Spojte se s námi

EU

Antimonopolní opatření: Komise pokutuje #Google 1.49 miliardy EUR za zneužívající praktiky v online reklamě

SHARE:

Zveřejněno

on

Vaše přihlášení používáme k poskytování obsahu způsoby, se kterými jste souhlasili, a ke zlepšení porozumění vám. Z odběru se můžete kdykoli odhlásit.

Evropská komise uložila společnosti Google pokutu 1.49 miliardy EUR za porušení antimonopolních pravidel EU. Google zneužil svoji dominanci na trhu zavedením řady omezujících doložek do smluv s webovými stránkami třetích stran, které bránily konkurentům Google v umístění jejich vyhledávacích reklam na tyto webové stránky.

Komisařka Margrethe Vestagerová, která má na starosti politiku hospodářské soutěže, uvedla: „Komise uložila pokutu společnosti Google ve výši 1.49 miliardy EUR za nezákonné zneužití její dominantní pozice na trhu při zprostředkování reklam na online vyhledávání. Google upevnil svoji dominanci v online vyhledávacích reklamách a zaštítil sama od konkurenčního tlaku zavedením protisoutěžních smluvních omezení na weby třetích stran. To je podle antimonopolních pravidel EU nezákonné. Špatné jednání trvalo více než 10 let a odepřelo jiným společnostem možnost soutěžit o zásluhy a inovovat-a spotřebitelům výhody konkurence. "

Strategie společnosti Google pro online zprostředkování reklamy ve vyhledávání

Webové stránky, jako jsou noviny, blogy nebo agregátory cestovních stránek, mají často integrovanou vyhledávací funkci. Když uživatel vyhledává pomocí této vyhledávací funkce, webová stránka zobrazí výsledky vyhledávání i reklamy, které se zobrazí vedle výsledku vyhledávání.

Prostřednictvím AdSense pro vyhledávání poskytuje Google tyto vyhledávací reklamy majitelům webů „vydavatelů“. Google je prostředníkem, jako reklamní makléř, mezi inzerenty a vlastníky webových stránek, kteří chtějí těžit z prostoru kolem svých stránek s výsledky vyhledávání. AdSense pro vyhledávání proto funguje jako platforma pro zprostředkování reklamy online při vyhledávání.

Google byl zdaleka nejsilnějším hráčem v oblasti zprostředkování online reklamy ve vyhledávání v Evropském hospodářském prostoru (EHP), s tržním podílem nad 70% v letech 2006 až 2016. V roce 2016 držel Google také tržní podíly obecně nad 90% na vnitrostátních trzích pro obecné vyhledávání a více než 75% na většině vnitrostátních trhů s online vyhledávací reklamou, kde je přítomen se svým stěžejním produktem, vyhledávačem Google, který poskytuje výsledky vyhledávání spotřebitelům.

Není možné, aby konkurenti v online reklamě ve vyhledávání, jako jsou Microsoft a Yahoo, prodávali reklamní prostor na vlastních stránkách s výsledky vyhledávání Google. Webové stránky třetích stran proto představují důležitý vstupní bod pro tyto další dodavatele služeb zprostředkování reklamy online při vyhledávání, aby mohli rozvíjet své podnikání a snažit se konkurovat společnosti Google.

Inzerát

Poskytování služeb zprostředkování reklamy online při vyhledávání vyhledávacím obchodům nejvýznamnějším obchodníkům proběhlo prostřednictvím dohod, které byly individuálně sjednány. Komise v průběhu svého šetření přezkoumala stovky takových dohod a zjistila, že:

  • Počínaje rokem 2006 zahrnul Google do svých smluv doložky o exkluzivitě. To znamenalo, že vydavatelům bylo zakázáno umisťovat na stránky s výsledky vyhledávání jakékoli reklamy od konkurence. Rozhodnutí se týká vydavatelů, jejichž smlouvy se společností Google vyžadovaly takovou exkluzivitu pro všechny jejich webové stránky.
  • V březnu 2009 začal Google postupně nahrazovat doložky exkluzivity takzvanými doložkami „Premium Placement“. Tito požadovali, aby majitelé stránek na svých stránkách s výsledky vyhledávání vyhradili nejziskovější místo pro reklamy Google a požádali o minimální počet reklam Google. V důsledku toho bylo konkurentům společnosti Google bráněno v umístění jejich vyhledávacích reklam na ty nejviditelnější a kliknutí na části stránek s výsledky vyhledávání na webových stránkách.
  • V březnu 2009 Google také zahrnoval klauzule vyžadující, aby vydavatelé požádali Google o písemný souhlas, než provedou změny ve způsobu, jakým byly zobrazovány jakékoli konkurenční reklamy. To znamenalo, že Google mohl ovládat, jak atraktivní, a proto klikal na, konkurenční reklamy ve vyhledávání mohou být.

Společnost Google proto nejprve uložila výhradní závazek týkající se dodávek, který konkurentům znemožňoval vkládat jakékoli reklamy na vyhledávání na komerčně nejvýznamnější webové stránky. Poté společnost Google představila strategii „uvolněné exkluzivity“, jejímž cílem bylo vyhradit si nejcennější pozice pro vlastní vyhledávací reklamy a kontrolovat výkonnost konkurenčních reklam.

Praktiky společnosti Google pokrývaly po většinu období více než polovinu trhu obratem. Soupeři společnosti Google nebyli schopni soutěžit na základě zásluh, a to buď proto, že existoval naprostý zákaz jejich zobrazování na webových stránkách vydavatelů, nebo proto, že si Google na těchto webech rezervoval zdaleka nejcennější komerční prostor, přičemž zároveň kontroloval, jak konkurenční mohly se objevit vyhledávací reklamy.

image_CZ

Porušení antimonopolních pravidel EU

Postupy společnosti Google představují zneužití dominantního postavení společnosti Google na trhu zprostředkování reklamy online při vyhledávání tím, že brání hospodářské soutěži ve věci samé.

Dominantní postavení na trhu není jako taková nezákonné podle antitrustových pravidel EU. Dominantní společnosti mají však zvláštní odpovědnost neuplatňovat své silné postavení na trhu tím, že omezují hospodářskou soutěž buď na trhu, kde mají dominantní postavení, nebo na samostatných trzích.

Rozhodnutí dospělo k závěru, že společnost Google je dominantní na trhu zprostředkování reklamy na online vyhledávání v EHP nejméně od roku 2006. To je založeno zejména na velmi vysokých tržních podílech společnosti Google, které po většinu období přesahují 85%. Trh se také vyznačuje vysokými překážkami vstupu. Patří sem velmi významné počáteční a pokračující investice potřebné k vývoji a údržbě obecné vyhledávací technologie, vyhledávací reklamní platformy a dostatečně velkého portfolia vydavatelů i inzerentů.

Google této dominance na trhu zneužil tím, že znemožnil konkurentům soutěžit na trhu zprostředkování reklamy online při vyhledávání.

Na základě široké škály důkazů Komise zjistila, že chování společnosti Google poškodilo hospodářskou soutěž a spotřebitele a potlačilo inovace. Soupeři společnosti Google nebyli schopni růst a nabízet alternativní služby zprostředkování reklamy na online vyhledávání ve srovnání se službami Google. V důsledku toho měli majitelé webových stránek omezené možnosti monetizace prostoru na těchto webech a byli nuceni spoléhat se téměř výhradně na Google.

Google neprokázal, že doložky vytvářely efektivitu, která by mohla ospravedlnit jeho postupy.

Důsledky rozhodnutí

Pokuta Komise ve výši 1,494,459,000 1.29 2018 XNUMX EUR (XNUMX% z obratu společnosti Google v roce XNUMX) zohledňuje dobu trvání a závažnost protiprávního jednání. V souladu s Pokyny Komise k pokutám z roku 2006 (Viz tisková zpráva  a  MEMO), pokuta byla vypočtena na základě hodnoty příjmů společnosti Google ze zprostředkování reklamy na online vyhledávání v EHP.

Google přestal s nezákonnými praktikami několik měsíců poté, co Komise vydala července 2016 prohlášení o námitkách týkající se tohoto případu. Toto rozhodnutí vyžaduje, aby společnost Google minimálně zastavila své nezákonné jednání, pokud tak dosud neučinila, a zdržela se jakéhokoli opatření, které má stejný nebo ekvivalentní cíl nebo účinek.

Společnost Google je rovněž odpovědná za občanskoprávní žaloby o náhradu škody, které může u soudů členských států vznést jakákoli osoba nebo podnik ovlivněný jejím protisoutěžním chováním. Nová směrnice EU o antimonopolních náhradách škody usnadňuje obětem protisoutěžních postupů získání náhrady škody.

Další případy Google

In června 2017Komise uložila pokutu společnosti Google ve výši 2.42 miliardy EUR za zneužití její dominance jako vyhledávače poskytnutím nezákonné výhody vlastní službě porovnávání zboží Google.

In července 2018Komise uložila pokutu společnosti Google ve výši 4.34 miliardy EUR za nezákonné praktiky týkající se mobilních zařízení Android s cílem posílit dominanci vyhledávače Google.

Pozadí

Rozhodnutí je určeno společnostem Google LLC (dříve Google Inc.) a Alphabet Inc., mateřské společnosti Google.

Vyšetřování Komise týkající se chování, na které se vztahuje toto rozhodnutí, začalo v rámci širšího vyšetřování Vyhledávání Google (případ 39740).

On 14 července 2016, zaslala Komise společnosti Google prohlášení o námitkách, ve kterém uvedla své předběžné názory, že společnost zneužila svého dominantního postavení tím, že uměle omezila možnost, aby webové stránky třetích stran zobrazovaly reklamy ve vyhledávání od konkurentů společnosti Google.

Článek 102 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) a Článek 54 Dohody o EHP zakazují zneužívání dominantního postavení.

Pokuty uložené společnostem, u nichž bylo zjištěno porušení antimonopolních pravidel EU, se platí do obecného rozpočtu EU. Tyto peníze nejsou určeny na zvláštní výdaje, ale příspěvky členských států do rozpočtu EU na následující rok se odpovídajícím způsobem sníží. Pokuty proto pomáhají financovat EU a snižují zátěž daňových poplatníků.

Více informací o dnešním rozhodnutí je k dispozici na Komisi webové stránky soutěže na veřejnosti Případ registr pod číslem případu 40411.

Sdílet tento článek:

EU Reporter publikuje články z různých vnějších zdrojů, které vyjadřují širokou škálu úhlů pohledu. Postoje zaujaté v těchto článcích nemusí nutně odpovídat postojům EU Reporter.

Trending