efektivního řízení #migration: zprávy Komise o pokroku při provádění rámcové smlouvy o partnerství se třetími zeměmi

Komise dnes předkládá svou první zprávu o pokroku při provádění této směrnice rámcová partnerství s třetími zeměmi, aby společně efektivněji řídily migraci. Čtyři měsíce poté, co Komise navrhla tento nový rámec v rámci Evropský program o migraci a její schválení červnovou Evropskou radou, která rovněž vyzvala k jejímu rychlému provedení, začíná nový partnerský přístup EU se zeměmi původu a tranzitem migrace přinášet výsledky.

Prezident Juncker řekl: „Evropa musí udělat více pro řešení tragédie tisíců migrantů a uprchlíků, kteří každoročně překračují Středozemní moře a utíkají před chudobou, válkou a pronásledováním. To je duch přístupu nového rámce partnerství, který jsme zahájili v červnu - a dnešní první zpráva o pokroku ukazuje, že tento nový přístup funguje, v zájmu EU i partnerských zemí. Nyní je úkolem zintenzivnit naše úsilí a zajistit trvalou změnu ve způsobu, jakým řídíme mobilitu a migraci s našimi partnery v Africe a sousedství."

Vysoká představitelka/místopředsedkyně Federica Mogherini řekl: "Migrace je globální problém, který se týká našich vnitřních politik a našich vnějších vztahů, ale především se týká životů milionů lidí. A musí být řízen koordinovaně, udržitelně, společně zodpovědně a lidsky." Rámcový přístup partnerství, který jsme zavedli před čtyřmi měsíci, jde přesně tímto směrem: je to obousměrný proces založený na sdílených zájmech a společné práci, která již přinesla první výsledky. Řešení základních příčin migrace a zajištění adekvátní ochrany lidí na cestách, snižování počtu nelegálních migrantů a zlepšování spolupráce v oblasti návratu a zpětného přebírání osob, boj proti převaděčům a obchodníkům s lidmi, to vše jsou nedílnou součástí společné práce, kterou jsme s našimi partnery začali rozvíjet “.

Rámec partnerství je perspektivním evropským přístupem k prohloubení spolupráce se zeměmi původu, tranzitu a cílových zemí. Od června pod vedením vysokého představitele/místopředsedy orgány EU a členské státy společně vynaložily značné úsilí, aby byl tento nový přístup úspěšný. Práce na řešení krátkodobých řešení okamžitého migračního tlaku a také hlubších investic do řešení základních příčin nelegální migrace byla zahájena v pěti prioritních zemích: Niger, Nigérie, Senegal, Mali a Etiopie. Díky koordinované činnosti všech zúčastněných stran, EU a jejích členských států, začíná kolektivní práce přinášet ovoce a vede k hmatatelným výsledkům.

Koordinovaný přístup mezi orgány EU a členskými státy, který byl aktivován po přijetí sdělení, vedl ke skokové změně úrovně koordinace a strategického společného plánování.

Několik komisařů EU a politických lídrů členských států uskutečnilo návštěvy na vysoké úrovni v prioritních zemích, za nimiž stojí technické mise vyšších úředníků orgánů EU a členských států. Prostřednictvím těchto návštěv se vytváří lepší porozumění prioritám EU a partnerských zemí a větší ochota spolupracovat. Kromě toho Komise navrhla klíčové iniciativy, jako je Externí investiční plán podporovat investice v Africe a sousedství EU a návrh a Rámec Unie pro znovuusídlování zajistit řádné a bezpečné cesty do Evropy pro osoby, které potřebují mezinárodní ochranu.

První výsledky jsou již vidět v prioritních zemích. Niger přijal opatření v boji proti převaděčství migrantů a vytvořil institucionální rámec pro řízení dialogu o migraci s EU a jejími členskými státy. Se Senegalem a Mali je zavedena posílená operační spolupráce, přičemž v následujících týdnech budou dohodnuty identifikační mise. Standardní operační postupy s Mali se finalizují. Jednání o readmisní dohodě s Nigérií budou zahájena v následujících dnech. Akce s dalšími partnerskými zeměmi pokračují a budou v následujících měsících ještě zintenzivněny. EU zvýšila svoji podporu prostřednictvím svých misí SBOP, své technické pomoci a finančních nástrojů, zejména svěřeneckého fondu EU pro Afriku. V rámci svěřenského fondu EU pro Afriku byly podepsány smlouvy na podporu akcí uvedených v akčním plánu z Valletty na téměř 400 milionů EUR. V Nigeru poskytuje EU podporu prostřednictvím nové pobočky mise EUCAP Sahel Niger v Agadezu a řešením základních příčin nelegální migrace. V Nigérii svěřenský fond EU pro Afriku zmobilizoval projekty řešící konkrétní problémy řízení migrace. Projekty vytvářející pracovní místa pro mládež byly přijaty v rámci svěřenského fondu EU pro Afriku v Senegalu. Také v Mali a Etiopii byla schválena řada projektů.

Příští měsíce budou probíhat společné akce na vnější straně, které budou doprovázeny zlepšováním postupů a operací v rámci Evropské unie. V klíčových třetích zemích budou vysláni evropští styční úředníci pro migraci, kteří budou sloužit jako ústřední body v delegacích EU pro navazování kontaktů a spolupráci s našimi partnery a podporu zavádění nového přístupu. Identifikační mise do prioritních zemí se budou provádět společně se zapojením členských států a agentur EU, zejména evropské pohraniční a pobřežní stráže a EUROPOL, na místě bude posíleno. Specifické projekty v rámci svěřenského fondu EU pro Afriku se dokončují s cílem řešit klíčové výzvy v prioritních zemích. Komise dále přijala rozhodnutí zvýšit svěřenský fond EU pro Afriku o dalších 500 milionů EUR z rezervy Evropského rozvojového fondu na financování akcí v rámci partnerství.

Jak je uvedeno v bratislavském plánu, pokrok v tomto novém přístupu posoudí Evropská rada v prosinci.