#China: EU činí právní kroky proti omezení vývozu čínských surovin

V návaznosti na úspěšné právní kroky v letech 2012 a 2014 týkající se podobných opatření se EU tentokrát zaměřuje na omezení týkající se grafitu, kobaltu, mědi, olova, chrómu, hořčíku, mastku, tantalu, cínu, antimonu a india.

„Nemůžeme si sednout na ruce, když vidíme, jak jsou naši výrobci a spotřebitelé zasaženi nekalými obchodními praktikami. Poslední dvě rozhodnutí WTO o čínských vývozních omezeních byla křišťálově jasná - tato opatření jsou v rozporu s pravidly mezinárodního obchodu. je všechny, musíme podniknout právní kroky, “uvedla komisařka pro obchod Cecilia Malmströmová.

Čína v současné době ukládá soubor vývozních omezení, včetně vývozních cel a vývozních kvót, které omezují přístup k těmto produktům pro společnosti mimo Čínu. Tato opatření narušila trh a upřednostnila čínský průmysl na úkor společností a spotřebitelů v EU, což bylo v rozporu s obecnými pravidly WTO a také se specifickými závazky Číny od doby jejího přistoupení k WTO. Rovněž jejich údajného cíle podporovat ekologickou a udržitelnou výrobu surovin lze účinněji dosáhnout jinými opatřeními, aniž by to mělo negativní dopad na obchod.

Formální konzultace mezi EU a Čínou - první krok při řešení sporů WTO - budou probíhat souběžně s obdobným postupem zahájeným USA. Pokud nebude uspokojivé řešení do 60 dnů, může EU požádat WTO, aby zřídila komisi pro rozhodování o slučitelnosti čínských opatření s pravidly WTO.

Pozadí

Mezi suroviny, na které se vztahuje tento případ, patří grafit, kobalt, měď, olovo, chrom, magnézium, mastek, tantal, cín, antimon a indium. Některé z nich patří mezi dvacet surovin zjištěno v roce 2013 jako zásadní pro evropské hospodářství a zásadní pro udržení a zlepšení kvality našeho života.

Celkový čínský vývoz těchto produktů má hodnotu přibližně 1.2 miliardy EUR, z nichž šestina přichází do Evropy. První analýza naznačuje, že odstranění vývozních cel uložených Čínou by mohlo umožnit další dodávky těchto surovin do hospodářství EU v hodnotě přibližně 19 milionů EUR, tj. Zvýšení o 9.2%. Skutečný nárůst dodávek Číny do EU však bude pravděpodobně mnohem vyšší, pokud budou odstraněny i další nástroje, které Čína v současnosti používá k omezení svého vývozu.

Druhy omezení

Čína uplatňuje vývozní cla na různé formy antimonu, chrómu, kobaltu, mědi, grafitu, olova, magnezitu, magnézie, mastku, tantalu a cínu. Kvantitativní omezení, jako jsou vývozní kvóty, se vztahují na antimon, indium, magnézium, mastek a cín.

Dotčené suroviny

Grafit

Grafit je jednou ze tří čistých forem uhlíku a používá se v široké škále průmyslových aplikací, zejména v žáruvzdorných materiálech a také pro maziva, výrobu oceli, odlévání kovů a brzdová obložení.

Čína je světovým dominantním výrobcem, který odpovídá za dvě třetiny světové nabídky. EU je na 95% své spotřeby závislá na dovozu. Přibližně polovina dovozu grafitu do EU pochází z Číny.

Kobalt

Kobalt se používá v chemických sloučeninách pro širokou škálu průmyslových aplikací. Největší podíl kobaltu spotřebovávají dobíjecí baterie. Očekává se, že poptávka po kobaltu vzroste v důsledku objevujícího se používání kobaltu v některých dobíjecích bateriích pro aplikace v elektrických vozidlech a v biotechnologických aplikacích.

Kobalt se vyrábí hlavně jako vedlejší produkt z mědi a niklu. Polovina produkce dolů se vyrábí v Konžské demokratické republice a v EU téměř neexistuje žádná produkce. Čína má omezené zásoby a těžbu kobaltu, ale zajistila mnoho doživotních nebo dlouhodobých smluv s provozovateli dolů ve třetích zemích, které jí umožňují být předním světovým producentem rafinovaného kobaltu.

Měď

Měď je po stříbře nejlepším elektrickým vodičem a používá se při výrobě energeticky účinných silových obvodů. Protože je také odolný proti korozi, tvárný a tvárný, jeho hlavní použití je ve všech typech kabeláže; od dodávky elektrické energie z elektrárny do zásuvky ve zdi, přes vinutí motoru pro elektrické motory až po konektory v počítačích.

Zatímco drtivá většina zásob mědi se nachází v Severní a Jižní Americe (Chile, USA, Peru a Mexiku), v EU existuje určitá produkce, zejména v Polsku. Dvě třetiny dovozu do EU pocházejí ze zemí Latinské Ameriky. Na druhé straně Čína představuje přibližně 10% světové těžby mědi, která se používá hlavně pro domácí spotřebu.

Vést

Olověný akumulátor je hlavním odvětvím používajícím olovo. Mezi další aplikace patří munice, sklo, tepelný stabilizátor v plastech a pryskyřicích, povrchová úprava kovů, elektronika, plechy, sypké materiály a pigmenty.

Čína představuje zhruba polovinu světové produkce olova v dolech. Olovo se těží také v EU, zejména v Polsku, Švédsku, Řecku a Bulharsku. Rusko je hlavním zdrojem dovozu do EU.

Chróm

Chrom nachází své hlavní aplikace v ocelářském průmyslu, zejména při výrobě nerezové oceli. Jižní Afrika je hlavním světovým producentem vytěženého chrómu a sdílí s Kazachstánem největší světové zásoby. Jižní Afrika je také zdaleka hlavním zdrojem dovozu do EU, přičemž některá množství se dovážejí z Turecka. Jako největší světový výrobce nerezové oceli je Čína přední zemí spotřebovávající chrom a ferochrom.

Magnesia včetně magnezitu

Magnezit se používá hlavně při výrobě magnezitu ve formě žíravého kalcinovaného magnezitu, mrtvého spáleného magnezitu a taveného magnezitu. Mrtvý spálený magnezit a tavená magnézie se používají převážně v žáruvzdorném průmyslu; žíravý kalcinovaný magnezit se většinou používá v chemických aplikacích, jako jsou hnojiva a krmiva pro hospodářská zvířata, výroba buničiny a papíru, výroba železa a oceli, hydrometalurgie a čištění odpadních vod.

Čína drží 70% celosvětové těžby magnezitu. V EU (Španělsko, Slovensko, Rakousko a Řecko) existuje určitá produkce magnezitu. EU je nicméně závislá na dovozu magnézia, dováženého hlavně z Číny a Turecka.

Mastek

V Evropě jsou největšími aplikacemi mastku plasty a barvy, které společně spotřebovávají přibližně 50% celkové spotřeby mastku. Další konečná použití představují papír, zemědělské aplikace a výroba keramiky, gumy, potravin, kosmetiky a farmaceutik.

Čína je největším světovým producentem mastku s přibližně 30% světové produkce. I v EU existuje určitá významná produkce, která pokrývá přibližně 80% domácí spotřeby EU. Dovoz do EU pochází hlavně z Pákistánu a Číny.

tantal

Tantal se používá při výrobě elektrických komponentů (včetně těch, které se používají v mobilních telefonech, počítačích, herních konzolách), leteckých motorů a chirurgických komponentů.

Rwanda, Demokratická republika Kongo a Brazílie byly v roce 2015 předními světovými producenty tantalu. Čína, i když není významným producentem tantalu, ukládá vývozní clo na tantalový odpad a šrot, což je opatření, které je předmětem tohoto případu.

cín

Hlavní použití cínu je ve slitinách cínu a olova používaných jako pájky pro elektrické obvody, které se nacházejí ve většině elektronických zařízení. Cín se také používá v obalovém průmyslu i v chemických aplikacích.

Těžba v pěti zemích (Čína, Indonésie, Barma, Peru a Bolívie) tvoří 80% celkové světové produkce cínu. Z těchto pěti je Čína předním světovým producentem cínu s 37% světové produkce a hlavním dovozcem cínových rud na světě. V EU téměř neexistuje výroba cínu, s výjimkou omezeného množství v Portugalsku.

antimon

Většina antimonu se používá ve formě oxidu antimonitého, hlavně jako samozhášecí přísady pro plasty a další výrobky. Zejména moderní letecký průmysl používá oxid antimonitý jako retardér hoření. Mezi další aplikace patří baterie, plasty, sklo, polovodiče a slitiny.

Antimon se těží v 15 zemích, ale těžba se velmi silně koncentruje v Číně (78% z celkového počtu na světě). V EU v současné době neexistuje těžba antimonu. Turecko a Bolívie jsou hlavními zdroji dovážených antimonových rud do EU.

Indium

Hlavní použití india je jako oxidu india a cínu v zařízeních s plochým panelem, včetně počítačových monitorů s plochou obrazovkou, chytrých LCD telefonů, televizorů a notebooků. Další aplikace jsou ve slitinách a pájkách, solárních panelech, světelných diodách a laserových diodách.

Indium je vedlejším produktem jiných těžebních a rafinačních operací, zejména zinku a minerálů olova, mědi a cínu. Čína představuje polovinu rafinované produkce india. Zatímco výroba probíhá v některých členských státech EU (Belgie, Německo, Itálie, Nizozemsko a Spojené království), je EU rovněž čistým dovozcem.

Před klíčovou debatou Komise dne 20. července Eurometaux vyzval vedoucí představitele EU, aby nezklamali pracovníky v odvětví neželezných kovů tím, že Číně udělí status tržní ekonomiky. Guy Thiran, generální ředitel Eurometaux, uvedl: „Evropská komise nesmí Číně předčasně udělit status tržního hospodářství bez ohledu na jejich ústupky na ochranu evropské výroby oceli. Státem podporované čínské nadbytečné kapacity jsou stejně nebezpečné v ostatních odvětvích kovů. Neomezený dumping vyplývající z China MES by ohrozilo náš průmysl a mnoho z jeho 500,000 XNUMX pracovníků. Nejde jen o ocel. Všichni evropští výrobci potřebují stejnou ochranu před čínskými nadbytečnými kapacitami a dumpingem. “

Další informace

Stručně řečeno, řešení sporů WTO

Čína - Opatření týkající se vývozu různých surovin

Čína - Opatření související s vývozem vzácných zemin, wolframu a molybdenu