Volný pohyb pracovníků: Je třeba lépe zacílit potřebné prostředky, řekněme #EUAuditors

Evropská komise má k dispozici nástroje k zajištění volného pohybu pracovníků, ale podle nové zprávy Evropského účetního dvora má neúplné informace o tom, co se děje v praxi, a existují nedostatky v koncepci a monitorování činností financovaných EU. .

Auditoři tvrdí, že lepší zacílení fondů EU by pomohlo mobilitě pracovníků. Hodnotili, jak Komise zajišťuje volný pohyb pracovníků a účinnost opatření EU v oblasti mobility pracovních sil. Navštívili pět členských států s největším přílivem zahraničních pracovníků nebo s největším odlivem pracovníků do jiných zemí, tj. Německo, Lucembursko, Polsko, Rumunsko a Spojené království.

Zjistili, že Komise poskytuje užitečné informace o právech pracovníků prostřednictvím několika kanálů, ale povědomí by se mohlo zlepšit. Přestože se Komise a členské státy zabývaly dlouhodobými problémy, jako je uznávání odborných diplomů, překážky přetrvávají.

Úroveň údajů o nerovnováze v dovednostech a pracovních silách, které mají členské státy k dispozici, se liší, takže Komise s nimi spolupracuje na nápravě. „Letos slavíme 50. výročí volného pohybu pracovníků,“ řekl George Pufan, člen Evropského účetního dvora odpovědný za zprávu, „ale existující nástroje pro usnadnění mobility pracovních sil lze zlepšit, zatímco financování EU je obtížné identifikovat a nedostatečně monitorovat.“

V rámci Evropského sociálního fondu, spravovaného společně Evropskou komisí a členskými státy, mají členské státy k dispozici až 27.5 miliardy EUR na řešení mobility pracovních sil v období 2014–2020. Skutečně použité částky k tomuto účelu však nejsou známy, tvrdí auditoři.

Komise spravuje program Zaměstnanost a sociální inovace, v jehož rámci EURES (Evropská síť služeb zaměstnanosti) podporuje dobrovolnou geografickou mobilitu prostřednictvím svého finančního balíčku ve výši 165 milionů EUR na stejné období. Portál pracovní mobility EURES je hlavním nástrojem EU pro usnadnění pracovní mobility, ale čelí značným problémům, v neposlední řadě proto, že mnoho veřejných služeb zaměstnanosti jej nevyužívá ke zveřejňování všech svých volných pracovních míst. Kromě toho analýza volných pracovních míst zveřejněných prostřednictvím portálu často odhalila, že informace potřebné pro uchazeče o zaměstnání byly vynechány. Například 39 z 50 volných míst nemělo žádný termín pro podání přihlášek a 44 nemělo datum zahájení.

Přezkum 23 přeshraničních projektů EURES odhalil, že jen málo z nich mělo definované výsledky, zatímco nedostatky v monitorování vedly k tomu, že výstupy a výsledky nebylo možné agregovat. Podle údajů Komise pouze 3.7 % kontaktů uchazečů o zaměstnání s poradci EURES v roce 2016 vedlo k umístění do zaměstnání. Auditoři navíc dodávají, že většina dotázaných veřejných služeb zaměstnanosti uvedla, že nejsou schopni kvantifikovat skutečná pracovní umístění.

Auditoři doporučují, aby Komise:

• Měřit informovanost o dostupných informacích o volném pohybu pracovníků ao diskriminaci;
• lépe využívat dostupné informace k identifikaci typů diskriminace;
• spolupracovat s členskými státy na zlepšení sběru údajů o pracovní mobilitě a nerovnováze na trhu práce;
• zlepšit návrh a sledování financování pracovní mobility ze strany EU.

Členské státy by měly:

• zlepšit jejich sledování účinnosti EURES;
• řešit omezení portálu pracovní mobility EURES, aby se z něj stal skutečný evropský nástroj pro umisťování pracovníků.

Volný pohyb pracovníků je jednou ze čtyř základních svobod Evropské unie. Zahrnuje odstranění jakékoli diskriminace na základě státní příslušnosti ve všech členských státech, pokud jde o zaměstnání, odměňování a další pracovní podmínky a zaměstnávání. V roce 2015 žilo 11.3 milionu osob v produktivním věku z EU-28 v jiném členském státě EU, než je země jejich občanství. To odpovídá 3.7 % celkové populace v produktivním věku v celé EU.

Zvláštní zpráva č. 6/2018 „Volný pohyb pracovníků – základní svoboda zajištěna, ale lepší zacílení prostředků EU by pomohlo mobilitě pracovníků“ k dispozici na webových stránkách EÚD v jazycích 23 EU.

Sdílet tento článek: