Dlouhá cesta ke společnému evropskému #security a #defence

Ve dnech 14. – 15. Února 2018 se ministři obrany NATO opět sejdou v Bruselu, aby projednali hlavní hrozby, jimž dnes svět čelí. NATO se skládá z 29 členských států, ale 22 z nich je současně členskými státy EU, píše Adomas Abromaitis.

Obecně řečeno, rozhodnutí přijatá NATO jsou pro EU závazná. Na jedné straně mají NATO a USA jako hlavní finanční dárce a Evropa velmi často odlišné cíle. Jejich zájmy a dokonce i názory na způsoby, jak dosáhnout bezpečnosti, nejsou vždy stejné. O to více existují rozdíly uvnitř EU. Evropská vojenská úroveň ambicí v poslední době významně vzrostla. Jasným ukazatelem tohoto trendu se stalo rozhodnutí zavést obranný pakt Evropské unie, známý jako Stálá strukturovaná spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany (PESCO) na konci předchozího roku.

Je to první skutečný pokus o vytvoření nezávislé obrany EU bez spoléhání se na NATO. Ačkoli členské státy EU aktivně podporují myšlenku užší evropské spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany, ne vždy se shodují na práci Evropské unie v této oblasti. Ve skutečnosti nejsou všechny státy připraveny utrácet více na obranu, a to ani v rámci NATO, které vyžaduje utratit alespoň 2% jejich HDP. Podle vlastních údajů NATO tedy požadavek v roce 2017 splnily pouze USA (ne členské státy EU), Velká Británie (opouštějící EU), Řecko, Estonsko, Polsko a Rumunsko. Ostatní země by tedy pravděpodobně chtěly posílit svoji obranu, ale nejsou schopné nebo dokonce nechtějí platit další peníze za nový vojenský projekt EU.

Je třeba poznamenat, že pouze ty země, které jsou velmi závislé na podpoře NATO a nemají šanci se chránit, vynakládají 2% svého HDP na obranu nebo projevují ochotu zvýšit výdaje (Lotyšsko, Litva). Takové členské státy EU, jako je Francie a Německo, jsou připraveny „vést proces“, aniž by zvýšily příspěvky. Mají vyšší úroveň strategické nezávislosti než pobaltské státy nebo jiné země východní Evropy. Například francouzský vojensko-průmyslový komplex je schopen vyrábět všechny druhy moderních zbraní - od pěchotních zbraní až po balistické střely, jaderné ponorky, letadlové lodě a nadzvuková letadla.

O to více si Paříž udržuje stabilní diplomatické vztahy se Středním východem a africkými státy. Francie má také pověst dlouhodobého partnera Ruska a je schopna najít společný jazyk s Moskvou v krizových situacích. Věnuje velkou pozornost národním zájmům za jejími hranicemi.

Je také důležité, aby Paříž nedávno představila nejpropracovanější plán vytvoření integrovaných celoevropských sil rychlé reakce do roku 2020, zejména pro použití v expedičních operacích k prosazování míru v Africe. Vojenská iniciativa francouzského prezidenta Macrona obsahuje 17 bodů zaměřených na zlepšení výcviku vojsk evropských zemí a zvýšení stupně bojaschopnosti národních ozbrojených sil. Francouzský projekt se zároveň nestane součástí stávajících institucí, ale bude realizován souběžně s projekty NATO. Francie hodlá vytrvale „propagovat“ projekt mezi ostatními spojenci EU.

Inzerát

Zájmy ostatních členských států EU nejsou tak globální. Formují svoji politiku v oblasti bezpečnosti a obrany s cílem posílit schopnosti EU chránit se a přilákat pozornost na své vlastní nedostatky. Nemohou nabídnout nic než pár vojáků. Jejich zájmy nepřesahují jejich vlastní hranice a nemají zájem o rozptýlení úsilí například prostřednictvím Afriky.

Vedení EU a členské státy dosud nedosáhly dohody o koncepci vojenské integrace, jejíž začátek byl zahájen od přijetí rozhodnutí o navázání stálé strukturované spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany. Vysoká představitelka Evropské unie pro zahraniční věci Federica Mogheriniová zejména navrhuje dlouhodobý přístup ke stimulaci užší integrace evropského vojenského plánování, zadávání zakázek a nasazení, jakož i integraci diplomatických a obranných funkcí.

Takový pomalý pokrok je pohodlnější pro představitele NATO, kteří jsou znepokojeni revolučním francouzským projektem. Proto generální tajemník Stoltenberg varoval své francouzské protějšky před ukvapenými kroky směrem k evropské vojenské integraci, které by mohly vést k jeho mysli na zbytečné zdvojování schopností aliance a nejnebezpečnější ke generování konkurence mezi předními výrobci zbraní (Francie, Německo, Itálie některé další evropské země), zatímco evropskou armádu znovu vybavuje moderními modely, aby dosáhly stejného standardu.

Při podpoře myšlenky užší spolupráce ve vojenské oblasti tedy členské státy EU nemají společnou strategii. Bude trvat dlouho, než dojde ke kompromisu a rovnováze při vytváření silného obranného systému EU, který doplní stávající strukturu NATO a nebude s ní kolidovat. Dlouhá cesta ke společným názorům znamená pro Evropu dlouhou cestu k vlastní evropské obraně.

Sdílet tento článek: