#EUTurkey: Komise zprávy o plnění; Nevládní organizace otázka zákonnost dohody

Komise nadále tvrdí, že dohoda mezi EU a Tureckem odrazuje převaděče lidí a že je v souladu s evropským a mezinárodním právem. Ačkoli turecké orgány Komisi ujistily, že nedochází k „navracení“ (násilný návrat uprchlíků nebo žadatelů o azyl do země, kde mohou být pronásledováni), zdá se, že Komise ignoruje důkazy poskytnuté Amnesty International, že Syřané byli zatlačeni zpět do Sýrie. Zásada nenavracení je zakotvena v Ženevské úmluvě z roku 1951 a je ústředním bodem evropského i mezinárodního azylového práva. Ujištění ze strany Turecka zdaleka nejsou dostatečná a je zanedbáním povinnosti Komise ignorovat poskytnuté důkazy.

Wall Street Journal novinářka Valentina Pop se zeptala na navracení:

Iverna McGowan, vedoucí bruselské kanceláře Amnesty International, tweetovala:

Zpráva Komise dospěla k závěru, že od 18. března došlo k dobrému pokroku, přičemž společné úsilí řeckých a tureckých orgánů, Komise, členských států a agentur EU pokročilo v provádění prohlášení:

• Návrat nelegálních migrantů do Turecka začal 4. dubna. Doposud bylo do Turecka na základě prohlášení vráceno 325 nelegálních migrantů, kteří po 20. březnu přijeli do Řecka přes Turecko. Vítáme, že Řecko i Turecko provedly řadu právních změn, aby zajistily plné dodržování práva EU a mezinárodního práva. Frontex nasadil na řecké ostrovy 318 doprovodných důstojníků a 21 odborníků na zpětné přebírání, aby podpořili návratové operace. Kromě toho bylo v řeckých hotspotech rozmístěno celkem 25 tureckých styčných důstojníků a 5 řeckých styčných důstojníků v místech příjezdu do Turecka.
• První přesídlení z Turecka po prohlášení se uskutečnilo ve dnech 4. – 5. Dubna. Doposud bylo do EU přesídleno 103 syrských uprchlíků v rámci režimu 1: 1. Standardní operační postupy pro znovuusídlování byly vyvinuty v úzké spolupráci mezi Komisí, členskými státy, úřadem EASO, UNHCR a Tureckem a nyní je třeba je dokončit.
• Řecko zavedlo zrychlené postupy pro zpracování všech fází žádostí o azyl na ostrovech, od počátečních pohovorů až po odvolání. Řecko již v souladu s požadavky směrnice o azylovém řízení vyslalo na ostrovy příslušníky policie a policisty. Úřad EASO vyslal na řecké ostrovy 60 azylových úředníků a 67 tlumočníků, aby podpořili zpracování žádostí o azyl.
• Komise předloží svou třetí zprávu o pokroku v uvolňování vízového režimu pro Turecko dne 4. května, a pokud Turecko přijme opatření nezbytná ke splnění zbývajících referenčních hodnot, bude ke zprávě připojen legislativní návrh na převedení Turecka na seznam bezvízového styku.
• Programování a příprava projektů v rámci nástroje pro uprchlíky v Turecku byly urychleny. Kromě 1 miliardy EUR z rozpočtu EU zaslalo své osvědčení o příspěvku 16 členských států EU, které kryly 1.61 miliardy EUR ze 2 miliard EUR přislíbených na období 2016–2017. První smlouvy v rámci nástroje v hodnotě 77 milionů EUR byly podepsány 4. března a první platby byly provedeny 18. března. Dobrý pokrok v počáteční fázi provádění je nyní třeba urychlit v dalších fázích. Komise bude nadále plně zapojena do provádění všech prvků prohlášení. členské státy musí zintenzivnit své úsilí při podpoře Řecka, zejména s ohledem na nutnost věnovat zvláštní pozornost dětem a zranitelným skupinám; je zapotřebí více závazků a přijetí, pokud jde o přesídlení, přemístění a podporu agentur EU. Ty členské státy, které nezaslaly svá potvrzení o příspěvku v rámci nástroje pro uprchlíky v Turecku, by tak měly učinit rychle. Turecko musí rovněž vyvinout další úsilí, aby zajistilo, že těm, kteří potřebují mezinárodní ochranu, bude poskytována podpora, kterou nejvíce vyžadují, a to i prostřednictvím zařízení. Turecko musí rovněž přijmout nezbytná opatření k naplnění zbývajících kritérií plánu uvolnění vízového režimu do konce dubna, s cílem zrušit vízovou povinnost pro turecké občany nejpozději do konce června 2016. Komise předloží svou druhou zprávu o provádění prohlášení EU-Turecko počátkem června 2016.

Pozadí

V souladu s prohlášením EU-Turecko by od 20. března 2016 měli být do Turecka vráceni všichni noví nelegální migranti a žadatelé o azyl přijíždějící z Turecka na řecké ostrovy, jejichž žádosti o azyl byly prohlášeny za nepřípustné. Tento dočasný a mimořádný krok je navržen tak, aby ukončil lidské utrpení tím, že jasně ukazuje, že sledování cesty nabízené pašeráky nemá žádný užitek.

Podle tohoto prohlášení EU přesídlí Syřana z Turecka do EU za každého Syřana, který se do Turecka vrátí z řeckých ostrovů. Přednost mají migranti, kteří dříve nevstoupili do EU nebo se o ni nepokusili nelegálně, v rámci stávajících závazků.

Provádění dohody vyžaduje obrovské operativní úsilí všech zúčastněných, a zejména Řecka. Řecko a Turecko jsou dvě vlády odpovědné za provádění dohody. Jsou to jejich orgány, které musí vykonávat právní a operativní práci a zajišťovat dodržování práva EU a mezinárodního práva ve všech fázích procesu. Komise úzce spolupracuje s řeckými a tureckými orgány na zajištění nezbytných zlepšení, pokud jde o praktická a logistická opatření a lidské zdroje, aby se zajistilo hladké provádění návratů, a pomáhá Řecku radami, odbornými znalostmi a podporou z rozpočtu EU. Předseda Juncker okamžitě jmenoval koordinátora EU a posílil stávající tým Komise, který již v Řecku působí. Koordinátor EU odpovídá za koordinaci podpory poskytované řeckým orgánům ze strany Komise, agentur EU a ostatních členských států a za koordinaci činnosti členských států při provádění programu znovuusídlování z Turecka.

Více informací

Sdělení: První zpráva o pokroku při provádění prohlášení EU a Turecka

Anektovat

MEMO: Provádění dohody mezi EU a Tureckem - otázky a odpovědi

INFORMAČNÍ LIST: Nástroj pro uprchlíky v Turecku

FAKTA:Řízení uprchlické krize: finanční podpora EU Řecku

Operativní provádění dohody mezi EU a Tureckem: Členské státy se zavazují a nasazují operace Frontex a EASO - návraty a přesídlení

Prohlášení EU-Turecko  ze dne 18. března

Akční plán EU-Turecko ze dne 15. října, aktivováno 29. listopadu

Jmenování koordinátora EU

Evropský program o migraci