EU a Turecko: Vznikající klima konsensu

Dohoda dosažená na summitu EU-Turecko představovala historický krok vpřed ve vztazích mezi Tureckem a EU. Rozsah dohody je bezprecedentní a zahrnuje nejen obnovení přístupových rozhovorů, ale i pokrok koordinované reakce na migrační krizi. Je však důležité na tento vývoj pohlížet v kontextu širšího pokroku v bilaterálních vztazích mezi Tureckem a EU.

Ve skutečnosti stále roste shoda ohledně potřeby koordinovaného přístupu, který nejlépe řeší výzvy, kterým čelíme všichni - od ekonomické nestability, která nadále definuje pokrizové období, přes válku v Sýrii, až po pokračující hrozbu terorismus. Tyto otázky vyžadují upevnění tohoto oboustranně výhodného vztahu a uznání, že vztah mezi Tureckem a EU je symbiotický: Turecko zaujímá klíčové zeměpisné postavení, vede v reakci na uprchlickou krizi, má živé hospodářství a je klíčovým partnerem EU v reakci na převládající výzvy v oblasti energetické bezpečnosti.

Došlo k řadě pozoruhodných změn, které slouží k prokázání vzniku tohoto období konstruktivní spolupráce mezi Tureckem a EU. To je patrně nejzřetelnější v postupu obnoveného procesu vyjednávání o přistoupení Turecka k EU. Turecko již sladilo domácí právní předpisy s „acquis communautaire“ EU, které tvoří soubor evropského práva, v řadě klíčových oblastí. Rovněž je patrné, že dialog zdůrazňující výhody tureckého členství znovu vstoupil do populárního diskurzu v celé Evropě. Na budování tohoto vztahu s případným cílem stálého členství je třeba pohlížet jako na oblast zásadního strategického významu pro EU.

Odpověď na nedávnou zprávu Evropské komise o rozšíření slouží k dalšímu zdůraznění odhodlání Turecka spolupracovat. I když panuje shoda v tom, že zpráva podtrhuje významnou úroveň pokroku, kterého již Turecko dosáhlo, zejména pokud jde o hospodářství, energetickou bezpečnost, právní stát a boj proti korupci, je zřejmé, že mezi dvě strany. Turecko je zapojeno do pravidelných diskusí se zástupci EU, čímž zlepšuje spolupráci a politické propojení v řadě oblastí zdůrazněných ve zprávě.

Vznikající ovzduší konsensu lze rovněž pozorovat při vývoji dohody zaměřené na řešení uprchlické krize. Na ujednání, které bylo dohodnuto v Bruselu minulý měsíc, je třeba pohlížet v jedinečném tureckém kontextu jako na zemi s největším počtem uprchlíků na světě. Turecko již investovalo bezprecedentní úroveň podpory uprchlíkům, vyčlenilo na to více než 8 miliard dolarů a vytvořilo přední světové zařízení pro tyto nešťastné oběti konfliktu. Je však jasné, že břemeno uprchlické krize nemůže nést pouze jedna země. Jediným způsobem, jak řešit uprchlickou krizi, je rozvoj mezinárodní spolupráce, která doplňuje domácí programy jednotlivých zemí. Uznává se, že je třeba učinit veškeré možné kroky, aby se pomohlo těm, kteří to potřebují, a balíček spolupráce v hodnotě 3 miliard EUR dosažený s EU usnadní vytvoření fondu, který bude poskytovat přímou pomoc uprchlíkům.

Nikdy však nesmíme zapomenout, že Assadův režim je vinen masakry a chaosem, který usnadnil uprchlickou krizi, a proto nemůže být součástí žádného řešení. Assadův brutální režim je zodpovědný za tisíce úmrtí, vysídlení dalších milionů a vytvořil nezbytné podmínky pro vzestup Daeš (ISIS). Turecko bude i nadále úzce spolupracovat s členy EU, a to nejen při řešení uprchlické krize, ale při dosahování trvalého politického řešení v zájmu syrského lidu.

Na opětovné potvrzení vztahu Turecka s EU by nemělo být pohlíženo izolovaně, nýbrž spíše v kontextu tureckého přístupu k mezinárodní politice založeného na konsensu a otevřenosti dialogu napříč hemisférami vlivu. Je zřejmé, že kolísající globální prostředí vyžaduje, aby se mezinárodní aktéři dívali stále ven, proaktivně a konstruktivně. Uspořádáním nedávného summitu G20 v Antalyi, vedením reakce na uprchlickou krizi a přispíváním k celosvětovému úsilí o eliminaci Dá'iš, Turecko již prokázalo jasnou vůli usnadňovat spolupráci při každé příležitosti. Jak ukazuje dohoda dosažená na summitu EU, existuje oprávněný důvod k optimismu, že tato nálada konsensu přetrvává i v nadcházejících letech.

Dr. Serdar Çam, prezident Turecké agentury pro spolupráci a koordinaci (TIKA), předseda tureckého ministerstva

Sdílet tento článek: