#HateSpeech: Evropská komise a IT společnosti oznámit on-line kodex chování

Společnosti IT podporují Evropskou komisi a členské státy EU ve snaze reagovat na výzvu zajistit, aby online platformy nenabízely příležitosti k virovému šíření nezákonných nenávistných projevů online. Společně s dalšími platformami a společnostmi v oblasti sociálních médií sdílejí kolektivní odpovědnost a hrdost na podporu a usnadnění svobody projevu v celém online světě. Komise a IT společnosti si však uvědomují, že šíření nezákonných nenávistných projevů online nejen negativně ovlivňuje skupiny nebo jednotlivce, na něž se zaměřuje, ale také negativně ovlivňuje ty, kteří se v naší otevřené společnosti a společnosti zasazují o svobodu, toleranci a nediskriminaci. má mrazivý účinek na demokratický diskurz na online platformách.

Aby se zabránilo šíření nezákonných nenávistných projevů, je nezbytné zajistit, aby členské státy plně prosazovaly příslušné vnitrostátní právní předpisy provádějící rámcové rozhodnutí Rady o boji proti rasismu a xenofobii v online i offline prostředí. Zatímco účinné uplatňování ustanovení kriminalizujících nenávistné projevy závisí na důkladném systému vymáhání trestněprávních sankcí proti jednotlivým pachatelům nenávistných projevů, tuto práci je třeba doplnit o opatření zaměřená na zajištění toho, aby nezákonné nenávistné projevy online byly rychle přezkoumány online zprostředkovateli a platformy sociálních médií, po obdržení platného oznámení, ve vhodném časovém rámci. Aby oznámení bylo považováno v tomto ohledu za platné, nemělo by být dostatečně přesné nebo nedostatečně odůvodněné.

Komisařka pro spravedlnost, spotřebitele a rovnost žen a mužů Věra Jourová uvedla: „Nedávné teroristické útoky nám připomněly naléhavou potřebu řešit nelegální nenávistné projevy online. Sociální média jsou bohužel jedním z nástrojů, které teroristické skupiny používají k radikalizaci mladých lidí a rasistické šířit násilí a nenávist. Tato dohoda je důležitým krokem vpřed k zajištění toho, aby internet zůstal místem svobodného a demokratického projevu, kde budou respektovány evropské hodnoty a zákony. Vítám závazek světových IT společností přezkoumat většinu platných oznámení pro odstranění nezákonných nenávistných projevů za méně než 24 hodin a v případě potřeby odstranění nebo zakázání přístupu k takovému obsahu. “

Karen Whiteová, vedoucí veřejné politiky pro Evropu, řekla: „Nenávistné chování nemá na Twitteru místo a budeme se touto otázkou nadále zabývat společně s našimi partnery v průmyslu a občanské společnosti. Zůstáváme odhodláni nechat tweety plynout. Existuje však jasný rozdíl mezi svobodou projevu a chováním, který podněcuje k násilí a nenávisti. Ve spolupráci s nenávistným jednáním, které porušuje pravidla Twitteru, využíváme také neuvěřitelné schopnosti platformy k posílení pozitivních hlasů, ke zpochybňování předsudků a řešení hlubších příčin nesnášenlivosti. Těšíme se na další konstruktivní dialog o této otázce mezi Evropskou komisí, členskými státy, našimi partnery v občanské společnosti a našimi kolegy v technologickém sektoru. “

Ředitel veřejné politiky a vztahů s vládou Google, Lie Junius, uvedl: „Zavázali jsme se umožnit lidem přístup k informacím prostřednictvím našich služeb, ale na našich platformách jsme vždy zakázali nelegální nenávistné projevy. Máme efektivní systémy pro kontrolu platných oznámení za méně než 24 hodin a pro odstranění nelegálního obsahu. Jsme rádi, že můžeme společně s Komisí vyvinout koregulační a samoregulační přístupy k boji proti nenávistným projevům online. “

Vedoucí správy globální politiky na Facebooku Monika Bickert řekla: „Vítáme dnešní oznámení a šanci pokračovat v naší práci s Komisí a širším technologickým průmyslem v boji proti nenávistným projevům. S globální komunitou 1.6 miliard lidí tvrdě pracujeme na vyvážení dávání lidem schopnost vyjádřit se a zároveň zajistit, že poskytujeme slušné prostředí. Jak objasňujeme v našich komunitních normách, na Facebooku není místo pro projevy nenávisti. Žádáme lidi, aby používali naše nástroje pro podávání zpráv, pokud najdou obsah, který podle nich porušuje naše standardy, můžeme vyšetřit. Naše týmy po celém světě tyto zprávy nepřetržitě kontrolují a přijímají rychlá opatření. “

Viceprezident společnosti Microsoft pro záležitosti EU pro vládu John Frank dodal: „Ceníme si zdvořilosti a svobodného projevu, a proto naše podmínky používání zakazují obhajovat násilí a projevy nenávisti ve spotřebitelských službách hostovaných společností Microsoft. Nedávno jsme oznámili další kroky, které konkrétně zakazují zveřejňování teroristického obsahu. Našim uživatelům budeme i nadále nabízet způsob, jak nás upozornit, když si budou myslet, že jsou porušovány naše zásady. Připojení ke kodexu chování znovu potvrzuje náš závazek k této důležité otázce. “

Podpisem tohoto kodexu chování se IT společnosti zavázaly, že budou i nadále usilovat o řešení nezákonných nenávistných projevů online. To bude zahrnovat pokračující rozvoj interních postupů a školení zaměstnanců, aby bylo zajištěno, že přezkoumají většinu platných oznámení o odstranění nelegálních nenávistných projevů za méně než 24 hodin a v případě potřeby odstraní nebo zakáže přístup k tomuto obsahu. IT společnosti se rovněž budou snažit posílit svá pokračující partnerství s organizacemi občanské společnosti, které pomohou označit obsah, který podporuje podněcování k násilí a nenávistné chování. IT společnosti a Evropská komise se také snaží pokračovat ve své práci při identifikaci a podpoře nezávislých protirečení, nových myšlenek a iniciativ a podpoře vzdělávacích programů, které podporují kritické myšlení.

Společnosti zabývající se informačními technologiemi rovněž zdůrazňují, že cílem tohoto kodexu chování je řídit vlastní činnosti a sdílet osvědčené postupy s jinými internetovými společnostmi, platformami a provozovateli sociálních médií.

Kodex chování zahrnuje tyto veřejné závazky:

• IT společnosti mají zavedeny jasné a účinné postupy pro přezkoumání oznámení týkajících se nelegálních nenávistných projevů o jejich službách, aby mohly odebrat nebo zakázat přístup k tomuto obsahu. IT společnosti mají zavedena pravidla nebo pokyny Společenství, které objasňují, že zakazují propagaci podněcování k násilí a nenávistného chování.

• Po obdržení platného oznámení o vyhoštění společnosti IT přezkoumají tyto požadavky na základě svých pravidel a pokynů Společenství a v případě potřeby vnitrostátních právních předpisů, kterými se provádí rámcové rozhodnutí 2008 / 913 / JHA, přičemž specializované týmy přezkoumávají požadavky.

• IT společnosti přezkoumají většinu platných oznámení o odstranění nelegálních nenávistných projevů za méně než 24 hodin a v případě potřeby odstraní nebo zakáže přístup k tomuto obsahu.

• Kromě výše uvedených, IT společnosti vzdělávat a zvyšovat povědomí se svými uživateli o typech obsahu, který není povolen podle jejich pravidel a pokynů Společenství. Jako nástroj k tomu by mohlo být využito systému oznamování.

• IT společnosti poskytují informace o postupech podávání oznámení s cílem zlepšit rychlost a efektivitu komunikace mezi orgány členských států a IT společnostmi, zejména pokud jde o oznamování a zákaz přístupu k nezákonným nenávistným projevům online nebo jejich odstranění. . Tyto informace budou zasílány prostřednictvím vnitrostátních kontaktních míst určených IT společnostmi a členskými státy. To by také umožnilo členským státům a zejména jejich donucovacím orgánům, aby se dále seznámily s metodami uznávání a oznamování nezákonných nenávistných projevů on-line společnostem.

• Společnosti IT podporují poskytování oznámení a označování obsahu, který podporuje podněcování k násilí a nenávistnému chování v měřítku ze strany odborníků, zejména prostřednictvím partnerství s organizacemi občanské společnosti, poskytováním jasných informací o pravidlech jednotlivých společností a obecných pokynech a pravidlech pro podávání zpráv a oznámení procesy. Společnosti IT se budou snažit posílit partnerství s organizacemi občanské společnosti rozšířením geografického šíření těchto partnerství a případně poskytnout podporu a školení, které partnerům organizací občanské společnosti umožní plnit roli „důvěryhodného reportéra“ nebo rovnocenného subjektu, s náležitým ohledem na potřeba zachování jejich nezávislosti a důvěryhodnosti.

• Společnosti IT se spoléhají na podporu členských států a Evropské komise, aby zajistily přístup k reprezentativní síti partnerů CSO a „důvěryhodných reportérů“ ve všech členských státech, které pomáhají poskytovat vysoce kvalitní oznámení. Společnosti IT zpřístupní na svých webových stránkách informace o „důvěryhodných reportérech“.

• IT společnosti budou svým zaměstnancům poskytovat pravidelné školení o současném společenském vývoji a vyměňovat si názory na potenciál dalšího zlepšování.

• IT společnosti zintenzívňují spolupráci mezi sebou a ostatními platformami a společnostmi sociálních médií s cílem zlepšit sdílení osvědčených postupů.

• IT společnosti a Evropská komise, uznávajíce hodnotu nezávislého protikladu proti nenávistné rétorice a předsudkům, usilují o pokračování ve své práci při identifikaci a podpoře nezávislých protirečení, nových myšlenek a iniciativ a podpoře vzdělávacích programů, které podporují kritické myšlení.

• Společnosti IT zintenzivnily svou práci s organizacemi občanské společnosti, aby poskytly školení o osvědčených postupech v boji proti nenávistné rétorice a předsudkům a zvýšily rozsah jejich aktivního dosahu na organizace občanské společnosti, aby jim pomohly realizovat účinné kampaně proti řeči. Evropská komise ve spolupráci s členskými státy přispěje k tomuto úsilí přijetím opatření ke zmapování konkrétních potřeb a požadavků organizací občanské společnosti v tomto ohledu.

• Evropská komise v koordinaci s členskými státy podporuje dodržování závazků stanovených v tomto kodexu chování i pro ostatní příslušné platformy a společnosti sociálních médií.

Společnosti IT a Evropská komise souhlasí s pravidelným hodnocením veřejných závazků v tomto kodexu chování, včetně jejich dopadu. Rovněž se dohodly, že budou dále diskutovat o tom, jak podporovat transparentnost a povzbuzovat protiklady a alternativní příběhy. Za tímto účelem se budou konat pravidelná setkání a předběžná evaluace bude oznámena skupině na vysoké úrovni pro boj proti rasismu, xenofobii a všem formám nesnášenlivosti do konce 2016.

Pozadí

Komise spolupracuje se společnostmi zabývajícími se sociálními médii, aby zajistila, že projevy nenávisti budou řešeny online podobně jako jiné mediální kanály.

Jedno směrnice o elektronickém obchodu (článek 14) vedl k vývoji postupů odstraňování, ale neupravuje je podrobně. Postup „upozornění a akce“ začíná, když někdo upozorní poskytovatele hostingových služeb - například sociální síť, platformu elektronického obchodování nebo společnost, která hostí webové stránky - na nelegální obsah na internetu (například rasistický obsah, dítě zneužívání obsahu nebo spamu) a je uzavřena, když poskytovatel hostingových služeb jedná proti nezákonnému obsahu.

Po EU kolokvium o základních právech v říjnu 2015 k tématu „Tolerance a respekt: ​​předcházení a potírání antisemitské a protimuslimské nenávisti v Evropě“ zahájila Komise dialog s IT společnostmi ve spolupráci s členskými státy a občanskou společností, aby zjistila, jak nejlépe bojovat proti nezákonným on-line nenávistné projevy, které šíří násilí a nenávist.

Nedávné teroristické útoky a využívání sociálních médií teroristickými skupinami k radikalizaci mladých lidí přinesly naléhavější řešení tohoto problému.

Komise již zahájila v prosinci 2015 Internetové fórum EU chránit veřejnost před šířením teroristických materiálů a teroristickým vykořisťováním komunikačních kanálů s cílem usnadnit a řídit jejich činnost. Společné prohlášení Mimořádná Rada pro spravedlnost a vnitřní věci, která následovala po teroristických útocích v Bruselu, zdůraznila potřebu zintenzivnit práci v této oblasti a rovněž dohodnout se na kodexu chování pro nenávistné výroky online.

Jedno Rámcového rozhodnutí o boji proti rasismu a xenofobii kriminalizuje veřejné podněcování k násilí nebo nenávisti namířené proti skupině osob nebo člen takové skupiny, která je definována odkazem na rasu, barvu, náboženství, původ nebo národnostní nebo etnický původ. Toto je právní základ pro definování nelegálního obsahu online.

Svoboda projevu je základní evropskou hodnotou, kterou je třeba zachovat. Evropský soud pro lidská práva stanovil důležité rozlišení mezi obsahem, který „uráží, šokuje nebo narušuje stát nebo jakoukoli část populace“, a obsahem, který obsahuje skutečné a závažné podněcování k násilí a nenávisti. Soud objasnil, že státy mohou posledně uvedené sankcionovat nebo mu zabránit.

Více informací

Kodex chování
Rámcové rozhodnutí o boji proti některým formám a projevům rasismu a xenofobie prostřednictvím trestního práva