Komise má brzy znovu vstoupit do boje o imigraci. Zda to bude plaché nebo v záři politické odvahy, se teprve uvidí. V nadcházejících týdnech je to kvůli odhalení jeho myšlenek na „Evropský úřad práce“, mocný nový nástroj, který se konkrétně netýká pracovní síly migrantů, i když jeho cíle jasně zahrnují urychlení přesídlování přistěhovalců a pomoc při hledání zaměstnání.
Jean-Claude Juncker, předseda Komise, vyjádřil tuto iniciativu téměř stranou, když přednesl svůj výroční projev o stavu Unie loni v září. Od té doby se neobjevily žádné podrobnosti, které by zdobily několik nevýrazných slov, která hovořila o „lepším řízení přeshraničních situací“ a „podpoře příležitostí, které evropský trh práce nabízí podnikům i pracovníkům“.
Budeme si muset počkat, jaký mandát navrhuje Komise dát tomuto novému orgánu a jaké budou reakce členských států EU. Myšlenka nového „orgánu“ by mohla buď nalít čerstvý olej do plamenů nevyřešeného systému sdílení břemene uprchlíků v Bruselu, nebo pokud by byl řešen obratně, mohl by pomoci vytvořit nový rámec pro řešení hrozícího evropského problému migrace.
Politici v celé Evropě se pomalu a často zdráhají probouzet s faktem, že rostoucí trend odchodu do důchodu spolu s nízkou plodností znamená, že aktivní pracovní síla EU 240 milionů lidí bude během 25 let o 30 milionů méně. To je obrovská část chybějících daňových příjmů a spotřeby, jakož i další zdravotní a důchodové zátěže. Pomůže vyšší produktivita a efektivnější trhy práce, ale nejviditelnějším řešením je větší imigrace.
Komise to už nějakou dobu tiše předpovídá, ale upustila od jeho nadpisu ze strachu, že zhorší evropskou řadu uprchlíků. Snaží se však směřovat ke společné migrační politice, přičemž úředníci hledají způsoby, jak ustoupit od slepé uličky mezi vládami EU v souvislosti s jejím plánem sdílení uprchlických zátěží. To navrhl Brusel v návaznosti na „migrační krizi“ v letech 2015–16, ale torpédoval je visegrádský blok střední a východní Evropy.
Místo toho by se Komise měla zaměřit na konstruktivnější a dobrovolnější přístup, který jde mnohem dále než kvóty pro znovuusídlování. Členské státy by měly být požádány, aby se dohodly na tom, jaké jsou a nejsou národní odpovědnosti a výsady v oblasti přistěhovalectví. To by hodně pomohlo definovat parametry pro kolektivní akce na úrovni EU.
Do nového rámce by měla být zabudována dohoda o pružnějších politických reakcích, aby se členské státy mohly rozhodnout, jaké problémy řeší samy. Důraz na dobrovolné akce by vlády ujistil, že Brusel opustil přísné sdílení zátěže.
Pokud jde o finanční stránku, Komise zvažuje nějaký „evropský mechanismus solidarity“, který by rozložil náklady na investice do přesídlení, ubytování a školení migrantů. To by pomohlo pokrýt doplňkové náklady, jako je zintenzivnění rozvojových politik pro Afriku. Brusel si myslí, že chudší členové EU - zejména visegrádské refuseniky - by mohli raději přispět „v naturáliích“ k nové migrační strategii dodáváním vybavení a personálu do příslušných iniciativ.
Pravděpodobně bude Komise vést tvrdý boj, protože populisté dosud vyhráli všechny bitvy o přistěhovalectví. Hrajíc na obavy, že Evropu „zaplaví“ neregulovaní lidé z lodí, z nichž někteří mohou být dokonce džihádisté, oponenti imigrace úspěšně prosazovali potřebu zdí spíše než integraci nově příchozích.
To ale nevyřeší potřeby evropské pracovní síly ani neodolatelný tlak vyvíjený populačními výbuchy jak v Africe, tak v arabském světě. Důvody pro měřenou dlouhodobou celoevropskou migrační strategii jsou nevyvratitelné a je třeba, aby je Komise obhájila hlasitěji a s mnohem větším přesvědčením než dosud.
Zajímavou poznámkou pod čarou je, že tvorba politiky Komise v oblasti migrace má být nyní převážně v rukou Řecka. V neobvyklé anomálii znamená povýšení Paraskevi Michou jako nastupujícího generálního ředitele pro migraci a vnitřní věci, že ona i její komisař Dimitris Avramopoulos jsou stejné národnosti. Je třeba doufat, že tento odklon od běžné praxe nijak neoslabí ruku Komise, když bude naléhat na nový přístup EU k trnitým otázkám přistěhovalectví.
