#EESC podporuje navrhovaný nový nástroj, který by chránil rozpočet EU před nedostatky v oblasti právního státu

EHSV vyzývá Komisi, aby upravila své plány tak, aby využívání finančních prostředků EU členskými státy záviselo na jejich dodržování zásad právního státu, demokratických norem a základních práv.

Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) podporuje nový mechanismus navržený Evropskou komisí, který by EU umožnil ukládat nápravná hospodářská opatření členským státům, které nedodržují zásady právního státu, uvádí se ve stanovisku přijatém EHSV v roce Říjen.

Výbor požádal Komisi, aby dále pozměnila návrh na rozšíření pojmu právní stát tak, aby zahrnoval ochranu základních práv a normy zaručující pluralitní demokracii.

EHSV rovněž doporučil, aby byla uvedena mezi relevantními zdroji informací pro zjištění závažných nedostatků právního státu, čímž se zajistí, že při určování takových porušení bude vyslyšen hlas organizované občanské společnosti.

V obavách z neustálého poklesu podpory organizací občanské společnosti v některých zemích, stejně jako z nárůstu populismu a eroze lidských práv, zřídil EHSV počátkem tohoto roku pracovní skupinu pro základní práva a právní stát se zaměřením na o ochraně hodnot a práv stanovených v článku 2 Smlouvy o EU.

Hlavním cílem nového návrhu Komise by proto měla být ochrana hodnot EU prostřednictvím ochrany finančních zájmů Unie a navrhovaný mechanismus by měl být automaticky spuštěn při každém takovémto závažném porušení.

„Současný návrh EK vyplňuje velmi důležitou mezeru v tom, že poskytuje nový nástroj, který zasáhne v případě jakéhokoli porušení právního státu,“ řekl Jukka Ahtela, zpravodaj pro stanovisko k rozpočtu Unie a právnímu státu. "Jakmile země vstoupí do EU, neexistují žádné robustní nástroje pro řádné monitorování a zásahy v případech, kdy není dodržován právní stát a hodnoty EU."

"Právní stát však není samostatný koncept: je to jedna strana trojúhelníku spolu s demokracií a základními právy. Návrh Komise by proto měl být rozšířen tak, aby pokryl celý trojúhelník, aby se zabránilo zneužívání státní moci," uvedl. Ahtela.

Návrh využít hlasování obrácenou kvalifikovanou většinou v Radě k rozhodnutí o vhodných opatřeních, která mají být přijata proti členskému státu, který trpí všeobecným nedostatkem, se setkal se souhlasem EHSV, který se domnívá, že to minimalizuje potenciální nebezpečí nečinnosti nebo politického selektivita by měla být povinná.

Mezi obecné nedostatky patří: ohrožení nezávislosti soudnictví, nebránění, sankcionování nebo náprava veřejných orgánů za svévolné nebo nezákonné chování a omezení dostupnosti a účinnosti právních prostředků. Návrh by Komisi umožnil pozastavit nebo opravit platby, přerušit platební lhůty nebo zakázat nové právní závazky a vztahoval by se na všechny fondy EU.

EHSV plně souhlasí s Komisí, že důsledky spuštění mechanismu by neměly dopadat na jednotlivé příjemce finančních prostředků EU, jako jsou studenti programu Erasmus, výzkumní pracovníci nebo organizace občanské společnosti. Místo toho by je měli nést osoby odpovědné za porušení. V tomto ohledu by Komise měla hledat alternativní způsoby, jak zajistit, aby se finanční prostředky dostaly k zamýšleným příjemcům.

Podle názoru Výboru by vypracování podrobnějších kritérií pro to, co představuje porušení zásad právního státu nebo základních práv, rovněž posílilo objektivitu a legitimitu rozhodnutí Komise.

V samostatném stanovisku přijatém na říjnovém plenárním zasedání EHSV uvítal návrh Komise na vytvoření fondu pro spravedlnost, práva a hodnoty, který by tento návrh doplnil tím, že mezi Evropany získá podporu těchto hodnot ze strany občanů.

Fond, který zahrnuje dva samostatné programy – „Program spravedlnosti“ a „Program Práva a hodnoty“ – bude finančně podporovat organizace občanské společnosti, které prosazují práva a hodnoty EU aktivním zapojením Evropanů do demokratické a inkluzivní společnosti.

EHSV však poznamenal, že není zcela spokojen s výší finančních prostředků, které mají být fondu přiděleny, a požadoval, aby byl jeho celkový rozpočet zvýšen na 1.4 miliardy EUR z navrhovaných 947 milionů EUR. Z této částky by mělo být přiděleno 500 milionů EUR na část týkající se zapojení a účasti občanů, což je téměř o 100 milionů EUR více, než původně navrhovala Komise.

„Nemyslíme si, že financování je úměrné ambicím investovaným do těchto programů,“ řekl Jean-Marc Roirant, zpravodaj stanovisko k Fondu pro spravedlnost, práva a hodnoty. "Organizace občanské společnosti hrají obrovskou roli, ale často jsou první, kdo trpí. Musíme rozvíjet kapacitu občanské společnosti k prosazování a obraně hodnot EU."

EHSV vyzval k vyčlenění finančních prostředků pro organizace občanské společnosti, a to alespoň na 50 % různých oblastí. Vyjádřila také svou podporu návrhu Evropského parlamentu na zřízení fondu EU nabízejícího finanční podporu pro soudní spory zaměřené na organizace občanské společnosti, které upozorňují na porušování demokracie, právního státu a základních práv.

Sdílet tento článek: