Komise však požádala Francii, aby vrátila část těchto snížení (odhadovaných na méně než 50 milionů EUR) přesahujících úrovně povolené pravidly EU pro státní podporu.

Ve Francii musí všichni spotřebitelé elektřiny platit příplatek za spotřebu elektřiny, známý jako „příspěvek na veřejné služby v oblasti elektřiny“ (CSPE). CSPE jde hlavně k financování čtyř odlišných opatření:

i) podpůrná opatření pro obnovitelnou energii;

ii) vysoce účinná kogenerace;

iii) vyrovnání sazeb (kompenzace výrobcům elektřiny v nespojených zeměpisných oblastech) a;

iv) provádění sociálního sazebníku za elektřinu.

Inzerát

V zájmu zachování své mezinárodní konkurenceschopnosti zavedla Francie systém snižování hodnoty CSPE pro velké spotřebitele elektřiny.

Vyšetřování Komise

In Březen 2014Komise zahájila hloubkové šetření s cílem posoudit, zda jsou tato snížení CSPE pro velké spotřebitele elektřiny a společnosti náročné na elektřinu v letech 2003–15 slučitelná s pravidly EU pro státní podporu.

Podpora obnovitelných zdrojů (i)

Projekt pokyny ke státní podpoře na ochranu životního prostředí a energetiku 2014–2020 povolit až do určité míry snížení příspěvků vybíraných od společností náročných na elektřinu vystavených mezinárodnímu obchodu a používaných k financování režimů podpory energie z obnovitelných zdrojů (to odpovídá opatření CSPE (i)). Tato ustanovení umožňují členským státům financovat podporu obnovitelných energií při zachování mezinárodní konkurenceschopnosti jejich společností náročných na elektřinu. Pokyny rovněž stanoví možnost postupného snižování příplatků v rámci plánů úprav.

Komise dospěla k závěru, že snížení CSPE související s podpůrnými opatřeními pro energii z obnovitelných zdrojů je slučitelné s pravidly EU pro státní podporu, a zejména s pokyny pro státní podporu na ochranu životního prostředí a energetiku na období 2014–2020.

Podpora (ii) vysoce účinné kombinované výroby, (iii) vyrovnávání tarifů a (iv) sociálních tarifů

Pokyny se přímo nevztahují na snížení CSPE u ostatních tří podpůrných opatření, která CSPE financuje. Přesto se Komise domnívala, že existuje mnoho podobností mezi různými cíli sledovanými CSPE, a proto analyzovala čtyři opatření ve stejné souvislosti.

Snížení CSPE poskytuje udržitelnou základnu financování těchto opatření. Umožňují Francii pokračovat ve financování těchto podpůrných opatření a plnit své cíle v oblasti klimatu a energetiky, aniž by nadměrně zatěžovaly společnosti náročné na elektřinu, které jsou obzvláště ovlivněny CSPE.

Komise proto dospěla k závěru, že snížení CSPE nezbytná k zajištění udržitelné základny financování ostatních tří opatření jsou slučitelná s pravidly EU pro státní podporu, zejména s čl.107 odst.3 písm. C) SFEU.

Obnova

Francie však poskytla určitá snížení, která jdou nad rámec toho, co je nezbytné k zajištění udržitelného financování dotyčných čtyř podpůrných opatření. Jakákoli snížení příplatku překračující úrovně stanovené těmito plány úprav musí být obnovena.

Podle pokynů musí strany, které mají prospěch ze snížení, přinést alespoň 15% zátěže a musí být těmito náklady zvláště ovlivněny - tj. Společnosti náročné na elektřinu působící v odvětvích vystavených mezinárodnímu obchodu. Část snížení poskytnutých Francií tyto dvě podmínky nesplňuje.

Pokyny rovněž naznačují, že u každého snížení poplatku uděleného před rokem 2019, které dosud nesplňuje všechna kritéria slučitelnosti, mohou členské státy předložit plán úprav, který stanoví postupné sladění snížení s kritérii slučitelnosti v pokynech.

Francie předložila Komisi plán úprav tohoto typu. Bude muset od příjemců vymáhat jakékoli snížení překračující úrovně povolené plánem úprav. Do dnešního dne Komise odhaduje zpětně získatelnou částku na méně než 50 milionů EUR na základě informací, které má k dispozici.

Pozadí

CSPE byl zaveden zákonem 2003-8 ze dne 3. ledna 2003 o trzích s plynem a elektřinou a o veřejných službách v oblasti elektřiny. Je určena na vyrovnání dodatečných nákladů na poplatky za veřejné služby v oblasti elektřiny vyplývajících z výroby energie z obnovitelných zdrojů energie, z financování vysoce účinné kombinované výroby a z kompenzace výrobcům elektřiny v nespojených oblastech a dodatečných nákladů na provádění sociální tarif. Tento režim rovněž stanoví snížení hodnoty CSPE pro určité společnosti, které používají velké množství elektřiny.

Další informace o rozhodnutí budou k dispozici pod číslem případu SA.36511 v registru státních podpor na Webové stránky GŘ pro hospodářskou soutěž, jakmile budou vyřešeny případné problémy s důvěrností. The Státní podpora Týdenní e-News vypíše nové publikace o rozhodnutí o státní podpoře na internetu a v Úředním věstníku Evropské unie.