhy unie kapitálových trhů, která pomůže dostat finance do rukou podnikatelů a rozvíjejících se podniků.

Nové plány na prohloubení jednotného trhu služeb a digitálu budou znamenat nové příležitosti pro miliony britských podniků, aby mohly snadněji působit kdekoli v Evropě.

Změny, které jsme zajistili minulý měsíc, budou znamenat, že britským turistům již nebudou účtovány poplatky za roaming, když budou používat mobilní telefony ...

...nebo musíte platit poplatky za vydírání kreditních karet.

A právě minulý měsíc Evropská komise zveřejnila novou obchodní strategii, která odráží agendu, kterou Británie již roky prosazuje ...

...včetně pokračování masivních obchodních dohod s Amerikou, Čínou, Japonskem a ASEAN.

Nedávné dohody, včetně jednoho s Koreou, již každoročně šetří spotřebitelům ve Velké Británii 5 miliard…

...a pomohly pětkrát zvýšit vývoz britských automobilů do Koreje.

Ale můžeme toho udělat mnohem víc.

Za vše, čeho jsme dosáhli v zastavení toku nových předpisů ...

...zátěž ze stávající regulace je stále příliš vysoká.

Před dvěma lety jsme zajistili vůbec první skutečné snížení rozpočtu EU.

Nyní je čas učinit totéž s regulací EU.

Potřebujeme tedy cíl snížit celkovou zátěž podnikání

A zároveň musíme spojit všechny různé návrhy, sliby a dohody o jednotném trhu, obchodu a omezení regulace…

...do jednoho jasného závazku, který zapisuje konkurenceschopnost do DNA celé Evropské unie.

RYCHLOST A SUBSIDIARITA

Zatřetí, musíme se vypořádat s deziluzí, kterou pociťuje mnoho evropských občanů vůči Evropské unii jako instituci.

Tyto obavy nejsou jen v Británii.

Ale zde jsou možná větší než kdekoli jinde v Evropské unii dnes.

Již jsme přijali zákon, který zaručí, že z Británie do Bruselu nebudou moci nikdy převést žádné pravomoci bez výslovného souhlasu Britů v referendu.

Má-li však Británie zůstat v EU, musíme udělat více.

A opravdu se to scvrkává na toto.

Jsme hrdý, nezávislý národ.

Chceme tak zůstat.

Musíme k tomu být upřímní.

Závazek Smlouvy o stále užší unii není závazkem, který by se na Británii měl nadále vztahovat.

Nevěříme tomu.

Nepřihlašujeme se k jeho odběru.

Pro Evropu máme jinou vizi.

Věříme ve flexibilní unii svobodných členských států, které sdílejí smlouvy a instituce a spolupracují v duchu spolupráce…

...podpořit naši společnou prosperitu…

...a chránit naše lidi před ohroženími naší bezpečnosti, ať už pocházejí z domova nebo ze zahraničí.

 

A nadále, včas a pouze na základě jednomyslného souhlasu, přivítat do EU nové země.

 

Tato vize flexibility a spolupráce není stejná jako vize těch, kteří chtějí budovat stále užší politickou unii - ale je stejně platná.

 

 

A pokud nemůžeme přesvědčit naše evropské partnery, aby tuto vizi sdíleli pro všechny ...

 

...určitě musíme najít způsob, jak umožnit této vizi formovat britské členství.

 

Takže vám dnes mohu říci, že v rámci našeho nového vyjednávání ...

 

...Žádám evropské vůdce o jasnou, právně závaznou a nevratnou dohodu o ukončení britské povinnosti usilovat o stále užší unii.

 

To bude znamenat, že Británie nemůže být nikdy zapletena do politické unie proti naší vůli ...

 

...nebo být vtaženi do jakéhokoli druhu Spojených států evropských.

 

Musíme také zajistit, aby - zatímco Evropský parlament hraje důležitou roli…

 

...je zde významnější role národních parlamentů, včetně našeho vlastního parlamentu přímo tady ve Westminsteru.

 

Jsou to národní parlamenty, které jsou a zůstanou hlavním zdrojem skutečné demokratické legitimity a odpovědnosti v EU.

 

Je věcí britského parlamentu, že musím počítat s jednáním o rozpočtu EU nebo s ochranou našeho místa na jednotném trhu.

 

To jsou parlamenty, které vštěpují respekt - dokonce i strach - národním vůdcům.

 

Je tedy čas dát těmto národním parlamentům větší slovo nad tvorbou právních předpisů EU.

 

Nenavrhujeme právo veta pro každý národní parlament.

 

Uznáváme, že v Evropské unii s 28 členy by to znamenalo slepou uličku.

 

Chtěli bychom však vidět nové uspořádání, kde by se skupiny národních parlamentů mohly sejít a odmítnout evropské zákony, které nejsou v jejich národním zájmu.

 

Musíme se také zabývat otázkou subsidiarity - otázkou, o čem se nejlépe rozhoduje v Bruselu a co se nejlépe řeší v evropských hlavních městech.

 

 

 

Věříme, že pokud moc nemusí pobývat v Bruselu, měla by být vrácena do Westminsteru.

 

Chceme tedy, aby byly plně splněny závazky EU týkající se subsidiarity a jasné návrhy, jak toho dosáhnout.

 

Kromě toho bude Spojené království potřebovat potvrzení, že orgány EU budou ve všech budoucích návrzích týkajících se spravedlnosti a vnitřních věcí plně respektovat účel, který stojí za protokoly o spravedlnosti a vnitřních věcech…

 

...zejména k zachování schopnosti Spojeného království zvolit si účast. 

 

 

 

Národní bezpečnost je navíc - a musí zůstat - výlučnou odpovědností členských států ...

 

...zároveň uznává výhody spolupráce na problémech, které ovlivňují bezpečnost nás všech.

 

A konečně, v této oblasti jsou lidé také frustrováni některými evropskými právními rozsudky, které mají dopad na život v Británii.

 

Samozřejmě to souvisí s Evropskou úmluvou o lidských právech stejně jako s Evropskou unií.

 

Proto musíme jednat na obou frontách.

 

Reformujeme tedy náš vztah s EÚLP zrušením Labour Act of Human Rights Act a zavedením nové britské listiny práv.

 

Samozřejmě budeme konzultovat, jak provést tuto velkou ústavní změnu.

 

Konzultace, kterou zveřejníme, stanoví náš plán zůstat v souladu se základními zásadami Úmluvy,…

 

...při obnovení řádné role soudů ve Spojeném království a našeho parlamentu.

 

A jak reformujeme vztah mezi našimi soudy a Štrasburkem,…

 

...je správné, že zohledňujeme také úlohu Evropského soudního dvora a Listiny základních práv.

 

 

Takže - jak bylo dohodnuto v době Lisabonské smlouvy - zakotvíme do našeho vnitrostátního práva, že Listina základních práv EU nezakládá žádná nová práva.

 

Vysvětlíme našim soudům, že nemohou použít Chartu EU jako základ pro jakoukoli novou právní výzvu s odvoláním na falešné nové důvody v oblasti lidských práv.

 

Rovněž prozkoumáme, zda můžeme jít ještě o krok dále.

 

Musíme prozkoumat způsob, jakým Německo a další národy EU prosazují svou ústavu a svrchovanost.  

 

 

Například ústavní soud v Německu si vyhrazuje právo přezkoumat, zda jsou při převodu pravomocí do Evropy dodržovány základní ústavní svobody.

 

A vyhrazuje si také právo přezkoumávat právní akty evropských orgánů a soudů a ověřit, zda zůstávají v rozsahu pravomocí EU,…

 

...nebo zda překročili značku.

 

Zvažujeme, jak by toho bylo možné dosáhnout ve Velké Británii.

PŘISTĚHOVALECTVÍ

Začtvrté, věříme v otevřenou ekonomiku. Musíme však zvládnout všechny tlaky, které může volný pohyb přinést - na naše školy, nemocnice a veřejné služby.

Právě teď jsou tlaky příliš velké.

Oceňuji, že v době, kdy ostatní evropské země čelí obrovskému tlaku z důvodu migrace ze zemí mimo EU, může být pro některé další země EU těžké to pochopit.

Ale svým způsobem jsou tyto tlaky příkladem přesně toho bodu, který Velká Británie v posledních letech učinila.

Pro nás to není otázka rasy, pozadí nebo etnického původu - Británie je jednou z nejotevřenějších a kosmopolitních zemí na povrchu Země.

Lidé z celého světa mohou najít vlastní komunitu přímo tady v Británii.

Jedná se o problém rozsahu a rychlosti a tlaků na komunity, které přináší v době, kdy jsou veřejné finance již v důsledku finanční krize pod silným tlakem.

To byla v naší nedávné kampani všeobecných voleb nesmírně znepokojující a je tomu tak i dnes.

Na rozdíl od některých jiných členských států se britská populace již rozšiřuje.

Naše populace má v příštích desetiletích dosáhnout více než 70 milionů a předpokládá se, že se do roku 2050 staneme nejlidnatější zemí EU.

Současně naše čistá migrace běží na více než 300,000 XNUMX ročně.

To není udržitelné.

Podnikli jsme mnoho kroků ke kontrole imigrace ze zemí mimo EU.

 

Musíme však být schopni mít větší kontrolu nad příchozími také zevnitř EU.

 

Princip volného pohybu pracovních sil je základním smluvním právem a je klíčovou součástí jednotného trhu. 

 

Více než milion Britů těží ze svého práva žít a pracovat kdekoli v EU.

 

Nechceme zničit tento princip, který mnoho Britů skutečně považuje za samozřejmost.

 

Svoboda pohybu však nikdy nebyla bezvýhradným právem, a nyní musíme ve světle zkušeností z posledních let umožnit, aby fungovala udržitelnějším způsobem.

 

Británie byla vždy otevřený, obchodující národ a my to nechceme měnit.

 

Chceme však najít opatření, která umožní členskému státu, jako je Spojené království, obnovit v našem imigračním systému pocit spravedlnosti…

 

...a snížit současnou velmi vysokou úroveň migrace z EU do Velké Británie.

 

To znamená v první řadě napravit chyby z minulosti tím, že zajistí, aby při přijetí nových zemí do EU v budoucnu…

 

...volný pohyb se na tyto nové členy nebude vztahovat, dokud se jejich ekonomiky mnohem blíže nesetkají se stávajícími členskými státy.

 

Dále musíme vytvořit nejtvrdší možný systém pro řešení zneužívání volného pohybu.

 

To zahrnuje přísnější a delší zákazy opětovného vstupu pro podvodníky a lidi, kteří se domlouvají v fingovaných manželstvích.

 

 

Znamená to řešit skutečnost, že pro občana EU je jednodušší přivést do Británie manžela / manželku ze země mimo EU, než kdyby to udělal britský občan.

 

Znamená to silnější pravomoci deportovat zločince a zabránit jim v návratu, a také zabránit vstupu na prvním místě.

 

A to znamená řešit rozsudky ESD, které rozšířily rozsah volného pohybu způsobem, který znesnadňuje řešení tohoto druhu zneužívání.

 

Ale nakonec, pokud se chystáme snížit počet, kteří sem přicházejí, potřebujeme opatření, která zajistí větší kontrolu nad migrací z EU.

 

Jak jsem již řekl dříve, můžeme toho dosáhnout snížením čerpání, které může náš sociální systém uplatňovat v celé Evropě.

 

Pro ty, kteří říkají, že to nezmění. Říkám, podívejte se na čísla.

 

Nyní víme, že kdykoli je přibližně 40 procent všech nedávných migrantů z Evropského hospodářského prostoru podporováno systémem dávek ve Velké Británii ...

 

...přičemž každá rodina požaduje v průměru kolem 6,000 XNUMX ročně samotných pracovních dávek…

 

... a více než 10,000 10,000 nově příchozích rodin, které si nárokují více než XNUMX XNUMX ročně.

 

Musíme obnovit smysl pro spravedlnost a snížit tento tahový faktor dotovaný daňovými poplatníky.

 

Při volbách jsem tedy slíbil čtyři akce.

 

Dva již bylo dosaženo.

 

Migranti z EU nebudou mít při hledání práce nárok na Universal Credit.

 

A pokud ti, kteří přicházejí z EU, nenalezli práci do šesti měsíců, mohou být požádáni, aby odešli.

 

 

Musíme ale jít dále, abychom snížili počet, kteří sem přicházejí.

 

Navrhli jsme tedy, aby zde lidé, kteří přicházejí do Británie z EU, museli žít a přispívat po dobu čtyř let, než se kvalifikují pro pracovní dávky nebo sociální bydlení.

 

A že bychom měli ukončit praxi zasílání přídavků na děti do zahraničí.

 

Nyní chápu, jak obtížné jsou některé z těchto problémů dobrých životních podmínek pro ostatní členské státy.

 

A jsem otevřený různým způsobům řešení této otázky.

 

 

Musíme však zajistit opatření, která splní cíl stanovený v manifestu Konzervativní strany, kterým je kontrola migrace z Evropské unie.

ČTYŘI CÍLE

Toto jsou tedy čtyři cíle, které jsou jádrem našeho nového vyjednávání.

První cíl: chránit jednotný trh pro Británii a další země mimo eurozónu.

Tím mám na mysli soubor závazných zásad, které zaručují spravedlnost mezi zeměmi eurozóny a třetími zeměmi.

Cíl dva: zapsat konkurenceschopnost do DNA celé Evropské unie.

A to zahrnuje snížení celkové zátěže podnikání.

 

Cíl třetí: osvobodit Británii od „stále užší unie“ a posílit národní parlamenty.

 

Ne prostřednictvím vřelých slov, ale prostřednictvím právně závazných a nevratných změn.

 

A cíl čtyři: řešit zneužívání práva na volný pohyb a umožnit nám kontrolovat migraci z Evropské unie v souladu s naším manifestem.

 

 

Přesná forma všech těchto změn bude záležitostí nového jednání.

 

Ale chci být velmi jasný: pokud jsme schopni dosáhnout dohody, musí to být na právně závazném a nezvratném základě ...

 

...a v případě potřeby má ve Smlouvách sílu.

 

 

JEDNÁNÍ

 

Nyní budou v Británii někteří, kteří říkají, že to, o co žádáme, je příliš málo.

 

A v evropských hlavních městech budou někteří, kteří říkají, že to, co žádáme, je příliš mnoho.

 

Říkám, že to, co žádám, je to, co je potřeba k vyřešení problémů ve vztahu Británie s Evropskou unií.

 

A že tato opatření, pokud budou přijata, budou přínosem pro Evropskou unii jako celek.

 

Jsem předsedou vlády pět a půl roku.

 

Seděl jsem na 39 zasedáních Evropské rady se svými evropskými vedoucími.

Viděl jsem tento vztah fungovat v těsné blízkosti; Vidím, kolik může Británie ze svého členství v EU získat.

A viděl jsem, kde jsou problémy.

Velmi pečlivě jsem přemýšlel o tom, co je potřeba k vyřešení těchto problémů, a k tomu jsem přišel s pečlivě navrženým balíčkem.

Není to bizarní ani absurdní.

Je to správné a je to rozumné.

Ale musím být velmi, velmi jasný.

 

Nechci, aby byl tento rozumný přístup nepochopen.

 

Přiměřené neznamená nedostatek odhodlání.

 

Samozřejmě chápu, že každé vyjednávání musí zahrnovat právě to - vyjednávání.

 

Británie je ale druhou největší ekonomikou v EU.

 

Jsme druhým největším přispěvatelem do rozpočtu EU.

 

Spolu s Francií jsme její nejpřednější vojenskou mocí.

Získáváme z Unie, ale hodně do toho přinášíme.

Velmi pevně věříme, že pokud má hlavní členský stát velké obavy ...

...obavy, které vyjadřuje měřeným a konstruktivním způsobem po řadu let ...

...pak je oprávněn očekávat, že tyto obavy budou vyřešeny.

Jádrem tohoto jednání je ve skutečnosti velmi jednoduchá otázka: je Evropská unie dostatečně flexibilní, aby vyhověla obavám svých velmi odlišných členských států?

Odpověď na tuto otázku musí být ano, má-li EU přežít a prosperovat v budoucnosti - nejen pro Británii dnes, ale i pro ostatní členské státy, velké i malé, severní a jižní, nebo východní či západní. Evropská unie dosáhla rozhodujícího okamžiku.

 

Nyní je ten pravý okamžik zajistit, aby členství v Evropské unii fungovalo jak pro euro, tak pro členy, kteří nejsou členy eura.

 

Myslím, že většina lidí by to považovala za mimořádně rozumný návrh.

 

Již probíhala produktivní kola jednání s každým evropským vůdcem…

 

...s předsedy Evropské rady a parlamentu…

 

...a samozřejmě s předsedou Evropské komise, který učinil z tohoto problému prioritu a slíbil svou podporu spravedlivému obchodu s Británií.

 

Mám tedy plnou důvěru, že dosáhneme dohody, která funguje pro Británii a pro naše evropské partnery.

 

A pokud a kdy tak učiníme, jak jsem řekl před třemi lety,…

 

...Budu vést kampaň za udržení Británie uvnitř reformované Evropské unie ...

 

...Budu o to usilovat z celého srdce a z celé své duše,…

 

...protože to bude jednoznačně v našem národním zájmu.

 

Pokud však nemůžeme dosáhnout takové dohody,…

 

...a pokud by se britské obavy střetly s hluchým uchem, o čemž nevěřím, že se to stane,…

 

...pak budeme muset znovu přemýšlet o tom, zda je pro nás tato Evropská unie správná.

 

Jak jsem již řekl - nevylučuji nic.

 

 

 

NEJLEPŠÍ Z OBOU SVĚTŮ

 

A Britům to říkám.

 

Máme dlouhou historii jednání s těmi nejlepšími částmi toho, co členství v Evropské unii nabízí ...

 

...části, které fungují pro Británii, a naše vlastní historie a tradice.

 

Již jsme zajistili, že jako Britové budeme moci volně cestovat po Evropě, ale zároveň jsme zachovali vlastní hraniční kontroly.

 

Ponechali jsme si vlastní měnu a zároveň jsme měli úplný přístup k jednotnému trhu.

 

Poprvé v historii jsme škrtli rozpočet EU a zároveň chránili britskou slevu.

 

Úspěšně jsme vyřadili Británii z mechanismu záchrany eurozóny - vůbec prvního návratu mocností z Bruselu do Westminsteru.

 

Prostřednictvím výjimky ze spravedlnosti a vnitřních věcí jsme dosáhli největší repatriace pravomocí do Británie od doby, kdy jsme vstoupili do EU.

 

A když jsme museli, využili jsme své veto - stejně jako já k zablokování smlouvy, která nebyla v britském národním zájmu.

 

Jinými slovy, dříve jsme ukázali, že je možné, aby Británie našla způsob, který pro nás funguje.

 

A věřím, že to můžeme udělat znovu a že prostřednictvím tohoto nového vyjednávání můžeme mít to nejlepší z obou světů.

 

Nepotřebujeme volit mezi tím, že jsme v Evropě marginalizovaným hlasem…

 

...nebo izolovaný hlas mimo něj.

 

Dovolte mi vysvětlit, co tím myslím.

 

 

ODMÍTNUTÍ STAVU QUO

 

Ti, kdo věří, že bychom měli v EU zůstat za každou cenu, musí vysvětlit, proč by Británie měla přijmout současný stav.

 

 

 

 

Pokud připustíme situaci, kdy by země eurozóny mohly potenciálně utratit naše peníze, existují určitá ekonomická rizika ...

 

...nebo tam, kde evropské předpisy brzdí naši schopnost obchodovat a vytvářet pracovní místa.

 

A existují také významná rizika, pokud dovolíme, aby naše suverenita byla narušena stále užší unií ...

 

...nebo sedět a nedělat nic s neudržitelnou rychlostí migrace do naší země.

 

 

 

 

Ale stejně jako ti, kteří se zasazují o pobyt v EU za každou cenu, musí odpovědět na závažné otázky…

 

...takže ti, kteří si myslí, že by Británie nyní měla odejít, musí také důkladně přemýšlet o důsledcích svých argumentů - a možných rizicích kurzu, který obhajují.

 

Co by pro naši ekonomickou bezpečnost znamenalo být mimo Evropskou unii?

 

A co by to znamenalo pro naši národní bezpečnost?

 

Dovolte mi, abych tyto otázky krátce vzal.

 

 

 

 

EKONOMICKÉ ZABEZPEČENÍ

 

Zaprvé naše ekonomická bezpečnost.

 

Ti, kteří věří, že bychom měli opustit EU, většinou tvrdí, že bychom i nadále hledali vztah k jednotnému trhu ...

 

....a že budeme i nadále budovat obchodní dohody se zbytkem světa.

 

Otázkou tedy je, jak přesně by to fungovalo?

 

Na jednotném trhu někteří navrhli, abychom mohli být jako Švýcarsko nebo Norsko.

 

Tyto země jsou našimi velkými přáteli - ale také se od nás velmi liší.

 

Švýcarsko muselo vyjednávat přístup k odvětví jednotného trhu podle odvětví.

 

Norsko je součástí jednotného trhu, ale nemá žádné slovo při stanovování jeho pravidel: musí pouze provádět své směrnice.

 

10,000 XNUMX pravidel a předpisů za posledních dvacet let, pět za každý den, kdy zasedal norský parlament.

 

Ironií tedy je, že kdybychom se řídili modelem Norska, evropské politické zasahování do naší země by ve skutečnosti mohlo spíše narůst, než se zmenšit.

 

Protože tady je tah.

 

Jednotný trh má pravidla.

 

Z těchto pravidel nedostaneme vždy to, co chceme.

 

Ale máme na ně větší vliv zevnitř EU, kde jsou tato pravidla skutečně vytvořena.

 

A pokud jde o obchod, ti, kteří obhajují odchod Británie, musí vysvětlit, jak bude srovnávat liga jedné s ligou 28.

 

Vyjednávání jako součást ekonomiky s 500 miliony lidí nám dává více moci jako země, ne méně.

 

Naše členství v Evropské unii nám poskytuje dohody o volném obchodu s více než 50 zeměmi po celém světě.

 

Pokus o opětovné vytvoření všech těchto dohod od nuly by nebyl rychlý a snadný proces.

 

Mělo by nám tedy být jasné, že odchod z EU není nějaká automatická rychlá cesta do země mléka a medu.

 

 

NÁRODNÍ BEZPEČNOST

 

Stejně jako existují obtížné otázky pro naši budoucí prosperitu mimo EU…

 

...takže jsou zde také důležité otázky pro naši budoucí bezpečnost.

V roce 2015 není naše členství v Evropské unii jen záležitostí obchodu a obchodu, liber a pencí.

Jde o naši národní bezpečnost i naši ekonomickou bezpečnost.

Svět je nepochybně nebezpečnějším místem, než když jsem před třemi lety přednesl projev v Bloomberg.

Potom ISIL neexistoval. Nyní ovládá značné území v Iráku a Sýrii a přímo ohrožuje naši zemi.

Poté byla Ukrajina v míru. Nyní je v krizi, poté, co Rusko napadlo Krym a východní Ukrajinu.

Válka v Sýrii samozřejmě rozpoutala vlnu migrace do Evropy, kterou vidíme noc co noc na našich televizních obrazovkách.

Británie se nikdy nepřipojila ke svobodnému pásmu schengenských hranic, takže si ponecháváme své hraniční kontroly.

Toto a naše zeměpisné postavení ostrova znamená, že jsme touto krizí zasaženi méně přímo než ostatní evropské země.

Naše dohoda s Francií jako kolegy z EU znamená, že naše hlavní hraniční kontrola s kontinentální Evropou nyní funguje v Calais, ne v Doveru.

A naše rozhodnutí přijmout 20,000 XNUMX syrských uprchlíků z táborů bylo britským národním suverénním rozhodnutím.

Ale naše členství v EU záleží na naší národní bezpečnosti a na bezpečnosti našich spojenců…

...což je jeden z důvodů, proč nás naši přátelé ve světě důrazně vyzývají, abychom zůstali v EU.

Není to jen otázka síly v číslech, i když je to důležité.

EU, stejně jako NATO a naše členství v Radě bezpečnosti OSN, je nástroj, který britský předseda vlády používá k uskutečňování věcí ve světě ak ochraně naší země.

Když Rusko napadlo Ukrajinu a setkali se evropští vůdci, byla to Británie, kdo prosadil sankce, aby Rusko potrestal a zajistil ráznou reakci.

Pokud jde o Írán, byla to Británie, kdo pomohl uvalit tvrdé sankce, díky nimž se Írán dostal k jednacímu stolu.

Tyto věci se děly prostřednictvím EU.

Jedná se o toto - pokud by britský předseda vlády již nebyl přítomen na evropských summitech, ztratili bychom ten hlas, a proto trvale změnili naši schopnost dělat věci ve světě.

Máme na to plné právo jako svrchovaný národ.

Měli bychom to však dělat s otevřenýma očima.

BRITÁNSKÁ BUDOUCNOST

Neříkám ani na okamžik, že Británie nemohla přežít mimo Evropskou unii.

Samozřejmě, že můžeme.

Jsme skvělá země.

Pátá největší ekonomika na světě.

Nejrychleji rostoucí ekonomika v G7 v loňském roce.

Největší cíl přímých zahraničních investic v EU.

Naše hlavní město globální ikona.

Svět doslova mluví naším jazykem.

Minulý měsíc strávil čínský prezident v této zemi týden.

Tento týden navštíví předseda vlády Indie.

Vidí skvělou budoucnost této země, kterou všichni milujeme.

Nikdo nepochybuje o tom, že Británie je hrdá a úspěšná prosperující země.

Národ, který i přes své vlastní úsilí obrátil své bohatství.

Daleko od „nemocného muže Evropy“ v době, kdy jsme před čtyřmi desetiletími vstoupili do Evropského hospodářského společenství.

To, zda bychom mohli být úspěšní mimo Evropskou unii - to není otázka.

Otázkou je, zda bychom byli Více úspěšný dovnitř než ven?

Ať už pobyt v Evropské unii zvyšuje naši ekonomickou bezpečnost, nebo ji zhoršuje?

Zda nás pobyt v Evropské unii činí bezpečnějšími nebo méně bezpečnými?

To je otázka soudu.

A nakonec to bude úsudek Britů v referendu, který jsem slíbil a který splním.

Budete muset posoudit, co je nejlepší pro vás a vaši rodinu, pro vaše děti a vnoučata, pro naši zemi, pro naši budoucnost.

Bude na vašem rozhodnutí, zda zůstat v EU na základě reforem, které zajistíme, nebo zda odejdeme.

Tvé rozhodnutí.

Nikdo jiný.

Ne politici. “

Ne parlamentní.

Ne lobbistické skupiny “.

Není moje.

Jen ty.

Vy, Britové, rozhodnete.

V tu chvíli budete držet osud této země ve svých rukou.

Pro naši zemi je to obrovské rozhodnutí, možná to největší, jaké v životě uděláme.

A bude to konečné rozhodnutí.

Takže těm, kteří naznačují, že rozhodnutí v referendu opustit ...

...jen by vyprodukovalo další silnější nové vyjednávání a pak druhé referendum, ve kterém by Británie zůstala ...

...Říkám znovu.

K opětovnému vyjednávání dochází právě teď. A následující referendum bude jednou za generaci.

An referendum ven nebo ven.

Když Britové promluví, jejich hlas bude respektován - nebude ignorován.

Pokud budeme hlasovat pro odchod, pak odejdeme.

Nebudou probíhat další renegociace a další referendum.

Říkám tedy svým evropským protějškům, s nimiž vyjednávám.

Toto je naše jediná šance dosáhnout tohoto práva - pro Británii a pro celou Evropskou unii.

Říkám těm, kteří uvažují o hlasování, aby odešli.

Přemýšlejte velmi pečlivě, protože tuto volbu nelze vrátit zpět.

A těm, kteří vedou kampaň za odchod, ale ve skutečnosti doufají v druhé referendum - říkám, rozhodněte se, v co věříte.

Pokud si myslíte, že bychom měli odejít - a odejít znamená odejít -, udělejte za to kampaň a hlasujte pro ni.

Pokud ale ve skutečnosti usilujete o lepší vztah mezi Británií a Evropskou unií, pak ne kampujte, abyste se dostali ven.

Pracujte se mnou, abyste dosáhli lepšího řešení pro Británii.

ZÁVĚR

A tak?

Dnes jsem představil změny, které chci vidět a které Británie potřebuje vidět.

Budou ti, kteří říkají - tady i jinde v EU - že jsme se pustili do Mission Impossible.

Říkám: proč?

Nepopírám, že usilovat o změny, které vyžadují souhlas 27 dalších demokracií, všechny s vlastními obavami, je velkým úkolem.

Ale nemožné?

Nevěřím tomu ani minutu.

Když se podíváte na výzvy, kterým dnes čelí evropští vůdci, změny, které Británie hledá, nespadají do pole označeného jako „nemožné“.

Jsou mimořádně řešitelní s potřebnou politickou vůlí a politickou představivostí.

Evropská unie má záznamy o řešení neřešitelných problémů. Může to také vyřešit.

Rozhodněme se proto, že tak učiníme.

Protože cena je velká.

Nový druh Evropské unie.

Evropská unie, která by mohla vést svět v konkurenceschopnosti, být magnetem pro začínající podniky, majákem pracovních míst a růstu.

Evropská unie, ve které by tyto země uvnitř i vně eura mohly mít své zájmy plně chráněny.

Evropská unie, která by mohla uznat různé vize svých členů,…

...a oslavovat jejich rozmanitost jako zdroj síly.

Evropská unie, v níž by ti, kteří si přáli přistoupit k politické unii, v tom mohli pokračovat ...

...ale tam, kde by bylo jasně přijato, že se Británie na takovém úsilí nezúčastní.

Evropská unie, ve které by Spojené království mohlo mít větší kontrolu nad počty přicházejícími do naší země.

Jinými slovy, Evropská unie s flexibilitou potřebnou k zajištění toho, aby všichni její členové cítili, že jejich konkrétní členství pro ně funguje dobře ...

...a náš britský model členství pro nás fungoval dobře.

Nepochybuji o tom, že s trpělivostí, s dobrou vůlí, s vynalézavostí se to dá zvládnout.

A díky tomu můžeme učinit Británii a celou Evropu bezpečnější a prosperující pro další generace.

10 UZÁVĚRKA ULICE

LONDÝN SW1A 2AA

PREMIÉR 10 November 2015

Milý Donalde,

NOVÉ UROVNÁNÍ SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ V REFORMOVANÉ EVROPSKÉ UNII

Děkuji, že jste mě pozvali k napsání vymezení oblastí, kde hledám reformy, které by řešily obavy Britů ohledně našeho členství v Evropské unii.

Jak jste řekl, účelem tohoto dopisu není popsat přesné prostředky nebo podrobné právní návrhy k uskutečnění reforem, o které usilujeme. To je věcí jednání, v neposlední řadě proto, že v každém případě mohou existovat různé způsoby, jak dosáhnout stejného výsledku.

Jsem vděčný za technické diskuse, které proběhly v posledních několika měsících, a když se dostáváme do formální fáze jednání, vítám tuto příležitost vysvětlit, proč jsou tyto změny nutné a jak se domnívám, že mohou být přínosem pro všechny členské státy. Dnes také mluvím, abych informoval britské občany o postupu vyjednávání a o tom, jak hodlám řešit jejich obavy.

V mnoha mých rozhovorech s kolegy vedoucími vlád v posledních měsících jsem byl povzbuzen, že existuje široké porozumění obavám, které jsem vznesl, a důvodům pro reformy, které by byly ku prospěchu Evropské unii jako celku. Zvláště oceňuji vaši vlastní osobní podporu.

Evropská unie má dlouhou historii v oblasti respektování rozdílů mnoha svých členských států a v práci na překonávání výzev způsobem, který funguje pro celou Evropskou unii. Například s protokoly a dalšími nástroji dohodnutými pro Dánsko a Irsko dokázala EU dospět k urovnání, které fungovalo pro každou zemi a neznevýhodňovalo ostatní členské státy.

2-

Naše obavy se skutečně snižují na jedno slovo: flexibilita. A je to v tomto duchu I stanovila čtyři hlavní oblasti, ve kterých se Spojené království usiluje o reformu.

Návrhy na reformu

1. Správa ekonomických záležitostí

V současné době existují v podstatě dva druhy členů Evropské unie. Existují členové Euro a nečlenové Euro. Jak je stanoveno v protokolu 15, Spojené království má trvalé odhlášení z eurozóny. Ostatní země se v pravý čas připojí k euru. Ale prozatím je nás venku devět; a nám všem záleží na tom, aby byla eurozóna úspěšná.

Nechceme tedy stát v cestě opatřením, která se země eurozóny rozhodnou přijmout, aby zajistily dlouhodobou budoucnost své měny. Chceme však zajistit, aby tyto změny respektovaly integritu jednotného trhu a legitimní zájmy nečlenů eurozóny.

I jsem si jist, že zde můžeme dosáhnout dohody, která bude fungovat pro každého. Británie neusiluje o nové opt-out pro Spojené království v této oblasti - máme opt-out z jednotné měny, kterou potřebujeme. Nehledáme ani právo veta nad tím, co se děje v eurozóně. Usilujeme o právně závazné zásady, které zajišťují fungování Unie pro všech 28 členských států - a ochranný mechanismus zajišťující dodržování a prosazování těchto zásad.

Mezi tyto zásady by mělo patřit uznání, že:

• EU má více než jednu měnu.

• Na základě měny jejich země by nemělo docházet k žádné diskriminaci a nevýhodě žádného podniku.

• Musí být chráněna integrita jednotného trhu.

• Jakékoli změny, které se Eurozóna rozhodne provést, například vytvoření bankovní unie, musí být pro země mimo euro dobrovolné, nikdy povinné.

• Daňoví poplatníci v zemích mimo euro by nikdy neměli být finančně odpovědní za operace na podporu eurozóny jako měny.

• Stejně jako se finanční stabilita a dohled stala klíčovou oblastí kompetencí institucí eurozóny, jako je ECB, tak finanční stabilita a dohled jsou klíčovou oblastí kompetencí vnitrostátních institucí, jako je Bank of England pro nečleny eurozóny.

• Všechny problémy, které se dotýkají všech členských států, musí být projednány a rozhodnuty všemi členskými státy.

2. Konkurenceschopnost 3

Lidé v celé Evropě chtějí, aby Evropská unie pomohla vytvářet růst a zaměstnanost. Spojené království bylo vždy zastáncem zvyšování konkurenceschopnosti Evropy.

Spojené království tedy vítá současné zaměření Evropské komise na podporu hospodářského růstu a omezení zbytečných právních předpisů. To zahrnovalo některá důležitá opatření, která britské podniky požadují, jako jsou další kroky k jednotnému digitálnímu trhu, který by mohl zvýšit HDP EU o 3 procenta; a unie kapitálových trhů, která pomůže získat finance pro podnikatele a rostoucí podniky.

Spojené království rovněž vítá novou obchodní strategii zveřejněnou minulý měsíc, která odráží agendu, kterou se již roky zasazujeme, a zahrnuje i provádění potenciálně masivních obchodních dohod s Amerikou, Čínou, Japonskem a ASEAN.

Ale s nejlepší vůlí na světě bychom všichni uznali, že EU může jít mnohem dále. Zejména u všeho, čeho jsme dosáhli zastavením přílivu nových předpisů, je zátěž ze stávající regulace stále příliš vysoká. Spojené království by tedy uvítalo cíl snížit celkovou zátěž podniků.

EU by rovněž měla udělat více pro splnění svého závazku volného toku kapitálu, zboží a služeb. Spojené království je přesvědčeno, že bychom měli spojit všechny různé návrhy, sliby a dohody o jednotném trhu, obchodu a omezení regulace v jasný dlouhodobý závazek posílit konkurenceschopnost a produktivitu Evropské unie a podpořit růst a práce pro všechny.

2. Svrchovanost

Jak víte, otázky svrchovanosti byly po mnoho let ústředním bodem debaty o Evropské unii v Británii. V této oblasti mám tři návrhy.

Nejprve chci ukončit povinnost Británie usilovat o vytvoření „stále užší unie“, jak je stanoveno ve Smlouvě. Je velmi důležité vyjasnit, že tento závazek již nebude platit pro Spojené království. Chci to udělat formálním, právně závazným a nezvratným způsobem.

4-

Zadruhé, zatímco Evropský parlament hraje důležitou roli, chci posílit úlohu vnitrostátních parlamentů tím, že navrhnu nové ujednání, ve kterém mohou skupiny národních parlamentů, jednající společně, zastavit nežádoucí legislativní návrhy. Přesná požadovaná prahová hodnota vnitrostátních parlamentů bude předmětem jednání.

Zatřetí, chci, aby byly plně provedeny závazky EU týkající se subsidiarity s jasnými návrhy, jak toho dosáhnout. Jak uvedli Nizozemci, ambicí by měla být „Evropa, kde je to nutné, národní, pokud je to možné“.

Kromě toho bude Spojené království potřebovat potvrzení, že orgány EU budou ve všech budoucích návrzích týkajících se spravedlnosti a vnitřních věcí plně respektovat účel, který stojí za protokoly o SVV, zejména pokud jde o zachování možnosti Spojeného království se rozhodnout účastnit se. Národní bezpečnost je - a musí zůstat - výlučnou odpovědností členských států, přičemž uznává výhody spolupráce v otázkách, které ovlivňují bezpečnost nás všech.

4. Imigrace

Spojené království věří v otevřenou ekonomiku. Musíme však zvládnout všechny tlaky, které může volný pohyb přinést - na naše školy, nemocnice a veřejné služby. Právě teď jsou tlaky příliš velké.

Jedná se o rozsah a rychlost. Na rozdíl od některých jiných členských států se britská populace již rozšiřuje. Naše populace má v příštích desetiletích dosáhnout více než 70 milionů a předpokládá se, že se do roku 2050 staneme nejlidnatější zemí v EU. Naše čistá migrace přitom současně přesahuje 300,000 XNUMX ročně. To není udržitelné. Podnikli jsme mnoho kroků ke kontrole imigrace ze zemí mimo EU. Musíme však být schopni mít větší kontrolu nad příchozími také zevnitř EU.

Británie byla vždy otevřeným obchodujícím národem a my to nechceme měnit. Chceme však najít opatření, která umožní členskému státu, jako je Spojené království, obnovit v našem přistěhovaleckém systému pocit spravedlnosti a snížit současnou velmi vysokou úroveň populačních toků z EU do Spojeného království. Ty byly neplánované a jsou mnohem vyšší než prognóza - mnohem vyšší než cokoli, co kdy zakladatelé EU předpokládali. Tyto velmi významné toky obyvatel měly samozřejmě také významný dopad na řadu členských států, z nichž mnoho nejkvalifikovanějších občanů hromadně odešlo. Toto je společná výzva.

-5

Musíme zajistit, aby se v budoucnu při vstupu nových zemí do EU volný pohyb těchto nových členů netýkal, dokud se jejich ekonomiky mnohem blíže nesetkají se stávajícími členskými státy.

Musíme také zakročit proti zneužívání volného pohybu, což je téma, které jsem našel širokou podporu ve svých diskusích s kolegy. To zahrnuje přísnější a delší zákazy opětovného vstupu pro podvodníky a lidi, kteří se domlouvají v fingovaných manželstvích. Znamená to řešit skutečnost, že pro občana EU je jednodušší přivést do Británie manžela / manželku ze země mimo EU, než kdyby to udělal britský občan. It znamená silnější pravomoci deportovat zločince a zabránit jim v návratu, stejně jako v první řadě zabránit vstupu. A to znamená řešit rozsudky ESD, které rozšířily rozsah volného pohybu způsobem, který znesnadňuje řešení tohoto druhu zneužívání.

Musíme ale jít dále, abychom snížili počet, kteří sem přicházejí. Tak jako I jak jsme již dříve řekli, můžeme snížit tok lidí přicházejících z EU snížením čerpání, které může náš sociální systém uplatňovat v celé Evropě. Navrhli jsme tedy, že lidé přicházející do Británie z EU musí zde žít a přispívat po dobu čtyř let, než se kvalifikují pro dávky v zaměstnání nebo pro sociální bydlení. A že bychom měli ukončit praxi zasílání přídavků na děti do zahraničí.

Chápu, jak obtížné jsou některé z těchto problémů pro ostatní členské státy, a těším se na další projednání těchto návrhů, abychom mohli najít řešení, které se touto otázkou bude zabývat.

DALŠÍ KROKY

Jak jsme se dohodli, podrobnosti reforem v každé oblasti jsou věcí samotného jednání. Doufám však, že tento dopis může poskytnout jasný základ pro dosažení dohody, která by samozřejmě musela být právně závazná a nezvratná - a v případě potřeby by měla mít platnost Smlouvy.

I těším se na věcnou diskusi na prosincovém zasedání Evropské rady. Mým cílem zůstává uzavřít dohodu při nejbližší příležitosti, ale prioritou je uvést obsah do správného pořádku.

I věříme, že reforma v těchto oblastech by vyřešila obavy Spojeného království a poskytla nové a trvalé řešení našeho členství v Evropské unii. Dále se domnívám, že taková reforma je jak rozumná, tak v širším zájmu Evropské unie jako celku.

-6

Jeho Excelence pan Donald Tusk

Spojené království je druhou největší ekonomikou EU, pátou největší na světě. Přinášíme obrovský příspěvek - politický, ekonomický, finanční - Evropské unii. Pokud jsme schopni dosáhnout dohody, ukáže to světu, že mezi mnoha obtížnějšími problémy, kterým čelí, je Evropská unie dostatečně flexibilní, aby vyhověla obavám jejích členů.

Doufám a věřím, že společně můžeme dosáhnout dohody v každé z těchto čtyř oblastí. Pokud můžeme, jsem připraven z celého srdce a duše vést kampaň za udržení Británie v reformované Evropské unii, která nadále zvyšuje prosperitu a bezpečnost všech jejích členských států.

Těším se na další diskusi s vámi a kolegy v následujících týdnech.

Kopíruji tento dopis předsedovi Evropské komise, předsedovi Evropského parlamentu a všem hlavám států a předsedům vlád v Evropské radě.

7

 

 

Sdílet tento článek: