Sdělení Evropské komise o úloze odpadu z energie v #CircularEconomy

ESWET vítá zveřejnění sdělení, protože věříme, že politiky nakládání s odpady, aby byly přínosem pro všechny občany EU, by měly být založeny na účinných a udržitelných řešeních. Waste-to-Energy (tj. využití odpadů tepelnou energií) je jedním z nich: doplňuje oběhové hospodářství tím, že se zabývá odpady nevhodnými k recyklaci, které by byly jinak skládkovány. Na druhou stranu poskytuje také zdroj spolehlivé a lokální energie, kterou lze využít v našich domech nebo v průmyslu. Nakonec pomáhá při obnově důležitých materiálů (kovy a minerály).  

Potenciál využití energie

Sdělení uvádí, že pravidla pro oddělený sběr a ambicióznější cíle recyklace „očekává, že sníží množství odpadu potenciálně dostupného pro procesy přeměny odpadu na energii, jako je spalování a spoluspalování“.

Nicméně podle nedávné studie o technickém potenciálu Waste-to-Energy připravené Společným výzkumným střediskem EU (JRC) v rámci tohoto sdělení, lze v EU očekávat stabilní, nebo dokonce rostoucí množství surovin pro procesy Waste-to-Energy.

„(…) navzdory stávajícímu potenciálu pro předcházení vzniku odpadů a snížení tvorby těchto toků [odpad z domácností a podobný odpad] prostřednictvím lepšího a rozšířenějšího sběru odděleného u zdroje se energetické využití pravděpodobně zvýší, aby podpořilo nezbytný masivní odklon od skládek. Kromě toho může vyšší míra recyklace u jiných druhů odpadu vést k dalšímu nárůstu tvorby zbytků po třídění, pokud se nezlepší kvalita materiálů sbíraných odděleně u zdroje.[1]"

ESWET by rád pochopil, jak jsou tato dvě prohlášení kompatibilní.

Kapacita přeměny odpadu na energii

Sdělení rovněž zdůrazňuje, že kapacita spalování je v rámci EU rozložena nerovnoměrně. Ve skutečnosti 13 členských států stále skládkuje více než 50 % svého komunálního odpadu a nemají žádnou nebo jen velmi malou kapacitu energetického odpadu. ESWET se proto domnívá, že v těchto regionech existuje prostor pro integrované plány nakládání s odpady, včetně nových zařízení pro tepelné využití. Proto by měla být poskytnuta finanční podpora na provádění takových integrovaných strategií nakládání s odpady, včetně nových zařízení na tepelné využití.

Konečně je také důležité poznamenat, že statistika odpadů používaná pro hodnocení kapacit spalování nebere v úvahu komerční a průmyslový odpad, který je rovněž zpracováván v zařízeních na využití tepelné energie. Jak je uvedeno ve studii o kapacitách spalování (připravené rovněž na podporu tohoto sdělení)[2] je obtížné identifikovat podíl směsného komunálního odpadu a nekomunálního odpadu v závodech. Produkce komunálního odpadu a kapacity pro energetické využití odpadu jsou proto čísla, která je obtížné srovnávat. ESWET proto doporučuje opatrnost, když mluvíme o riziku nadměrné kapacity.

Odpadová hierarchie

Sdělení věnuje velkou pozornost anaerobní digesci. Tato technologie má své zjevné výhody – zabývá se biologickým odpadem a zajišťuje dodávky hnojiv pro zemědělský průmysl – pokud nejsou suroviny kontaminovány. Hodí se však jen na část odpadu. 

Tepelné využití je jedinou volbou při nakládání s určitými druhy odpadních materiálů, jako jsou nerecyklovatelné plasty. Kromě toho má také důležitou dezinfekční roli: proces spalování odstraňuje toxické látky z ekocyklu. V této souvislosti chceme poznamenat, že kontaminovaný biologický odpad by se neměl používat k výrobě kompostu a tepelné zpracování je zřejmou alternativou.

Spalovací daně

Zavedení daně ze spalování nebo zavedení moratoria na výstavbu nových zařízení nemusí nutně podporovat přechod k oběhové ekonomice. Protože zařízení na rekuperaci tepelné energie se zabývají odpady, které nejsou vhodné pro recyklaci, závisí rychlost spalování na proveditelnosti recyklace produktů. Pokud budou daně ze spalování společně s vysokými poplatky za skládkování zavedeny, jednoduše zvýší náklady pro občany. 

Daně ze spalování se ukázaly jako neúčinné i v členském státě s dobře propracovanými strategiemi nakládání s odpady – ve Švédsku. Země zavedla zdanění spalování domovního odpadu v roce 2006, ale v roce 2010 je zrušila. Bylo zjištěno, že daň neměla žádný významný vliv na zlepšení míry recyklace. Vyvstává tedy otázka, zda by podobné zkušenosti měly projít i ostatní členské státy, nebo by se mohly z této lekce poučit?

 Optimalizace procesů Waste-to-Energy

Jak je uvedeno ve sdělení, Waste to-Energy přispívá také ke strategii energetické unie a Pařížské dohodě. Co však stojí za povšimnutí je, že tento příspěvek nepochází pouze z anaerobní digesce, ale především z rekuperace tepelné energie. Přesměrování zbytkového odpadu ze skládky (bez úpravy skládkového plynu) do využití tepelné energie a recyklace kovů z ložního popela může přinést úspory až 1.75 tuny CO2 ekv./t zbytkového odpadu. 

Recyklace kovů ze spodního popela byla krátce zmíněna ve sdělení, přesto se domníváme, že si zaslouží více pozornosti. Tepelné energetické zpracování umožňuje získat zpět 80 kg kovů z 1 tuny zbytkového odpadu, který by byl jinak pohřben na skládce. 

Sdělení navíc uvádí, že díky použití nejúčinnějších technologií, jako je kombinovaná výroba tepla a elektřiny, může množství energie získané v procesech Waste-to-Energy vzrůst o 26 %. Toto číslo také pochází z výše zmíněné studie JRC. Co sdělení nezmiňuje, je, že podle této studie největší podíl na tomto potenciálu spočívá v tepelně energetickém využití odpadů… 

Více informací

www.eswet.eu

Sdílet tento článek: