Nepochopitelná korupce: #Ukraine se v EU stává dalším místem, na němž se setkává #Ilegální alkohol

| March 13, 2018

Korupce na Ukrajině zhoršuje ekonomický růst o více než 2%, "uvedl Jost Ljungman - stálý zástupce MMF na Ukrajině. "Není to jen otázka spravedlnosti; je to také důležitá ekonomická otázka ". Ve společnosti 2017 poskytla EU Ukrajině bezplatnou pomoc ve výši více než 174 milionů eur (v projektu 2018, předpokládaná částka pomoci EU je asi 208 milionů eur).

Unie je i nadále jedním z největších finančních dárců na Ukrajině a řadí se na prvním místě v počtu projektů, které byly realizovány v 2017. Jeden z hlavních směrů schválených Evropskou komisí v rámci Strategického dokumentu o pomoci Ukrajině pro společnost 2018-2020[1] je hospodářský rozvoj, zlepšení podnikatelského prostředí a boj proti korupci.

EU poskytuje všechny možné prostředky pro posílení institucí a řádné správy věcí veřejných, a to i v oblasti zajištění právního státu. Nicméně podle Transparency International byla úroveň korupce na Ukrajině v 2017u nejvyšší v Evropě, protože země zhoršila své postavení a obsadila pouze pozici 130 v indexu percepce korupce[2].

Index vnímání korupce © / Transparency International

Je dobře známo, že Ukrajina je hlavním zdrojem pašování cigaret v Evropě, avšak v posledních letech dochází k častějšímu pašování alkoholu na evropském trhu. Ukrajina může opakovat historii Litvy, protože byla oficiálně uznána jako "tranzitní místo" pro nelegální alkohol v EU. Podíl stínové ekonomiky v Litvě je více než 30% - největší v Evropské unii, zatímco dostupnost zboží podléhajícího spotřební dani je v Evropské unii nejnižší. Alkoholické nápoje v Litvě jsou v celé Evropské unii nejdražší ve srovnání s příjmy obyvatelstva[1].

Nelegální výroba alkoholu v Kyjevě © / Tisková služba bezpečnostní služby Ukrajiny

Situace na trhu s alkoholem na Ukrajině se vyvíjí přesně stejným způsobem. Většina zemí takzvaného vodokópského pásma Evropy - Estonska, Lotyšska, Litvy, Polska, Moldavska a Běloruska - je z tohoto důvodu charakterizována vysokou spotřebou alkoholu a úmrtností a většina z nich je sousedy Ukrajiny. Lze předpokládat, že příliv nízkokvalitního alkoholu z Ukrajiny do těchto zemí může způsobit nárůst nemocí a náhradní otravy alkoholem.

Spotřeba alkoholu, a tím zátěž nemocí souvisejících s alkoholem, je v Evropě vyšší než kdekoli na světě. Nízkokvalitní alkohol je zpravidla vždy několikrát levnější než originál, protože je vyráběn bez dodržování norem a technologií a používá nízkokvalitní lihoviny, obvykle technické. O společnosti 10 každoročně umírají tisíce lidí otravy náhradou [1].

Nelegální výroba alkoholu v Kyjevě © / Tisková služba bezpečnostní služby Ukrajiny

Dnes Ukrajina má absolutně nekontrolovanou a neregulovanou výrobu alkoholu. Navíc Ukrajina je jediná země, kde stále existuje státní monopol na její výrobu. To znamená, že alkoholový průmysl je pod plnou kontrolou a v oblasti odpovědnosti státních orgánů. Současně došlo k dramatickému nárůstu spotřebních daní - téměř na úroveň zemí EU - a tím i ke zvýšení cen, což vedlo k posílení výroby náhradního alkoholu. Podle Mezinárodního měnového fondu se výroba nelegálního alkoholu na Ukrajině přibližuje 60% celého trhu, zatímco v jiných zemích dosahuje toto číslo v průměru ne více než 25%[2].

Nelegální výroba alkoholu v regionu Čerkasy © / Tisková služba Národní policie Ukrajiny

Podle šetření ukrajinské protikorupční organizace zabývající se lidskými právy přinejmenším polovina státních lihovarů produkuje nelegální lihoviny a 10 z továren 30 se zabývá výrobou padělaného zboží. Roman Bochkala, šéf protikorupční organizace a ukrajinský aktivista zabývající se lidskými právy, uvádí, že státní orgány ve skutečnosti nepřijmou žádná opatření k potlačení nezákonné výroby alkoholu. Nejčastěji jsou orgány činné v trestním řízení a úředníci tyto podniky chráněny a podporovány.

"Oleksandria Blig" - jedna z továren 10 - výrobci nelegální vodky © / Pravdorub

Podle auditu mezinárodní společnosti PwC, kvůli "černému trhu" rozpočet Ukrajiny neobdrží více než 12 miliardy hryvnias (360 milionů eur) ročně. V podstatě evropští daňoví poplatníci kompenzují Ukrajiny ztráty spojené s korupcí a celkovou neúčinností státních orgánů. Zatímco EU přiděluje 208 milionů eur na boj s korupcí, nezákonný trh s alkoholem na Ukrajině odebere z rozpočtu země miliony eur 360.

Tyto otázky jsou již aktivně projednávány evropskými poslanci a budou zařazeny do programu příštího pracovního setkání s ukrajinskou vládou. Možná je čas využít politický vliv na ukrajinské orgány a orgány činné v trestním řízení, podporovat protikorupční reformy v existujícím monopolu na výrobu alkoholu a nelegální trh s vodkami, který může přinést ukrajinský rozpočet téměř 360 milionů eur na ekonomický rozvoj.

[1] http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

[2] https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

[3] http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

[4] http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

[5] https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

Tagy: , , , , ,

Kategorie: Frontpage, Alkohol, Ekonomika, EU, Ukrajina