Adresa 2017 kazašského prezidenta Nursultana Nazarbajeva k národu, publikovaná v lednu 31, se zaměřuje na to, co nazval novou, třetí etapou modernizace země. Skládá se z pěti hlavních priorit, kterými jsou zajištění ekonomického růstu nad světovým průměrem a přiblížení národa k cíli vstoupit do nejrozvinutějších zemí 30, píše Aigerim Seisembayeva.Kazachstán prošel svou vývojovou fází roku 25 se ctí, řekl šéf státu. Vyvolával počátek působení země v Radě bezpečnosti Organizace spojených národů, nadcházející mezinárodní specializovanou výstavu EXPO 2017 a Universiade 2017 v Almaty mezi úspěchy a úspěchy národa.
„V samotném 2014-2016u bylo dodatečně přiděleno 1.7 trilionů (5.2 miliard USD) na podporu ekonomiky. To poskytlo příležitosti pro ekonomický růst, podporu podnikání a vytváření nových pracovních míst 200,000. To vedlo k 1-procentnímu růstu HDP v 2016. To je obzvláště důležité v současných obtížných podmínkách, “říká adresa.
Dnešní svět je svědkem čtvrté průmyslové revoluce. Nazarbajev poznamenal, že digitalizace ekonomiky povede k zániku celých průmyslových odvětví ak vytvoření zcela nových.
„Před našimi očima probíhají velké změny - je to výzva i historická příležitost pro národ. Dnes jsem předložil úkol zajistit realizaci třetí modernizace Kazachstánu. Je nutné vytvořit nový model ekonomického růstu, který zajistí globální konkurenceschopnost země, “řekl.
První etapa modernizace tvořila zcela nový stát založený na principech tržního hospodářství v 1990s. Druhá byla implementace Strategie 2030 a vytvoření nového hlavního města - Astany.
„Tato modernizace není plánem boje proti současným globálním výzvám, ale spolehlivým mostem do budoucnosti, aby splnila cíle strategie Kazachstánu 2050. Provádí se na základě Plánu konkrétních kroků 100 národa, “uvedl prezident.
Tato adresa dále popisuje pět priorit modernizace Kazachstánu.
- Zrychlená technologická modernizace ekonomiky
V rámci této priority se Nazarbajev snaží vytvářet nová průmyslová odvětví založená na digitálních technologiích, jako je tisk 3D, mobilní bankovnictví, elektronický obchod a digitální služby. Prezident pověřil vládu, aby vypracovala program „Digitální Kazachstán“ a zřídila mezinárodní technologický park pro spuštění IT, který bude vycházet z některých prostor, které budou po EXPO 2017 ponechány volné, což přiláká podnikatele a investory z celého světa. To také zahrnuje rozvoj vědeckého a inovačního potenciálu na základě Nazarbayev University a Alatau IT City poblíž Almaty.
Kromě vytváření nových průmyslových odvětví je třeba podněcovat rozvoj tradičních odvětví. To znamená zvýšení produktivity v oblastech, jako je automatizace, robotika, umělá inteligence a velká výměna dat. Vláda byla pověřena vypracováním balíčku opatření pro technologické re-vybavení základních průmyslových odvětví až do 2025.
Pozornost byla také věnována podpoře exportu. Adresa znamená, že vývozcům bude poskytnuta podpora založená na zásadě „one stop shop“. Prezident dal pokyn, aby vytvořil vládní radu se zástupci podniků, aby projednal vývozní politiku, a nařídil vládě a vládám (guvernérům a starostům), aby ve spolupráci s podnikateli vytvořili jednotnou strategii exportu v září.
Nazarbajev zdůrazňoval metalurgický a ropný průmysl, aby zůstaly strategickými oblastmi a hledaly nové trhy a aktivovaly geologický průzkum.
Agrární sektor se má stát novým hnacím motorem ekonomiky. Kazachstán je, podle Nazarbajevových slov, plně schopen vyrábět biopotraviny. Značka „Made in Kazakhstan“ se v této oblasti musí stát vysokým standardem. Zároveň stanovil cíl, aby se Kazachstán stal „chlebovým košem“ Eurasie, pokud jde o produkci obilí.
Prezident také načrtl logistiku a výstavbu jako součást první priority a zdůraznil potřebu zajistit volný tranzit zboží, zřídit a modernizovat dopravní koridory a převést inovační technologie do výstavby a výroby stavebních materiálů. Program Nurly Zher bude poskytovat bydlení pro 1.5 milionů rodin v nadcházejících letech 15.
Modernizace ekonomiky povede k uvolnění pracovní síly z tradičních průmyslových odvětví. V tomto ohledu prezident pověřil vládu, aby vytvořila podmínky pro kontrolovaný tok pracovníků do jiných odvětví.
- Zlepšování a rozšiřování podnikatelské sféry
Jedním ze strategických cílů Kazachstánu je zajistit, aby malé a střední podniky tvořily alespoň 50 procent HDP společnosti 2050. Pro dosažení tohoto cíle musí vláda podporovat masové podnikání poskytováním mikroúvěrů až do výše 16 milionu USD (US $ 48,800), snižováním všech typů obchodních nákladů, optimalizací veřejných služeb a deregulací podnikatelské sféry. Prezident také inicioval zavedení ratingu podnikání v celém Kazachstánu, což je obdoba zprávy Světové banky Doing Business, přičemž zvláštní cena byla udělena průkopnickým regionům každoročně na Den industrializace.
Podíl státu na ekonomice má být snížen na 15 procent HDP. Toho by mělo být dosaženo transparentní a účinnou privatizací a reorganizací holdingů Samruk-Kazyna, Baiterek a KazAgro, které přenesou na obchod vše, co může udělat soukromý sektor. Ve funkci státu by měly zůstat pouze přirozené monopoly a realizace strategických projektů.
Partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) se mají stát primárními mechanismy rozvoje infrastruktury, včetně sociálního, bytového a užitkového sektoru. Pro přilákání soukromého kapitálu musí být použity všechny možné typy a formy partnerství veřejného a soukromého sektoru.
Předseda rovněž poznamenal, že je důležité předcházet cenovým a tarifním dohodám prostřednictvím revize právních předpisů s cílem určit předpisy, které brání hospodářské soutěži.
- Makroekonomická stabilita
V této sekci prezident uvedl, že je třeba obnovit stimulační úlohu měnové politiky a zapojit soukromý kapitál do financování ekonomiky.
Inflace má být ve střednědobém horizontu snížena na 3-4% a finanční sektor by měl být „resetován“. Ta zahrnuje obnovu bankovního sektoru, zvýšení odpovědnosti auditorských společností, zajištění transparentnosti akcionářů a zlepšení správy a řízení společností.
Jako hlavní směry makroekonomického vývoje jsou dále zmíněny další rozvoj akciového trhu, zvyšování efektivity rozpočtových výdajů, fiskální decentralizace a zlepšování mechanismů daňové správy.
„Národní fond by měl být využíván efektivněji. Garantovaný převod z Národního fondu musí být postupně snížen na 2 trilionů (6.1 miliard USD) společností 2020, “uvádí se na adrese.
- Zlepšování kvality lidského kapitálu
Vzdělávání je jádrem nového modelu ekonomického růstu a mělo by být zaměřeno na rozvoj schopností kritického myšlení, dovedností vyhledávání informací bez pomoci, znalostí IT a finanční gramotnosti. Nazarbajev poznamenal, že je důležité přejít na trojjazyčné vzdělávání. Zatímco kazašština zůstává hlavním jazykem, několik předmětů ve školách bude vyučováno v angličtině počínaje v 2019.
„V letošním roce začíná moje iniciativa projekt Volné odborné vzdělávání pro všechny. Zaprvé by mělo být poskytováno bezplatné vzdělání nezaměstnaným a samostatně výdělečně činným mladým lidem a lidem v produktivním věku, kteří nemají odborné vzdělání. Je třeba dát podnět k rozvoji systému odborného vzdělávání pro odborníky na vzdělávání v nových odvětvích, “uvedl prezident.
Čtvrtou prioritou jsou také otázky zdravotní péče. Mezi prioritní úkoly patří zvyšování rozsahu využívání informačních technologií ve zdravotnictví, zavádění povinného sociálního zdravotního pojištění, legislativní regulace cen drog, zvýšení důchodů, paušálních dávek a mzdy.
- Institucionální reformy, bezpečnost a boj proti korupci
Provádění osvědčených postupů a doporučení Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) a ochrana soukromého vlastnictví, právního státu a rovnosti před zákonem zůstane v novém modelu ekonomiky klíčové.
Nazarbajev se zabýval otázkou boje proti terorismu a poznamenal, že by se měl stát proaktivnějším.
Rovněž se zabýval problémem počítačové kriminality a uložil vládě a Výboru pro národní bezpečnost pokyn k vytvoření systému „Kybernetický štít Kazachstánu“.
Pokud jde o boj proti korupci, prezident poznamenal, že je třeba identifikovat a eliminovat příčiny a předpoklady korupce, spíše než eliminovat její důsledky. Jedním z navrhovaných kroků v tomto směru je vytvoření jednotného systému zadávání veřejných zakázek.
Toto jsou klíčové oblasti rozvoje v rámci třetí etapy modernizace Kazachstánu podle adresy prezidenta. Kazachstán nemá jinou možnost, než přijmout výzvu dob s důstojností a vyřešit problémy, aby zemi dále modernizoval, řekl.
„Po získání jedinečného bohatství zkušeností s vytvořením státu jsme vstoupili do nové etapy. Jsem si jistý, že bez ohledu na to, jaké problémy máme před sebou, je překonáme. Naše hlavní síla je v naší jednotě. Kazachstán změníme v prosperující zemi pro naše potomky, “uzavřel prezident.
