#HangzhouG20Summit - Co je v sázce?

Na 4 5-září, město Hangzhou je nastavena na hodnotu hostit vůbec první summit G20 vůdců v Číně. Přivítáním G20 vůdce pro jejich shromažďování 11th, Čína je bít další zásadní milník při prokazování jeho rostoucí nezbytnost k celosvětové hospodářské správě, v návaznosti na uspořádání summitu 2014 v asijsko-tichomořské hospodářské spolupráce (APEC) a úspěšné tlaku pro přidávání renminbi Mezinárodního měnového fondu (MMF) měnovému koši loni, píše Balazs Ujvari, Egmont Institute.

Komunistická strana Číny (CPC) oficiálně oznámila své priority 1 2015 prosince na nadcházející summit, který se zúčastní také několik hostů, včetně Kazachstánu, Laosu a Egypta. V návaznosti na tři Is (začleňování, Implementace a investice) zasedání 2015 Antalya, Čína také strukturované své priority kolem "Já slovy": "Směrem k inovativní, osvěžují, a vzájemně propojené a inkluzivní světové ekonomiky." Paradoxně však, zatímco Čína bude usilovat o souhlas členů G20 'formulování společné akce plánuje třeba podporovat výše uvedené cíle, mezinárodní pokrok v těchto otázkách je ve skutečnosti často zdržován CPC neschopnost přijmout změny na domácí frontě.

vložením inovace jako hlavní priorita agendy skupiny G20 se Čína snaží zajistit, aby byl růst v zemích G20 stále více veden inovacemi. Není také náhodou, že si CPC vybrala pro pořádání shromáždění provincii Če-jang - region, který je zdrojem některých z nejinovativnějších čínských společností, jako jsou Alibaba a Geely. Přestože se domácí prostředí stává příznivějším pro inovace, závisí na místní legislativě, skupina G20 v Chang-čou může sloužit ke koordinaci vnitrostátních snah a sdílení osvědčených postupů, což může vést také k plánu růstu založeného na inovacích. Čína může také zahájit přezkum závazku summitu v Brisbane v roce 2014 zvýšit kolektivní HDP skupiny G20 alespoň o další dvě procenta nad současné trajektorie, aby se zajistilo, že růstové strategie budou zaměřeny na inovace. Avšak vzhledem k tomu, že inovační politiky mají tendenci dlouhodobě přinášet výsledky (na rozdíl od dosavadního zaměření skupiny G20 na okamžité řešení krizí), bude hlavní výzvou pro hlavní ekonomiky zůstat rovnováha s vhodnými politickými možnostmi.

Cílem vytvoření osvěžují Ekonomika je KSČ odezva na zvýšeně rozdělenou toku zboží a služeb přes hranice. Zatímco regionální obchodní dohody dělat usnadnit obchod mezi zeměmi, kterých se týkají, ale také bránit optimální alokaci klíčových výrobních faktorů na globální úrovni prostřednictvím odklonů často způsobují. Pro Pekingu, obnovené světové hospodářství musí také jít v ruce s reformou mezinárodních obchodních, investičních a finančních režimů. Přes zlepšení v Číně a zastoupení dalších rozvíjejících mocností v klíčových orgánů globálního vládnutí (MMF, Světová banka, Rada pro finanční stabilitu, Basilejský výbor), liberalizace obchodu v podstatě přesunula z vícestranné na regionální úrovni (často v konkurenceschopném) riskovat přinést strukturální zpomalení globální ekonomiky.

Faktem zůstává, že čínským zájmům nadále nejlépe slouží liberalizace obchodu prostřednictvím Světové obchodní organizace (WTO), a to nejméně ze dvou důvodů. Zaprvé, čínský poměr obchodu k HDP zůstává téměř dvojnásobný než v USA. Zadruhé, čínský obchod se stále skládá především z vývozu zboží, nikoli ze špičkových služeb spojených s rozvinutými zeměmi. Vzhledem k tomu, že regulace služeb pravděpodobně unikne expanzi WTO, než regulace zboží, Čína si zajistila obrovské relativní zisky z mnohostranné liberalizace obchodu. V okamžiku, kdy obchodní jednání probíhají hlavně prostřednictvím megoregionálních obchodních a investičních dohod vyhlášených hlavně Spojenými státy prostřednictvím - pozastaveného - transatlantického obchodního a investičního partnerství (TTIP) a již uzavřeného (ale neratifikovaného) trans-tichomořského partnerství (TPP) ), Čína využívá svého předsednictví v G20, aby se pokusila posunout obchodní jednání zpět na multilaterální úroveň. Mezi několik geopolitických důsledků psaní pravidel obchodu ve východní a jihovýchodní Asii USA patří snížená závislost regionálních zemí na čínském obchodu a výsledný vnitřní a vnější tlak na Čínu, aby liberalizovala svou ekonomiku. Zatímco se přístup Pekingu k TPP postupně přesouvá od opovržení k opatrnému objetí, politické a ekonomické náklady na vstup Číny do TPP zůstávají značné. Není proto náhodou, že si CPC ponechává preferenci zacházet s obchodem spíše jako s globálním než regionálním problémem - i když Čína vyjednává regionální obchodní dohody s Japonskem, Jižní Koreou a hrstkou dalších národů v Asii a Oceánii prostřednictvím Regionálního komplexního hospodářského Partnerství. Úsilí Pekingu zařadit obchod pevně na program G20 již vedlo k vytvoření pracovní skupiny Trade & Investment G20 počátkem letošního roku, po které následovalo uspořádání vůbec prvního ministerského výboru G20 pro obchod loni v červenci v Šanghaji. To vedlo k přijetí společných obecných zásad pro stimulaci obchodu a vedení tvorby investiční politiky.

Navzdory snahám Pekingu usilovat o koherentní přístup k liberalizace investic, čínský trh je stále obtížné získat přístup k zahraničním investorům, a to zejména v odvětvích, jako je petrochemie, energetiky a telekomunikací. Kromě toho Čína je také brzdí jednání o různých vícestranných obchodních dohod sjednaných nespadají do působnosti Světové obchodní organizace. Jako účastník jednání o dohodě o ochranu životního prostředí zboží (která si klade za cíl odstranit překážky obchodu s ekologicky šetrných produktů), Peking doposud na rozdíl výrazné snížení cel. Kromě toho se země nebyl schopen dodržet lhůtu 1 července realizovat první sadu snížení cel vzniklých z expandovaného dohody o informačních technologiích rubberstamped u ministrů WTO v Nairobi v prosinci loňského roku. Dalším sporným bodem na pořadu jednání G20 bude týkat průmyslové nadbytečné kapacity (zejména v ocelářství), který Čína bude pravděpodobně pokusí představit jako globální spíše než čínský problém. Navzdory nepřetržité domácí aktivity, Čína nadále čelit řadě antidumpingových řízení z důvodu svého underpriced vývozu oceli - zejména ze Spojených států a Evropy.

Čína bude pravděpodobně také použít summit Hangzhou, aby naléhala na zahájení přezkumného kvóta procesu 15th v rámci MMF, opožděný léty kvůli pozdnímu přijetí 2010 reforem ze strany amerického Kongresu. Podle údajů zveřejněných Mezinárodním měnovým fondem v červenci 2015, by bylo zapotřebí dalších 6.2 procentních bodů přesunu akcií kvót od postoupil do rozvíjejících se tržních ekonomik, aby odrážela současnou ekonomickou realitu. Nicméně, všechny reformy, které by mohly mít za následek Čína předstihla Japonsko z hlediska vlivu správy či ve Spojených státech ztrácí svou právo veta bude politicky obtížné, ne-li nemožné prosadit místní legislativy v Tokiu a ve Washingtonu. V důsledku toho je kladen důraz spíše může posunout směrem k přezkoumání vzorec pro výpočet kvót posílením například hmotnost

včetně úvahy paritní moc na úkor současných tržních směnných kurzů. Avšak zatímco Čína tlačí na reformu mezinárodních finančních institucí, nýbrž se snaží přepracovat své vlastní domácí trh institucí, které zaznamenaly značnou část svého vlivu posunu směrem k vládnoucí strany poté, co prezident Si Ťin-pching příchodu k moci v listopadu 2012. Výsledný soutěž o pozůstatek vliv je nejzřetelnější mezi ministerstvem obchodu a Lidovou bankou na jedné straně a ministerstva financí na straně druhé, která bojovala po celá léta nad tím, kolik fiskální prostor má Čína utratit.

Jedno vzájemná propojenost aspekt odráží přístup Číny k rozvojové politice. Navazuje na nedávné úspěchy Pekingu v realizaci rychlého růstu zaměřením na rozvoj fyzické infrastruktury jako hnacího mechanismu trvalého ekonomického růstu. Čína mobilizovala značné úsilí, aby převzala aktivnější roli v mezinárodní rozvojové politice, mimo jiné prostřednictvím iniciativy Belt & Road, jejímž cílem je posílit on- a offshore vazby mezi Evropou a Čínou investováním - mimo jiné - do infrastrukturních projektů na střední a jižní Asie. Úzce relevantní iniciativou je v současnosti 46letá Asijská infrastrukturní a investiční banka (AIIB), která je spolu s fondem Silk Road Fund ve výši 40 miliard USD určena k financování projektů prováděných v rámci B&R. Zasedání v Chang-čou bude pro Čínu příležitostí navázat na další úspěchy summitu G2013 v Petrohradu v roce 20, na němž byla založena pracovní skupina pro investice a infrastrukturu a summit v Brisbane v roce 2014, který vedl ke vzniku globálního infrastrukturního centra s cíl harmonizace přístupů k budování infrastruktury. Čína a další země BRICS (Brazílie, Rusko, Indie a Jižní Afrika) mohou také využít této příležitosti, aby prokázaly svoji připravenost stavět mosty mezi nedávno vytvořenými multilaterálními rozvojovými bankami (jako je Nová rozvojová banka a AIIB) na jedné straně, a tradiční finanční instituce na straně druhé.

Konečně, růst podporující začlenění komponent zřejmě naznačuje, Číny odhodlání vybudovat harmonický vztah v domácím kontextu mezi hospodářským růstem, společnost a životní prostředí. V reakci na rostoucí nerovností mezi regiony, prohloubení rozdílů v příjmech a zhoršující se zhoršování životního prostředí, jejímž cílem realizovat růstu podporujícího začlenění byla rovněž zakotvena do 13th pětiletky (2016-2020). Letošní G20 schůzka je příležitostí pro Čínu tlačit členů formulovat konkrétní plány na provádění 2030 agendy udržitelného rozvoje a sledování provádění akčního plánu pro rozvoj Multi-Year schválený v 2010 G20 v Soulu.

Stručně řečeno, zatímco čínské předsednictví již mělo svůj transformační dopad na proces G20 (zejména prosazováním obchodu), klíčový okamžik pro Peking, aby prokázal svoji připravenost na mezinárodní vedení - podpořené rozhodnými domácími opatřeními - v ekonomické správě přijde v podobě summitu v Chang-čou - svět se bude dívat.

Sdílet tento článek: