#Transport Poslanci zpět reformní domácích železničních služeb: Větší výběr pro lepší služby

Většina vnitrostátních železničních služeb v celé EU je v současné době poskytována na základě smluv o veřejných službách, z nichž mnohé jsou zadávány bez nabídkového řízení.

Nová pravidla musí ještě schválit celý parlament v prosinci.

Jednodušší přístup provozovatelů železniční dopravy na trh by je měl povzbuzovat k tomu, aby poskytovali nové osobní služby na domácích trzích zemí EU a podporovali podnikání a investice. Mělo by také podpořit zlepšení kvality služeb a inovací v odvětví, které v počtu přepravených cestujících zaostává za ostatními druhy dopravy.

Nabídky pro postupné zavádění veřejných zakázek na služby
Stávající pravidla pro přímé zadávání těchto zakázek konkrétnímu provozovateli železnic zanikají po sedmi letech, přičemž konkurenčním nabídkovým řízením zůstává obecně. Byly by také zavedeny pobídky k přechodu na konkurenční systém nabídkových řízení ještě před tímto datem.

Přímé zadání by však bylo stále možné za nových a přísnějších podmínek. Pokud je například zadávání zakázky přímo odůvodněné, protože by nabídlo lepší kvalitu služeb nebo nákladovou efektivitu, pak by do smlouvy byly zahrnuty požadavky na výkon, jako je přesnost a frekvence služeb, kvalita kolejových vozidel a přepravní kapacita, aby se zaměřit se na potřeby cestujících.

Členské státy by rovněž mohly omezit právo nového operátora na přístup, pokud by nová služba ohrozila „ekonomickou rovnováhu“ stávající smlouvy o veřejné službě.

Provozovatelé veřejných služeb by také museli dodržovat příslušné povinnosti v oblasti sociálního a pracovního práva stanovené právem EU, vnitrostátním právem nebo kolektivními smlouvami.

„Otevřený přístup“ k železniční infrastruktuře a ochranná opatření na ochranu kvality služeb

• Železniční společnosti by mohly nabídnout nové komerční služby na domácích tratích od 14u 2020 v prosinci.

• Pro zajištění kontinuity osobní dopravy na základě smlouvy o veřejné službě by objektivní ekonomická analýza regulačního orgánu určila, kdy lze omezit otevřený přístup.

• Přístup k vysokorychlostní osobní dopravě k železniční infrastruktuře by se řídil zvláštními pravidly s cílem rozvíjet trh vysokorychlostní osobní dopravy.

• K zajištění toho, aby manažeři infrastruktury fungovali nestranně, by měli všichni provozovatelé mít rovný přístup ke stopám a stanicím, je třeba zajistit lepší záruky a posouzení střetu zájmů.

Postupný přechod na konkurenční nabídkové řízení na veřejné služby

• Současná pravidla pro přímé zadávání těchto zakázek uplynou sedm let po přijetí a zveřejnění nových pravidel, přičemž konkurenčním nabídkovým řízením zůstává obecně.

• Byly by zahrnuty pobídky k přechodu na konkurenční nabídkové řízení ještě dříve, například kratší možné délky smluv pro přímo zadané zakázky.

• Zadávání zakázek bez výzvy k podávání nabídek bude stále možné, ale budou platit nové, přísnější podmínky, např. Budou přidány nové požadavky na výkonnost (přesnost a frekvence služeb, kvalita kolejových vozidel a přepravní kapacita), aby se více soustředily na potřeby cestujících.

• Přímé zadávání zakázek by bylo povoleno u veřejných zakázek na služby pod určitou hodnotou nebo prahy pro cestující.

Informace o liberalizace železnice v členských státech a dále pozadí o balíčku reforem 4th.