Západní vůdci nejsou schopni správně interpretovat ruské signály, a proto neustále překvapují. Sofistikovanější chápání mobilizace by pomohlo formovat účinnější politiky pro jednání s Ruskem.
- termín mobilizatsiya - „mobilizace“ - ve stále větší míře se promítá do diskuse o ruské politice. Popisuje koordinovaný pokus státu o řešení řady vyvíjejících se bezpečnostních hrozeb - v úzkých i širokých smyslech - do Ruska. Částečně to odráží rozsáhlou debatu o hrozící možnosti, možná i nevyhnutelnosti, války.
- Podle názoru mnoha ruských představitelů, politiků a odborníků je mezinárodní systém stále nestabilnější, přičemž se v mnoha regionech objevují „aktivní místa“ - a to i v bezprostředním sousedství Ruska. Existuje tedy obava z vyhlídky na 21st století širší mezinárodní nestability a „oblouku krize“ kolem Ruska. Mezi konkrétní vnímané hrozby patří vznikající mezinárodní konkurence o zdroje, mezinárodní závody ve zbrojení, které jsou v plném proudu, a možnost pokusu o změnu režimu v Rusku vedený Spojenými státy.
- Ruská státní mobilizace upřednostňuje bezpečnostní otázky strategického myšlení, přičemž do nich spadají ekonomické a další otázky. Zahrnuje provádění nouzových opatření, která mají otestovat ruský mocenský systém a připravit jej na řešení hrozeb identifikovaných vedením. Mobilizace je tedy primárně o připravenost.
- K mobilizačním opatřením patří značné investice do zadávání zakázek v oblasti zbraní, zlepšené podmínky služeb v ozbrojených silách a obranném průmyslu, systémy velení a kontroly a lepší koordinace mezi ministerstvy. Zahrnují také intenzivní program cvičení zahrnující domácí bezpečnostní služby a ozbrojené síly.
- Program mobilizace čelí přetrvávajícím problémům, a to jak v důsledku rozsahu potřebných opatření, tak i v otázkách vyrovnávání priorit v době hospodářské stagnace, dokonce i recese. Zejména se zdá, že existuje nevyřešená interní debata o struktuře sil, s některými hlasy ve vládě a armádě obhajující udržování velkého kádru záložníků (tj. Varianta přístupu starobylého masového mobilizace) a dalších zdůrazňujících rozvoj menší profesionální síly při neustálé bojové připravenosti.
- Přítomnost konkurenčních vizí mobilizace je neefektivním využíváním zdrojů. To brání rozvoji ucelených politik, protože plány a reformy často odporují zájmům. Současná realita ruské mobilizace je totiž spíše „mobilizace s obtížemi“. U všech dotčených výzev však mobilizace představuje významný dlouhodobý trend tvorby ruské strategické moci.
- Západ může udělat málo, aby zabránil ruské mobilizaci za se, ale sofistikovanější hodnocení procesu a jeho důsledků by pomohlo rozvoji účinnějších politik zastrašování a dialogu. Pochopení podstaty této mobilizace by mělo pomoci informovat plánování na varšavském summitu NATO v červenci 2016, což je událost, která bude hrát klíčovou roli při formování probíhající strategie Aliance pro řešení svalnatějšího Ruska. NATO musí zejména uznat, že současné ruské mobilizační úsilí ještě není dokončeno a pravděpodobně bude i nadále ovlivňovat ruskou vojenskou účinnost, postoj a strategii do roku 2017–20.
Výzkumný dokument: Mobilizace ruského státu: přesunutí země na válečný základ
pdf | 914.2 KB
