#rescEU: Nový evropský systém pro řešení přírodních katastrof

Návrh je ústřední součástí agendy předsedy Junckera a Evropa, která chrání. Iniciativa vychází z komplexnějších a častějších přírodních katastrof, které v posledních letech vážně zasáhly mnoho evropských zemí. Klíčovou součástí návrhu je vytvoření rescEU, rezervy na evropské úrovni schopností civilní ochrany, jako jsou vzdušná bojová letadla, speciální vodní čerpadla, městské pátrací a záchranné a polní nemocnice a pohotovostní lékařské týmy. Doplní národní aktiva a budou spravována Evropskou komisí za účelem podpory zemí zasažených katastrofami, jako jsou povodně, lesní požáry, zemětřesení a epidemie. V roce 2017 bylo v Evropě osamoceno více než 200 lidí přírodními katastrofami a více než milion hektarů lesa bylo zničeno.

Předseda Jean-Claude Juncker uvedl: "Evropa nemůže být na vedlejší koleji, když naše členské státy trpí přírodními katastrofami a potřebují pomoc. Žádná evropská země není imunní vůči přírodním katastrofám, které se bohužel staly novou normou. Když katastrofa stávky, chci, aby Evropská unie nabídla více než soustrast. Evropa je kontinent solidarity a musíme být lépe připraveni než dříve a rychleji pomáhat našim členským státům v první linii. “

„Tragédie loňského léta a několika posledních let ukázaly, že náš současný systém reakce na katastrofy dosáhl svých limitů ve svém stávajícím dobrovolném formátu. Výzvy, kterým čelíme, se vyvinuly, a stejně tak i my musíme. to od nás evropští občané očekávají a nyní se dívám na evropské vlády a Evropský parlament, aby tento návrh přijaly, “uvedl komisař pro humanitární pomoc a krizové řízení Christos Stylianides.

Návrh Komise se zaměřuje na dvě doplňkové oblasti činnosti, zaměřené na (i) silnější kolektivní reakci na evropské úrovni a (ii) lepší kapacity v oblasti prevence a připravenosti:

1. Posílení evropských kapacit pro reakci: rescEU

- Bude vytvořena rezerva EU na vybavení civilní ochrany v oblasti prostředků civilní ochrany, která bude členským státům pomáhat reagovat na katastrofy, pokud budou vnitrostátní kapacity přemoženy. rescEU bude zahrnovat aktiva, jako jsou hasičská letadla a zařízení na čerpání vody, která doplní národní kapacity. Veškeré náklady a kapacity rescEU by byly plně hrazeny z financování EU, přičemž Komise si ponechá operativní kontrolu nad těmito prostředky a rozhodne o jejich nasazení.

- Souběžně bude Komise pomáhat členským státům posilovat jejich vnitrostátní kapacity financováním nákladů na přizpůsobení, opravy, dopravu a provoz jejich stávajících zdrojů - zatímco dnes jsou hrazeny pouze náklady na dopravu. Prostředky by se staly součástí sdíleného fondu zdrojů pro reakci na mimořádné události v rámci Evropského fondu civilní ochrany a byly by k dispozici pro nasazení v případě katastrofy.

2. Zintenzivnění prevence a připravenosti na katastrofy

- Podle návrhu budou členské státy požádány, aby sdílely své národní strategie prevence a připravenosti s cílem společně identifikovat a řešit možné mezery.

- Návrh posiluje spolupráci a soudržnost se stávajícími politikami EU zabývajícími se prevencí a připraveností. Patří sem například strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu, evropské strukturální a investiční fondy, fond solidarity, právní předpisy v oblasti životního prostředí (např. Plány povodňové ochrany a řešení založená na ekosystémech), výzkum a inovace a politiky zaměřené na řešení vážných přeshraničních ohrožení zdraví a další.

A konečně návrh zjednoduší a zjednoduší administrativní postupy, aby se zkrátil čas potřebný k nasazení záchranné pomoci.

Pozadí

EU Mechanismus civilní ochrany je v současné době založen na dobrovolném systému, jehož prostřednictvím EU koordinuje dobrovolné příspěvky zúčastněných států do země, která požádala o pomoc. Nabídky pomoci jsou koordinovány Evropanem Reakce koordinační středisko tísňovése sídlem v Bruselu. V posledních letech extrémní povětrnostní podmínky a další jevy rozšířily schopnost členských států vzájemně si pomáhat, zejména když několik členských států čelí stejnému druhu katastrofy současně. V případech, kdy je aktiva omezená nebo není k dispozici, nemá EU rezervní kapacitu na pomoc ohromeným členským státům.

V roce 2017 došlo k široké škále katastrof. V roce 200 bylo v Evropě v důsledku přírodních katastrof zabito více než 2017 lidí. Přírodní katastrofy však mají také závažný ekonomický dopad. Od roku 1980, stejně jako lidské náklady, členské státy EU ztratily více než 360 miliard EUR v extrémních povětrnostních podmínkách a klimatu. Pouze v Portugalsku se přímé ekonomické škody způsobené lesními požáry mezi červnem a zářím odhadují na téměř 600 milionů EUR, což představuje 0.34% hrubého národního důchodu Portugalska.

Od svého založení v roce 2001 monitoroval mechanismus civilní ochrany EU více než 400 katastrof a obdržel více než 250 žádostí o pomoc. Mechanismus civilní ochrany EU lze aktivovat v reakci na katastrofy způsobené člověkem a přírodní katastrofy, podporuje však také připravenost a prevenci katastrof.

Mechanismus civilní ochrany EU zahrnuje všechny členské státy i několik dalších zúčastněných států mimo EU, jmenovitě Island, Norsko, Srbsko, Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Turecko. rescEU by se na tyto zúčastněné státy rozšířilo na znamení evropské solidarity.

Více informací

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Výboru regionů - Posílení zvládání katastrof EU: Solidarita s odpovědností rescEU

MEMO: Otázky a odpovědi: Posílení zvládání katastrof v EU

Informační přehled: Posílení reakce civilní ochrany EU

Informační přehled: Koordinační centrum EU pro reakci na mimořádné události