#Armenia „by měla posílit vztahy s EU a Íránem“

Arménie může využít své pozice mezi Ruskem, Íránem a Západem – pokud dokáže sebrat politickou vůli a přehodnotit svůj vztah s Moskvou, píše Anahit Shirinyan.

Arménie, která je léta omezována náročným regionálním prostředím a v poslední době patovou situací mezi Ruskem a Západem, má nyní dvě potenciální příležitosti k rozšíření své zahraniční politiky: restart s Evropskou unií a znovuotevření s Íránem. Vláda v Jerevanu však bude muset ve svých mezinárodních angažmá jednat odvážněji, aby se jich zmocnila.

Restart EU

Arménie a EU v prosinci 2015 znovu zahájily jednání o novém dvoustranném právním rámci, který má nahradit dohodu o přidružení, která byla zrušena poté, co se Arménie v září 2013 rozhodla vstoupit do Euroasijské hospodářské unie (EEU) pod vedením Ruska. Dne 1. března šéfka zahraniční politiky EU Federica Mogheriniová navštívila Arménii uprostřed optimistické rétoriky z obou stran, že nyní lze vytvořit nové partnerství navzdory postavení Arménie v EEU a napjatým vztahům mezi EU a Ruskem.

Nová dohoda má své limity. Přestože má částečně pokrývat obchod a investice, nebude to dohoda o volném obchodu – což by bylo v rozporu se závazky Arménie k EEU. Tyto limity jsou bolestivé v době, kdy arménské hospodářství a obchod s Ruskem a dalšími partnery EEU klesají kvůli západním sankcím proti Rusku, propadu ceny ropy a slabému rublu. Místo toho se očekává, že v popředí budou demokracie, právní stát a lidská práva.

Zatímco ekonomická a institucionální podpora, kterou EU nabízí, může mít v malé zemi, jako je Arménie, skutečný dopad, klíčová zůstává politická vůle. Dohoda by mohla být pracovním nástrojem, který se použije k posílení potenciálu Arménie zevnitř, pokud bude koaliční vláda země skutečně připravena omezit monopoly a prosazovat demokratickou reformu – zejména nový volební zákon. Mohlo by to ale také skončit jako prázdné prohlášení o dobrých úmyslech, které nedělá nic pro žádnou stranu. Slib arménské vlády „vybudovat evropský modelový stát v Euroasijské unii“ musí být podpořen činem, pokud má skeptikům dokázat, že se mýlí.

Spojení s demokracií je také testovacím případem pro EU, kterou arménská občanská společnost často kritizuje za to, že zavírá oči před nedostatky vlády v této oblasti. Brusel by se měl také zodpovídat.

Znovuotevření Íránu

Druhou příležitostí Arménie je otevření Íránu po sankcích. Arménie a Írán mají v řadě otázek překrývající se strategické zájmy – v neposlední řadě sdílený antagonismus s Tureckem a Ázerbájdžánem.

Po většinu posledních dvou desetiletí však byly vztahy mezi Arménií a Íránem omezovány západními sankcemi proti Íránu a ruskými obstrukcemi. Nyní může Arménie znovu získat důležité odbytiště, s nímž může zmírnit blokádu uvalenou uzavřenými ázerbájdžánskými a tureckými hranicemi a v nejlepším případě se stát tranzitní zemí pro íránský plyn a zboží se zbytkem Evropy a účinně propojit Peršan. zálivu k Černému moři. Írán však nebude čekat, pokud Arménie nevyužije. Ázerbájdžán se také snaží urovnat rozdíly s Teheránem a přijmout stejnou překlenovací roli vůči Západu (v neposlední řadě proto, aby nepostoupil výhodu Arménii). Ale pokud se bude jednat obezřetně, Írán by mohl konečně přinést rovnováhu do arménské zahraniční politiky – zvláště pokud budou realizovány některé z navrhovaných společných energetických a infrastrukturních projektů.

Faktor Rusko

Chce-li však Arménie těžit z těchto geopolitických posunů, bude muset vyřešit základní nedostatky svého „spojenectví“ s Ruskem. Rusko, „strategický partner“, zdánlivý spojenec a „garant bezpečnosti“, je obecně považováno za hlavní důvod neúspěchu Arménie přiblížit se k EU, protože údajně pohrozilo, že odebere svou bezpečnostní záruku pro Arménii, pokud si zvolí jakýkoli blok jiné než EEU. V roce 2005 zasáhla Moskva, aby zajistila, že průměr íránsko-arménského plynovodu bude poloviční, aby se předešlo významnému ohrožení vlastních dodávek na Západ. Ani této kapacity nebylo dosaženo, protože Moskva chce na arménském trhu s plynem pouze vlastní uhlovodíky. Íránští diplomaté naznačují, že Teherán může nabídnout nižší ceny plynu než Moskva, ale Arménie je vázána kontrolou Gazpromu nad arménskou distribuční sítí plynu.

Namísto rozšiřování možností arménské zahraniční politiky se po sobě jdoucí administrativy hájily reálnými omezeními – zamčenými hranicemi a nedostatkem alternativních (západních) bezpečnostních řešení – jako pohodlnou výmluvou, která možnosti země dále zmenšila. Skepse ohledně průlomu převládá v Arménii i mimo ni, ale tvrzení, že neexistuje východisko, může být sebenaplňujícím se proroctvím. Vláda musí být rozhodnější při vyvažování svého moskevského partnerství s ostatními aliancemi, zvýšení bezpečnosti reformou své armády a posílení odolnosti tím, že bude brát demokratizaci a liberalizaci trhu vážně. Arménie bude muset překonat strach vzít svůj osud do vlastních rukou – možná zjistí, že smělost přitahuje více spojenců.

Sdílet tento článek: