Stálý domov pro dialog v celé Eurasii

Pro synchronizaci úsilí Evropy a Asie je zapotřebí dialog na celém euroasijském kontinentu – fórum, kde se obě strany mohou setkat a vyměňovat si vize o společných otázkách. píše Jerzhan Saltybajev.

Po staletí byly Evropa a Asie považovány za oddělené světy, přičemž myšlence Eurasie jako jediného kontinentu se přikládala malá důvěra. Ale v éře globalizace tryskáče zkrátily čas mezi těmito dvěma – ve skutečnosti také zkrátily vzdálenost. To znamená, že nastal čas přehodnotit naše chápání toho, co znamená Eurasie v 2018. století. Evropa a Asie již neexistují izolovaně v důsledku vzájemně propojených a vzájemně závislých hospodářských, sociálních a dalších procesů probíhajících na jejich územích. To je jasně chápáno v Evropě a Asii. Jedním z cílů čínské iniciativy Pás a stezka je propojit dva regiony prostřednictvím železnic, silnic a námořních přístavů. Strategie užších vazeb mezi Evropou a Asií Evropské unie, oznámená v září XNUMX, sleduje stejný cíl.

K synchronizaci těchto snah je zapotřebí dialog na úrovni celého euroasijského kontinentu – fórum, kde se obě strany mohou setkat a vyměňovat si vize o společných otázkách. Jako místo, kde se setkává Evropa a Asie, by Kazachstán byl skvělým místem pro takový dialog. Kromě své polohy země prokázala svůj závazek k mezinárodnímu míru a bezpečnosti tím, že se v letech 2017–2018 stala nestálým členem Rady bezpečnosti OSN, pravidelným pořádáním syrských mírových rozhovorů v Astaně a aktivní podporou nešíření jaderných zbraní.
Existují minimálně tři důvody, proč je Kazachstán tím správným místem pro euroasijský dialog.

Za prvé, Střední Asie je v centru Velké Eurasie. Region spojuje východ se západem a jih se severem. Stávající i budoucí transkontinentální infrastruktura spojující Evropu a Asii má procházet územím Kazachstánu. Kromě Kazachstánu má Střední Asie jako celek potenciál stát se dopravním infrastrukturním uzlem mezi Evropou a Asií.

Za druhé, Střední Asie se ukázala jako jeden z nejstabilnějších regionů na euroasijském kontinentu. Navzdory mnoha předpovědím od počátku 1990. let, že nestabilita a chaos zahalí region, země Střední Asie prokázaly svou udržitelnost. Nedávné otevření Uzbekistánu regionu ještě více zlepšilo atmosféru spolupráce. Politická stabilita zajišťuje bezpečnost dopravních tras, které křižují Střední Asii – a jejichž rozsah se zvětšuje.

A konečně, Kazachstán prokázal politickou vůli být mostem, který spojuje východ a západ. Ve skutečnosti byla myšlenka eurasianismu již dlouho jádrem zahraniční politiky Kazachstánu. Prezident země Nursultan Nazarbajev navrhl v roce 1994 Euroasijskou ekonomickou unii – sen, který se nakonec uskutečnil poté, co jej dvacet let neúnavně prosazoval. Kromě toho opakovaně volal po synchronizaci úsilí Evropské unie, Eurasijské hospodářské unie, čínské iniciativy Pás a stezka a programů ASEAN jako způsobu zvýšení spolupráce ve Velké Eurasii. V podstatě to, co navrhuje, je integrace stávajících integračních snah – krok, který by byl přínosem pro všechny zúčastněné strany.

Stále není jasné, zda jsou všichni, kdo mají v Eurasii zájmy, připraveni odložit své rozdíly a zahájit komplexní dialog založený na principu rovnosti. Je jasné, že Kazachstán chce ve svém úsilí tímto směrem pokračovat. Astana Club, organizace prosazující mír a spolupráci mezi Evropou a Asií, je kandidátem Kazachstánu na stálou platformu pro euroasijský dialog.

Velká Eurasie v plamenech?

Čtvrté setkání Astana Clubu proběhlo v listopadu tohoto roku. Téma mělo pro každého něco: „Směrem k větší Eurasii: Jak vybudovat společnou budoucnost? Zúčastnilo se více než padesát známých politiků, včetně Ahmeta Davutoglua, bývalého premiéra Turecka; José Manuel Barroso, bývalý předseda Evropské komise; a Hamíd Karzáí, bývalý prezident Afghánistánu. Objevili se i další bývalí hlavy států a vlád spolu s významnými odborníky z asi třiceti zemí. Jejich úkolem bylo sdílet myšlenky o výzvách, kterým čelí Velká Eurasie – a potenciálních řešeních.

Letošní setkání Astana Club zahrnovalo důležitou novinku: seznam globálních rizik pro Eurasii v roce 2019. Skládal se z deseti rizik, která s největší pravděpodobností ovlivní kontinent v nadcházejícím roce. Spadaly do čtyř hlavních oblastí. Jednou z takových oblastí je, že pokračující geopolitická soutěž mezi klíčovými zeměmi dále destabilizuje světový řád a naruší globální rovnováhu sil. V letošním roce došlo k eskalaci napětí mezi Spojenými státy a Čínou, která nemá v moderní historii obdoby – takové, které by mohlo snadno poškodit všechny možnosti spolupráce mezi oběma zeměmi. Spor mezi Ruskem a Západem se navíc zhoršuje s rostoucími vrstvami neshod: Krym, konflikt na východní Ukrajině, syrská válka, obvinění z ruského vměšování do amerických voleb, případ otravy Skripalů v Británii a hrozba USA. odstoupit od smlouvy o jaderných silách středního doletu. Nedávný střet mezi ruskými a ukrajinskými námořními loděmi v Azovském moři přidává další vrstvu.
Odborníci se obávají, že toto napětí povede k novým závodům ve zbrojení. Tentokrát to však nebude mezi dvěma, ale třemi mocnými aktéry – Spojenými státy, Čínou a Ruskem.
V kontextu zhoršujících se vztahů mezi globálními mocnostmi je druhým shlukem rizik, že se objevují nové druhy válčení. Rozvinuly se, protože hlavní mocnosti vědí, že přímé vojenské střety by byly katastrofální.

Mezi nové zbraně patří sankce a obchodní války. Obchodní válka mezi Spojenými státy a Čínou již ovlivnila 50 procent jejich obchodu – v hodnotě 360 miliard dolarů – a mohla by dosáhnout 600 miliard dolarů. Kromě toho je ještě třeba vyřešit obchodní spory mezi Spojenými státy a dalšími mocnostmi, jako je EU. Pokud bude tento trend pokračovat v roce 2019, ohrozí přežití stávajícího obchodního a ekonomického systému a samotné Světové obchodní organizace. Dalším příkladem nového typu válčení jsou kybernetické útoky – rostoucí bod sporu mezi Spojenými státy a Ruskem a Spojenými státy a Čínou. Rozsah kybernetických útoků exploduje a ztráty zúčastněných zemí budou v příštích letech jen narůstat. Třetí oblastí rizik jsou staré konflikty, které se znovu objevují, aby destabilizovaly Eurasii.

Vezměte si například situaci na Blízkém východě. Odstoupení Ameriky od íránské jaderné dohody a znovuzavedení sankcí proti Teheránu by mohlo Írán přimět k odvetě. Írán má také hodně v sázce v Sýrii a Jemenu – dvou místech, kde velké konflikty zdaleka nejsou vyřešeny. Dozvuky z Blízkého východu jsou potenciálním bodem vzplanutí pro Eurasii, kde se prolínají zájmy regionálních i globálních mocností. Navíc se stupňuje napětí mezi Ukrajinou a Ruskem, afghánská vláda nadále ztrácí území ve prospěch Tálibánu a pokračuje spor mezi Ázerbájdžánem a Arménií o Náhorní Karabach, kdy obě strany hromadí další zbraně.

Kromě těchto problémů vždy v pozadí číhá potenciál pro nové výbuchy separatistických a etnicko-náboženských konfliktů – podobných tomu v Myanmaru v roce 2018. Tomuto riziku čelí i relativně stabilní Evropa. Úroveň separatistických nálad ve Skotsku vzrostla, což naznačuje, že Brexit může mít dominový efekt na další země.
Čtvrtá skupina rizik pro eurasijskou stabilitu je netradiční: ekologické katastrofy, které neuznávají státní hranice. Zdá se, že rostoucí napětí ohledně ekologických a vodních problémů je z dlouhodobého hlediska nevyhnutelné, pokud energeticky náročné ekonomiky, jako jsou Spojené státy, Čína a Indie, nenajdou politickou vůli se tomuto problému postavit. Situaci pravděpodobně zhorší ekologické katastrofy způsobené člověkem. To platí zejména v rozvojových ekonomikách, kde jsou ekologické a bezpečnostní předpisy často ignorovány a kde je nedostatek technologií a kvalifikovaných lidí, kteří by se s problémy vypořádali.

Čtyři oblasti rizik, které Astana Club identifikoval, odrážejí zásadní proměny probíhající ve světě. Tyto výzvy světovému řádu jsou vážné a odpovědi na ně nejsou zřejmé. Astana Club by rád pomohl tím, že se stane objektivní a nezávislou platformou pro celoeurasijský dialog – místem, kde se mohou všechny strany setkat a diskutovat nejen o problémech, ale také o způsobech jejich řešení.

Sdílet tento článek: