Budoucí #migrační management: Evropská komise stanoví cestu vpřed

Vzhledem k tomu, že se Evropa vzdaluje od krizového řízení, je nutná dohoda o stabilní migrační a azylové politice EU, která bude odolná vůči budoucnosti, aby byla zachována dynamika na všech frontách-vnitřní i vnější.

Předseda Evropské komise Jean-Claude Juncker uvedl: „I když se nyní vzdalujeme od krizového režimu, je evidentní, že migrace zůstane výzvou pro generaci Evropanů. Evropa se naléhavě potřebuje vybavit prostředky řízení migrace, které jsou odolné vůči budoucnosti. zodpovědně a spravedlivě. V posledních třech letech jsme dosáhli značného pokroku, ale nyní je čas proměnit návrhy v právo a právo v praxi. “

Za poslední tři roky se objevil nový přístup EU k řízení migrace, který podporuje nejvíce exponované členské státy, posiluje ochranu vnějších hranic EU a posiluje naši spolupráci s partnerskými zeměmi. Zatímco koordinovaná práce dokázala stabilizovat vysoce nestabilní situaci-s nepravidelným příchodem do EU, které v roce 63 kleslo o 2017%-trend do příštích let a faktory, jako je změna klimatu, bezpečnostní situace a demografie v EU a jeho sousedství, poukazují na to, že migrace zůstává výzvou po celá desetiletí.

Komise dnes doporučuje lídrům pokročit v probíhající práci tím, že zajistí rychlý pokrok v reformě společného evropského azylového systému EU, dále posílí partnerství se třetími zeměmi, pokračuje v otevírání legálních cest do Evropy a zajišťuje dostatečné financování do budoucna. funguje komplexní přístup. Soustředit se pouze na vnitřní rozměr a podporu členských států není dostatečné. Přitom samotná vnější migrační politika by migrační výzvu pro Evropu nevyřešila.

Solidarita a odpovědnost v oblasti azylu a hranic

Jelikož diskuse o návrzích Komise na přepracování společného evropského azylového systému postupují velmi pomalu, je nezbytné, aby Evropská rada odblokovala diskusi o účinnějším a spravedlivějším přístupu k vyvažování solidarity a odpovědnosti. S přihlédnutím k různým postojům by cestou reformy Dublinu mohlo být přijetí přístupu, kde by se složka povinného přemístění vztahovala na situace vážné krize, zatímco v méně náročných situacích by přemístění bylo založeno na dobrovolných závazcích členských států státy. Komise doporučuje, aby se Rada zabývala návrhy Komise jako celkem a aby usilovala o schválení revize dublinského nařízení jako součásti širší dohody o všech reformách navržených do června 2018. Zatímco diskuse o základních aspektech solidarity a odpovědnosti pokračuje, že některé prvky balíčku, jako je Evropská agentura pro otázky azylu a návrhy systému Eurodac, mohou být přijaty do března 2018, aby bylo možné položit operační základy reformovaného azylového systému.

Inzerát

Aby mohla EU poskytovat okamžitou pomoc členským státům při ochraně vnějších hranic, potřebuje EU plně zprovoznit novou Evropskou agenturu pro pohraniční a pobřežní stráž, aby bylo dokončeno vybudování účinného systému správy vnějších hranic. Členské státy musí do března 2018 zajistit, aby veškerý majetek a personál potřebný pro rezervy rychlé reakce agentury byly připraveny k nasazení.

Posílení spolupráce a podpory pro třetí země

Je třeba upevnit vnější rozměr migrační politiky a zajistit úplné provedení prohlášení EU a Turecka a silnější spolupráci s partnery ze třetích zemí a agenturami OSN. EU nyní musí být připravena mobilizovat další zdroje pro nástroj EU pro uprchlíky v Turecku, posílit strategické partnerství s Africkou unií a jejími členskými státy, realizovat první vlnu projektů v rámci plánu vnějších investic EU a doplnit sever Okno Afriky svěřeneckého fondu EU.

Aby odradila nelegální migraci a rozbila obchodní model převaděčů obchodníků s lidmi, musí EU nabídnout alternativu k nebezpečným cestám tím, že otevře bezpečné a legální cesty osobám, které skutečně potřebují ochranu. To bude rovněž vyžadovat, aby členské státy přesídlily do května 50,000 dalších 2019 2018 zranitelných uprchlíků. Členské státy musí zároveň zajistit rychlé a účinné navracení a zpětné přebírání osob, které nemají právo zůstat v EU. Členské státy by měly zajistit plně funkční kapacitu návratu v rámci Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž do května 2018 a do června 50 zvýšit počet navrácených migrantů v operacích organizovaných ve spolupráci s agenturou o 2017% ve srovnání s rokem XNUMX.

Prostřednictvím společné pracovní skupiny Evropské unie/Africké unie/OSN zřízené 29. listopadu 2017 by členské státy měly podporovat Mezinárodní organizaci pro migraci za účelem urychlení návratů z Libye, přičemž dalších 15,000 2018 asistovaných dobrovolných návratů financovaných Komisí by měla provádět Únor XNUMX.

Více a flexibilnější financování pro řízení migrace

Řízení migrace je velkou výzvou, která vyžaduje finanční investice. Od roku 2015 zvýšila EU o téměř 75% financování dostupné z fondů pro azyl, migraci a vnitřní bezpečnost a pro agentury EU. Do budoucna by vedoucí představitelé měli přemýšlet o tom, jak zajistit financování vnějšího rozměru migrace a zajistit rychlou mobilizaci zdrojů k řešení základních příčin migrace a zajistit ochranu uprchlíků a migrantů. Příští víceletý finanční rámec (sedmiletý rozpočet EU) by měl odrážet zkušenosti z posledních tří let a poskytnout pružné nástroje k reakci na budoucí migrační výzvy.

Pozadí

Předseda Evropské komise Jean-Claude Juncker při nástupu do funkce pověřil komisaře se zvláštní odpovědností za oblast migrace Dimitrise Avramopoulose, aby v rámci koordinace prvního místopředsedy Franse Timmermanse pracoval na nové migrační politice jako jeden z 10 Politické priority Junckerovy komise.

Dne 13. května 2015 navrhla Evropská komise dalekosáhlé Evropský program o migraci řešit bezprostřední výzvy krize v roce 2015 a vybavit EU nástroji pro lepší řízení migrace ve střednědobém a dlouhodobém horizontu.

Dne 7. června 2016 zahájila Evropská komise a vysoká představitelka migrační partnerství s cílem posílit spolupráci se zeměmi původu a tranzitu, zejména v Africe, s cílem lépe společně řídit migraci.

Tematická diskuse, která se bude konat v rámci agendy lídrů na prosincovém zasedání Evropské rady, poskytuje příležitost zamyslet se nad tím, jak prosazovat udržitelnou migrační politiku pro EU, a strategicky se zaměřit na klíčové politické návrhy uvedené ve sdělení Komise.

Více informací

Legislativní dokumenty

Sdělení: Příspěvek Komise k tematické diskusi lídrů EU o dalším postupu ve vnějším a vnitřním rozměru migrační politiky

 Factsheets

Informační list 1: Migrace: plán

Informační list 2: Migrace a hranice - aktuální stav hlavních návrhů

Informační list 3: Přepracování azylových pravidel EU

Informační list 4: Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž

Informační list 5: Rozpočet EU na uprchlickou krizi a zlepšení řízení migrace  

Informační list 6: Migrace: Solidarita v rámci EU

Informační list 7: Přesídlování a legální migrace

Informační list 8: Spolupráce s partnerskými zeměmi

Informační list 9: Klíčové partnerství EU s Afrikou

Informační list 10: Nouzový svěřenský fond EU pro Afriku

Informační list 11: Opatření EU v Libyi v oblasti migrace

Informační list 12: Prohlášení EU a Turecka

Informační přehled Evropského střediska pro politickou strategii (EPSC): 10 trendů ovlivňujících migraci

 

PŘÍLOHA: Plán dohody do června 2018