Evropská komise zahájila hloubkové šetření s cílem posoudit, zda litevská podpora energetické společnosti AB Lietuvos Energija v rámci strategického rezervního opatření mohla neoprávněně zvýhodnit společnost a narušit hospodářskou soutěž na jednotném trhu, což je v rozporu s pravidly EU pro státní podporu. .

Šetření Komise se týká opatření strategických rezerv v oblasti elektřiny, která platila v Litvě do roku 2018. Strategické rezervy obecně udržují určité výrobní kapacity mimo trh s elektřinou pro provoz pouze v případě nouze. Mohou být nezbytné k zajištění bezpečnosti dodávek elektřiny, když trhy s elektřinou procházejí transformacemi a reformami, a mají chránit před rizikem přerušení dodávek během těchto přechodů.

V letech 2013 až 2018 (kdy byl režim ukončen) si litevská vláda vybrala litevskou elektrárnu (LPP), kterou vlastní AB Lietuvos Energija, litevský státní podnik, k poskytování strategických rezervních služeb se záměrem zvýšit bezpečnost dodávka elektřiny v Litvě. Za poskytování těchto služeb byla zaplacena LPP.

V roce 2016 obdržela Komise formální stížnost týkající se neslučitelnosti opatření s pravidly EU pro státní podporu. Komise dospěla k předběžnému závěru, že opatření představovalo státní podporu. Komise nyní posoudí podporu, aby zajistila, že nepřiměřeně nenarušila hospodářskou soutěž na jednotném trhu EU.

Aby Komise schválila opatření týkající se kapacit podle pravidel EU pro poskytování státní podpory, musí členský stát prokázat potřebu opatření, zajistit, aby byl způsobilý pro daný účel a otevřen všem poskytovatelům kapacit.

V této fázi je Komise znepokojena tím, že opatření možná nebylo v souladu s pravidly EU pro státní podporu. Hloubkové šetření Komise prozkoumá zejména to, zda:

i) Strategická rezerva byla nezbytná k zajištění bezpečnosti dodávek elektřiny na období 2015 až 2018, kdy se Litva výrazně více propojila se sousedními zeměmi;

ii) Bylo vhodné a přiměřené, aby Litva přidělila službu přímo a výlučně LPP, aniž by zvážila další potenciální poskytovatele kapacity, jako jsou jiné elektrárny, skladování nebo reakce na poptávku;

iii) Návrh strategické rezervy narušil tvorbu tržních cen a podkopal investice jiných subjektů na trhu, které mohly přispět k bezpečnosti dodávek.

Komise bude nyní dále zkoumat, zda jsou potvrzeny její počáteční obavy. Zahájení hloubkového šetření dává Litvě a zúčastněným třetím stranám příležitost předložit připomínky. Neurčuje výsledek vyšetřování.

Pozadí

Strategické rezervy, jako je litevské opatření, jsou kapacitními mechanismy.

Komise provedla a odvětvové šetření do kapacitních mechanismů mezi dubnem 2015 a listopadem 2016 dospěla k závěru, že strategické rezervy mohou být vhodnými zásahy tam, kde členské státy identifikují dočasná rizika. Strategické rezervy by měly být nasazeny pouze v nouzových situacích. Měly by být drženy mimo trh, aby se minimalizovalo narušení fungování trhu. Strategické rezervy by měly být přechodnými opatřeními, která provázejí reformy trhu a jsou postupně ukončována, jakmile reformy vstoupí v platnost.

Komise posoudila strategické rezervy ve dvou předchozích případech týkajících se Německa (SA.45852) a Belgie (SA.48648) a schválila taková opatření v únoru 2018.

Neutajovaná znění rozhodnutí bude zveřejněno v Registr Státní podpora na soutěž webové stránky pod čísly případů SA.44725 a SA.45193, jakmile budou vyřešeny případné otázky důvěrnosti.  Státní podpora Týdenní e-News seznamy nových publikací o rozhodnutí o státní podpoře na internetu a v Úředním věstníku Evropské unie.