Spojte se s námi

EU

Státní podpora: Komise uzavírá šetření o podpoře největšího italského výrobce oceli #ILVA

SHARE:

Zveřejněno

on

Vaše přihlášení používáme k poskytování obsahu způsoby, se kterými jste souhlasili, a ke zlepšení porozumění vám. Z odběru se můžete kdykoli odhlásit.

Evropská komise dokončila hloubkové šetření podpůrných opatření pro výrobce oceli ILVA SpA. Dospěla k závěru, že dva úvěry poskytnuté Itálií v roce 2015 na podporu ILVA zahrnovaly nelegální státní podporu. Itálie nyní musí od ILVA získat tuto neoprávněnou výhodu ve výši přibližně 84 milionů EUR.

Komise zjistila, že řada dalších podpůrných opatření nepředstavuje státní podporu.

Toto rozhodnutí o státní podpoře nezasahuje do provádění zásadních environmentálních opatření k řešení znečištění v prostorách ILVA v Tarantu. Rovněž nezasahuje do procesu prodeje aktiv ILVA, v souvislosti s nimž podle pravidel EU o spojování probíhá samostatné šetření Komise.

Komisařka Margrethe Vestagerová odpovědná za politiku hospodářské soutěže uvedla: „Nejlepší zárukou udržitelné budoucnosti výroby oceli v regionu Taranto je prodej aktiv společnosti ILVA za tržních podmínek - nemůže se spoléhat na umělou státní podporu. Naše šetření zjistilo, že dva veřejná opatření poskytla společnosti ILVA nepřiměřenou výhodu financování jejích současných operací. To nic nemění na skutečnosti, že ve správných rukou má společnost ILVA udržitelnou budoucnost. Jak ukázal proces prodeje prováděný italskou vládou, bylo připraveno několik potenciálních uchazečů investujte do budoucnosti ILVA a upgradujte web v souladu s environmentálními standardy.

„Když Komise zahájila šetření, dali jsme jasně najevo, že naše sonda státní podpory nestojí v cestě ani nezpomalí naléhavé práce na sanaci životního prostředí v regionu Taranto. Tato zásadní práce na snižování znečištění by měla bezodkladně pokračovat chránit zdraví obyvatel Taranta. “

ILVA zahájila insolvenční řízení (Amministrazione Straordinaria - AS) v březnu 2015. Pravidla EU pro státní podporu umožňují pouze podporu dlouhodobé konkurenceschopnosti a efektivity výroby oceli, nikoli však podporu výrobců ve finančních potížích. Tato pravidla byla důsledně uplatňována v řadě členských států EU.

V letech 2014 a 2015 obdržela Komise čtyři stížnosti od konkurentů na trhu, v nichž tvrdila, že ILVA obdržela nelegální státní podporu. Komise tedy zahájilo formální vyšetřování státní podpory v lednu 2016 do pěti podpůrných opatření poskytnutých ILVA italskou vládou.

Inzerát

Šetření Komise potvrdilo, že dvě z pěti opatření poskytla ILVA neoprávněnou výhodu v rozporu s pravidly EU o státní podpoře. Itálie poskytla tuto podporu společnosti ILVA v roce 2015, přibližně v době, kdy společnost zahájila insolvenční řízení:

  • Jedná se zejména o cenové podmínky státní záruky za půjčku ve výši 400 mil. EUR a veřejnou půjčku ve výši 300 mil. EUR. Ty sloužily k financování potřeb likvidity ILVA pro její obchodní činnost a nikoli k jakýmkoli nákladům na vyčištění životního prostředí. Obě společnosti byly poskytnuty za podmínek nižších, než jsou tržní podmínky, a staví ILVA do lepší situace než ostatní oceláři v EU, kteří musí své operace a restrukturalizaci financovat na vlastní náklady.
  • ILVA, jako příjemce veřejných prostředků zaručených nebo vyplacených Itálií, nyní musí splatit přibližně 84 mil. EUR podpory (bez úroků), tj. Rozdíl mezi podmínkami půjčky a záruky ve prospěch ILVA a vhodných tržních podmínek. Podmínky půjčky a záruky budou dále muset být přizpůsobeny příslušným tržním podmínkám pro budoucnost.

Odpovědnost za vrácení nelegální podpory zůstává na ILVA a neměla by vliv na žádného budoucího kupujícího aktiv ILVA za předpokladu, že mezi ILVA a subjektem v novém vlastnictví bude ekonomická diskontinuita. Toto posouzení bude dokončeno po ukončení procesu kontroly fúzí.

Komise rovněž zkoumala tři další podpůrná opatření, ale dospěla k závěru, že se na ně nelze vztahovat jako na státní podporu, protože jsou buď v souladu s tržními podmínkami, nelze je přičíst italskému státu, nebo proto, že nezahrnují veřejné peníze. To platí zejména pro více než 1.1 miliardy EUR finančních prostředků převedených od vlastníků ILVA do společnosti v červnu 2017, které jsou vyčleněny na nápravu závažných environmentálních nedostatků provozu závodu v Tarantu.

Rozhodnutí o státní podpoře nemá vliv na výsledek jednoznačného a probíhajícího řízení o nesplnění povinnosti podle právních předpisů EU v oblasti životního prostředí. Také to nemá vliv na vyšetřování akvizice aktiv ILVA společností ArcelorMittal InvestCo, o kterém Komise přijme samostatné rozhodnutí podle pravidel EU o spojování.

Prodej aktiv ILVA a řízení fúzí

Již předtím, než ILVA v březnu 2015 vstoupila do insolvenčního řízení, ji řídili tři vládou jmenovaní mimořádní komisaři pověření provozovat, prodávat a likvidovat společnost a její aktiva.

ILVA je významným výrobcem ploché uhlíkové oceli s významnými výrobními aktivy v Itálii. Zejména ocelárna ILVA v Tarantu je největší integrovanou ocelárenskou společností v EU. Vzhledem ke strategickému významu ILVA v ocelářském odvětví tento proces přilákal zájem různých investorů.

Na základě dostupných informací byl proces prodeje aktiv ILVA veden otevřeným, spravedlivým a transparentním způsobem. Proces vyústil v několik nabídek pro aktiva ILVA. Proces kontroly fúze úspěšného uchazeče probíhá.

V červnu 2017 se Itálie rozhodla zadat většinu aktiv ILVA společnosti ArcelorMittal InvestCo, konsorciu vedenému společností ArcelorMittal, která je předním světovým výrobcem oceli z hlediska kapacity. Komise pokračuje prozkoumat navrhovanou akvizici podle pravidel EU pro kontrolu spojování podniků a nemůže v této fázi předjímat výsledek tohoto samostatného šetření. Aktuální lhůta pro rozhodnutí Komise je 4. dubna 2018.

Problémy životního prostředí a veřejného zdraví v oblasti Taranto

Společnost ILVA již mnoho let nedodržuje normy v oblasti životního prostředí, což vede k vážným problémům v oblasti životního prostředí a veřejného zdraví v oblasti Taranta. Od roku 2013 Komise vede proti Itálii řízení o nesplnění povinnosti z důvodu nezajištění souladu s právními předpisy EU o normách v oblasti životního prostředí.

To znamená, že Komise pečlivě sleduje, zda jsou dodržovány environmentální požadavky. Komise nadále trvá na tom, že sanační práce, které jsou naléhavě nutné k ochraně zdraví sousedního obyvatelstva a životního prostředí, jak bylo dohodnuto v letech 2016–2017 s italskými orgány, by neměly být zdrženy bez prodlení.

Vzhledem k naléhavosti již rozhodnutí Komise o zahájení z roku 2016, jakož i dnešní rozhodnutí poskytují záruky a jasnost, které Itálii umožňují, aby pokračovala v těchto opatřeních k odstranění. Tímto rozhodnutím není dotčeno použití zásady „znečišťovatel platí“.

V rámci svého šetření o státní podpoře a během celého procesu prodeje Komise úzce spolupracovala s italskými orgány, aby zajistila, že v budoucnu bude závod komerčně životaschopný, nabídne udržitelná pracovní místa a bude respektovat životní prostředí, aniž by k tomu vedly nepřiměřené výhody ze státních zdrojů. . Nabídky přijaté v procesu prodeje ukazují, že existuje velký zájem investorů na trhu o modernizaci závodu a zlepšení jeho environmentálních záznamů, zatímco nelegální státní podpora pouze sloužila k udržení společnosti nad vodou, aniž by zlepšila ekonomické a environmentální podmínky závodu.

Do budoucna bude zásadní, aby nový environmentální plán potenciálních kupujících byl v souladu s platnými právními předpisy EU, zejména se směrnicí o průmyslových emisích. Mezitím bylo poskytnuto dostatečné množství finančních prostředků - bez státní podpory - a zůstává ILVA k dispozici na sanační práce, které jsou naléhavě nutné k ochraně zdraví sousedního obyvatelstva a životního prostředí.

Pozadí o pravidlech státní podpory

Veřejné zásahy do společností provádějících hospodářské činnosti lze považovat za bez státní podpory ve smyslu pravidel EU, pokud jsou za podmínek, které by přijal soukromý hráč působící za tržních podmínek (zásada subjektu v tržním hospodářství). Není-li tato zásada dodržena, představuje veřejný zásah státní podporu, protože příjemci poskytuje ekonomickou výhodu, kterou jeho konkurenti nemají.

Pravidla EU pro státní podporu v zásadě vyžadují, aby byla protiprávní státní podpora navrácena, aby se odstranilo narušení hospodářské soutěže způsobené podporou. Podle pravidel EU o státní podpoře neexistují žádné pokuty a vymáhání dotyčnou společnost netrestá. Jednoduše obnovuje rovné zacházení s ostatními společnostmi.

Nedůvěrná verze dnešních rozhodnutí bude k dispozici pod číslem případu SA.38613 v Státní podpora Register o Komisi webové stránky soutěže jakmile budou vyřešeny všechny problémy týkající se důvěrnosti. Nové publikace rozhodnutí o státní podpoře na internetu a v Úředním věstníku jsou uvedeny v seznamu Státní podpora Týdenní e-News.

Sdílet tento článek:

EU Reporter publikuje články z různých vnějších zdrojů, které vyjadřují širokou škálu úhlů pohledu. Postoje zaujaté v těchto článcích nemusí nutně odpovídat postojům EU Reporter.

Trending